楊承賢（中）在現場指揮搶險救災工作。
“務實為民敢擔當的好書記。”這是洱源人對他們的縣委書記楊承賢的稱贊。
為了擔得起這個稱贊，楊承賢用自己的實際行動詮釋著一個共產黨人的忠誠干凈擔當。
2012年1月，46歲的楊承賢走上了一個新崗位——洱源縣縣委書記。
他參加工作近30年來，先后在鄉鎮、縣級機關和州級學校、醫院等10多個單位工作過。熟悉他的人都說：“無論職位怎樣變化，他始終不懈怠，一心為民，雷厲風行，勇于擔責，敢于創新，贏得了群眾好評。”
保護生態環境 一天也不能懈怠
7月2日中午，剛從北京接受“全國優秀縣委書記”表彰后回到洱源的楊承賢，放下行囊便直奔右所鎮西湖村。
“習總書記要求縣委書記‘做政治的明白人、發展的開路人、群眾的貼心人、班子的帶頭人。’我將更加努力地與全縣各族干部群眾一道，譜寫好中國夢的洱源新篇章。”楊承賢在農家小院里召開西湖環境綜合整治專題工作會，與大家分享聆聽總書記講話的體會后，緊接著安排西湖村環境治理工作。
作為洱海的源頭，洱源縣承擔著“源清流潔”的重任。對此，楊承賢始終把保護生態環境作為最重要的工作來抓，他說：“保住青山綠水，就是最大的政績，在保護生態環境上，寧當惡人，也絕不能當罪人。”
洱源縣常務副縣長楊澤亮回憶，3年前，楊承賢到洱源上任的第二天就到洱海重要水源地之一的茈碧湖調研。他問得仔細，看得認真，一家一家地細數，發現岸邊有57家飯店、歌廳和魚塘，只見一股股黑色的污水直排入湖，他眉心頓時緊鎖。
隨即，在茈碧湖邊召開現場會，“退房還湖、退塘還湖、退灘地還湖”工作被立馬提到日程上。有人勸他“別惹麻煩了”，這就像是從別人嘴里把肉掏出來，利益糾葛復雜，過去縣里曾經兩次想整治，結果都是不了了之。楊承賢堅定地回答：“為了保住青山綠水，再大的阻力也要排除，這塊‘硬骨頭’必須啃下來！”
3個多月，他帶著干部做群眾工作，共退塘還湖434畝、拆除湖邊違規建筑5.3萬平方米；同時，一個綠樹成蔭、鳥語花香的濕地公園建了起來。打贏了到洱源任職后生態環保第一仗。
右所鎮西湖面積3.3平方公里，湖內有7個小島，生活著912戶、4340人。多年來，村民的生產、生活污水直排入湖后流入洱海。“為進一步提升入洱海河流水質，今年6月初，我們縣啟動了西湖環境綜合整治。”據介紹，實施西湖環境綜合整治“5大工程”：恢復西湖水域及濕地工程，重現歷史上的“洱源風光在右所、右所美景東西湖”；實施奶牛搬遷集中養殖工程，通過扶持龍頭企業辦“托牛所”，解決759頭奶牛每年產生的7000多噸糞便污染問題；實施生態農業種植示范工程，右所全鎮近3萬畝農田采取生態種植方法，減少農業面源污染；實施環湖綜合整治工程，在6個村安裝350個特殊的“玻璃罐”，對生活污水實行統一收集和清運；在入湖河口、出湖河口建設750畝濕地，同時打通水路，讓西湖內水體互相流通；實施執法和宣教工程，嚴厲打擊亂占灘地、亂填河道、亂放垃圾、亂排污水等行為，提高群眾保護生態環境的自覺性。
短短一個月，已遷出209頭奶牛，完成生態農業種植區域界線劃定，建成了200多個污水收集罐，取締地籠502條、掛網24張、魚籠30個，處理了4起環境違法案件。
3年多來，楊承賢帶領全縣干部群眾以“清潔家園、清潔田園、清潔水源”為抓手，投入5.47億元實施了71個生態環保項目，大力開展集鎮村莊、河流湖泊、田間地頭環境綜合整治，努力確保億方清水流入洱海。
記者來到恢復重建的萬畝東湖濕地邊上，猶如置身于江南水鄉。荷花、梭魚草、再力花、香蒲等挺水植物郁郁蔥蔥，在長穗狐尾藻、海菜花等沉水植物間，不時有一群群小魚悠閑游弋。右所鎮松曲村委會主任李軍高興地說：“環境變美了，水質變好了，群眾生活改善了。”
急難險重關頭 一刻也不能耽誤
2014年8月6日凌晨，鐵甲村淹沒在泥石流中，村民驚恐萬分。楊承賢接到災情報告后，第一時間趕到村里，站在齊腰的泥漿里，組織開展搶險救災工作，他擲地有聲地說：“請大家放一百個心，有縣委、縣政府在，你們一定能轉移到安全的地方，一定能有飯吃有地方住，一定能重建新家園。”鳳羽鎮起鳳村黨支部書記杜良感動地說，“楊書記堅定有力的話，讓大家對戰勝災難充滿了信心。”
