
數(shù) 說
力爭到2017年,昆明市全部工業(yè)增加值年均增長10%以上,規(guī)模以上企業(yè)達到1100戶;工業(yè)固定資產(chǎn)投資年均增長15%左右,全部工業(yè)投資占社會固定資產(chǎn)的比重達到30%以上;輕工業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)比重提高到50%以上,民營工業(yè)增加值占全市工業(yè)增加值比重提高到55%以上;高新技術(shù)企業(yè)增加值突破800億元,占工業(yè)增加值比重30%以上;戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占全部工業(yè)的比重達30%以上;科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率達60%以上,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入占主營業(yè)務(wù)收入比重達到2.5%以上;全員勞動生產(chǎn)率達到50萬元/人,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值率達到6%以上;規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗下降到1.65噸標準煤/萬元,工業(yè)廢水處理率達到95%以上。
當前,昆明市工業(yè)長期積累的結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性矛盾集中顯現(xiàn),以低端產(chǎn)業(yè)、低附加值產(chǎn)品、低層次技術(shù)和低價格競爭為主導的發(fā)展路子難以為繼,同時結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛顯現(xiàn),加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、保持經(jīng)濟穩(wěn)定增長勢在必行。
昆明市將堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào),把穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型放到更加重要的位置,狠抓改革攻堅、突出創(chuàng)新驅(qū)動,積極發(fā)現(xiàn)培育新的增長點。建設(shè)一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地和創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群,攻克一批支撐工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵性技術(shù),培育一批龍頭企業(yè)和科技型企業(yè),建設(shè)一批支撐助推工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的示范型項目,形成結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能完善、附加值高、競爭力強的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
構(gòu)筑“一核兩翼六板塊”
依據(jù)各地區(qū)不同的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)位交通等條件,昆明市高位統(tǒng)籌推動,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與城市、土地、環(huán)保、林業(yè)、物流等規(guī)劃相互銜接,昆明市全面構(gòu)筑“一核兩翼六板塊”工業(yè)布局體系,支持滇中產(chǎn)業(yè)新區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,形成與滇中城市經(jīng)濟圈融合發(fā)展、差別競爭的工業(yè)產(chǎn)業(yè)格局。
“一核”,即都市工業(yè)核心區(qū)。主要發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和特色工業(yè)產(chǎn)業(yè)等都市型工業(yè),帶動與之配套的現(xiàn)代流通、科技信息、金融、電子商務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展。工業(yè)發(fā)展核心區(qū)禁止發(fā)展三類工業(yè),禁止發(fā)展有水污染、大氣污染、固體廢棄物污染和危險性項目。
“兩翼”,即兩個重要的工業(yè)發(fā)展區(qū)域。一是昆石沿線重點發(fā)展區(qū)域。重點發(fā)展有色冶金、建材、新材料、先進裝備制造和食品加工、旅游商品加工業(yè)。二是滇池東岸安晉沿線重點發(fā)展區(qū)域。重點發(fā)展生物醫(yī)藥、磷化工、稀貴金屬、新材料、農(nóng)特產(chǎn)品及食品加工等產(chǎn)業(yè)。
“六板塊”,即以工業(yè)園區(qū)為核心,構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)相對集中、層次分明、相互支撐、互為補充的六大工業(yè)板塊。即都市工業(yè)核心板塊、宜良—石林工業(yè)板塊、馬金鋪—晉寧—海口工業(yè)板塊、經(jīng)開區(qū)—陽宗海(含呈貢)工業(yè)板塊、富民—祿勸工業(yè)板塊、東川—尋甸—倘甸工業(yè)板塊。以板塊建設(shè)彰顯工業(yè)聚集區(qū)核心產(chǎn)業(yè),放大政策優(yōu)勢,提高經(jīng)濟規(guī)模效應(yīng),與滇中產(chǎn)業(yè)新區(qū)托管三地融合發(fā)展、差別競爭,實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展,增強區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展能力。
建立“重點項目庫”
昆明市將建立“工業(yè)轉(zhuǎn)型升級重點項目庫”。實施“2143”重點項目年度工作計劃,即每年重點推進100項新增投資重大項目、100項重大技改項目,抓好30項科技成果產(chǎn)業(yè)化、30項延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、30項節(jié)能降耗減排、30項“兩化”融合項目。
做大做強一批行業(yè)骨干,每個重點行業(yè)選擇10戶龍頭企業(yè)和10戶高成長性企業(yè)作為重點培育對象,集中資源培育一批主營業(yè)務(wù)收入過10億元、50億元和100億元的梯次企業(yè)群,打造一批彰顯地方特色、具有較強競爭力的大企業(yè)集團。
做專做精一批中小企業(yè),堅持“專、精、特、新”,突出協(xié)作配套、集群發(fā)展,推進全民創(chuàng)業(yè),建設(shè)創(chuàng)業(yè)基地,優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)。每年培育新增50戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè);每年重點培育100戶中小工業(yè)企業(yè)和100戶民營科技企業(yè)。
培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)
昆明市還將深入實施培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)三年行動計劃,強化重點項目支撐,建立全市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級重點項目庫,強化服務(wù)職能,實施動態(tài)管理。
進一步規(guī)范工業(yè)轉(zhuǎn)型升級重點項目服務(wù)協(xié)調(diào)工作,著力解決項目在引進、落地、建設(shè)、投產(chǎn)過程中遇到的困難和問題,切實從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、優(yōu)化布局、政策支持、要素保障等方面為工業(yè)轉(zhuǎn)型升級營造良好發(fā)展環(huán)境。到2017年,在生物醫(yī)藥、先進裝備制造、電子信息、新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域建設(shè)10個新興產(chǎn)業(yè)基地。
優(yōu)化工業(yè)發(fā)展環(huán)境
昆明市將簡化審批程序,嚴格限時辦結(jié),為企業(yè)提供全程優(yōu)質(zhì)服務(wù),做到行政審批進入行政服務(wù)中心無條件、審批無阻力、程序無障礙,營造最優(yōu)的投資發(fā)展軟環(huán)境。推行投資主體“零限制”、名稱登記“零門檻”、注冊登記“零收費”、審批發(fā)照“零障礙”等市場準入政策措施,著力優(yōu)化法治環(huán)境和服務(wù)環(huán)境。建設(shè)政策研究、協(xié)會商會、信息查詢、技術(shù)創(chuàng)新、質(zhì)量品牌、市場開拓、融資擔保、人員培訓、管理咨詢、創(chuàng)業(yè)輔導、檢驗檢測等一批具有基礎(chǔ)性、協(xié)同性、開放性特點的公共服務(wù)平臺。推進信用體系建設(shè),積極搭建銀企對接合作平臺和上市融資服務(wù)平臺,切實破解中小企業(yè)融資難問題。