2013年3月3日和4月17日，洱源縣先后發生5.5級、5.0級疊加地震，楊承賢都是第一時間奔向受災最嚴重的山區煉鐵鄉。他向干部群眾承諾：“不管我們有多難，絕不能讓一個受災群眾挨餓受凍。”在地震災區恢復重建期間，為了讓整體異地搬遷的振興村40戶群眾在春節前入住新房，2014年1月的重建“沖刺”階段，楊承賢連續7天7夜住在工地、吃大鍋飯，夜以繼日組織指揮恢復重建，保證了受災群眾在新居里快樂過年。而楊承賢整整瘦了4公斤。1月26日，時任云南省省長的李紀恒到煉鐵災區檢查恢復重建工作時肯定地說：“看到災區群眾臉上的笑容，我就知道你們的工作做得很好。”
“在地震災區，有一個村讓楊書記十分牽掛，10多天前還帶著我們去了一次村里。”洱源縣政府黨組成員馬利生告訴記者，煉鐵鄉有一個被人們稱為“麻風村”的山石屏村，居住著47戶、80人，屬地震災情嚴重的村落。楊承賢先后10多次到村里指導抗震救災和恢復重建工作。他說：“山石屏的群眾已經吃盡了苦頭，不能讓他們再受難了。”2014年初，一幢嶄新的樓房聳立在黑潓江畔，山石屏村家家都住進了有現成家具、電器的兩室一廳新家。
如今，楊承賢又提出新的設想：“要幫助山石屏村實現一扇門、一個灶、一口鍋，共同勞動、共同生活，真正成為幸福和諧的一家人。”馬利生說：“村里的80個人聽了，個個都感動得熱淚盈眶。”
民族繁榮發展 一個也不能掉隊
走進洱源縣三營鎮鄭家莊，村口石牌坊上有一副對聯：“漢藏傣白彝團結進步一家親，農工商教文繁榮發展滿園春。”村內樹綠花紅、道路干凈、房屋漂亮。
64歲的村民高漢云自豪地說：“我們村7個民族親如一家，全村125戶、525人，漢、白、藏、彝、傣、納西、傈僳7個民族融洽相處，尊重差異、包容多樣，多年來保持‘零上訪’，沒有發生過刑事案件。村里的群眾忙時務農，閑時經商，目前全村人均純收入達7850元。”
“楊書記時常告誡我們，洱源縣有26個民族，不重視民族工作的領導是不稱職的。我們要按照‘各民族都是一家人，一家人都要過上好日子’的要求，做少數民族兄弟的貼心人，決不讓一個民族兄弟在發展的路上掉隊。”洱源縣委副書記楊文澤說，楊承賢先后30多次來到鄭家莊，走田間、訪農戶，幫助他們理思路、打基礎、解難題。如今，鄭家莊已經成為云南省依法治村“一面旗”，先后獲得全國文明村鎮、全省民族團結示范村等榮譽稱號。
在洱源、云龍、漾濞、永平4縣交界處，有一塊洱源縣的“飛地”——洱母村。全村有28戶、116人。2013年4月，楊承賢徒步4個多小時來到這個不通路的村子。當看著村民們還住著垛木房，日子過得很艱苦，他當場難過得流淚，連聲說“對不起鄉親們，是我們對大家關心不夠，工作沒有做好，今后一定會盡力幫助大家改善生產生活條件。”
為了讓洱母村的彝族群眾共享改革發展成果，洱源縣委、縣政府在交通、水利、產業發展、村容村貌整治等方面加大了投入。如今，洱母村發生了翻天覆地的變化，村里通向村委會的22公里山路開通了，通向鄰縣的11.7公里彈石路建成了，村內的泥巴路變成了水泥路，還建起了文化室、衛生室，安裝了太陽能路燈，新建了太陽能熱水浴室。村民小組長王杰莊激動地說：“現在孩子上學問題解決了，核桃樹逐漸掛果了，牛羊一天比一天多了，我們的日子會越來越好！”
3年來，洱源縣哪里問題多、哪里矛盾突出、哪里工作推進慢，那里就有楊承賢的身影，全縣500多個村寨留下了他的足跡。在他的筆記本上，記錄著各村各寨發展的難題，寫滿了人民群眾細微的需求。
一個有事業心的人，心里總是想著問題，裝著責任。在結束采訪時，楊承賢表示，要堅定不移抓好發展這個第一要務不動搖，矢志不渝抓好富民強縣這個使命不懈怠，久久為功抓好生態保護這個責任不放松，全力推進萬畝濕地建設、西湖環境綜合整治、垃圾污水處理、民生保障等重點項目工作，調整產業結構、發展生態經濟、夯實基礎設施建設，確保億方清水入洱海，實現生態環保與經濟發展雙贏。
這就是楊承賢，一個把對黨忠誠體現在為民服務上，把個人干凈落實在具體行動中，把敢于擔當貫徹在加快發展上的優秀縣委書記。
記者 莊俊華
