戴先任
2016年11月2日，儋州市商務(wù)局官網(wǎng)因存在“首頁(yè)面長(zhǎng)期未更新”的突出問(wèn)題，被國(guó)務(wù)院辦公廳秘書(shū)局通報(bào)為不合格政府網(wǎng)站，這是海南省唯一被通報(bào)的網(wǎng)站。之后，海南省省長(zhǎng)劉賜貴批示要嚴(yán)肅處理。近日，儋州市紀(jì)委將該案例作為“不干事、不擔(dān)事”典型案例通報(bào)，并對(duì)儋州市商務(wù)局局長(zhǎng)、黨組書(shū)記董海峰予以立案審查。
在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，提供公共服務(wù)的政府部門(mén)自然不能缺席。于是，很多政府部門(mén)熱衷于開(kāi)通政務(wù)微博、官網(wǎng)、手機(jī)應(yīng)用程序，這本是好事，但一些政府部門(mén)卻重開(kāi)發(fā)建設(shè)輕維護(hù)管理，如對(duì)網(wǎng)頁(yè)很少更新或長(zhǎng)期不更新，甚至讓官網(wǎng)變成“僵尸網(wǎng)站”，那就走偏了。本來(lái)是為了達(dá)到政務(wù)公開(kāi)、便民惠民目的的政務(wù)網(wǎng)站，卻讓人看到形式主義的弊病。
這種現(xiàn)象之所以變得普遍，就在于政府信息公開(kāi)還沒(méi)能成為慣例，政府部門(mén)自然會(huì)不習(xí)慣在政務(wù)微博、網(wǎng)站等平臺(tái)上進(jìn)行信息公開(kāi)。國(guó)內(nèi)對(duì)于政府信息公開(kāi)不力進(jìn)行問(wèn)責(zé)的案例很少，尤其是針對(duì)政府“僵尸網(wǎng)站”的問(wèn)責(zé)更是罕見(jiàn)，此次儋州對(duì)儋州市商務(wù)局網(wǎng)“首頁(yè)面長(zhǎng)期未更新”問(wèn)題進(jìn)行立案審查，董海峰分別被處以行政記過(guò)及黨內(nèi)警告處分，也成為全國(guó)首例。
此案具有標(biāo)桿意義。據(jù)悉，我國(guó)84%的省（區(qū)、市）建立了問(wèn)題網(wǎng)站問(wèn)責(zé)機(jī)制，只有西藏、廣東、黑龍江、遼寧、山西5省份沒(méi)有建立問(wèn)題網(wǎng)站問(wèn)責(zé)機(jī)制。即便有制度規(guī)定，但卻鮮有行政單位負(fù)責(zé)人因信息公開(kāi)不力而被問(wèn)責(zé)的先例。此番問(wèn)責(zé)，顯然是開(kāi)了一個(gè)好頭。
政府信息公開(kāi)透明，是對(duì)公眾知情權(quán)與監(jiān)督權(quán)的尊重，有利于加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，是避免權(quán)力任性與腐敗的重要手段。政府信息“公開(kāi)是個(gè)例，不公開(kāi)是慣例”，與缺乏問(wèn)責(zé)有很大關(guān)系。海南當(dāng)?shù)貑?wèn)責(zé)董海峰，也就有被動(dòng)而為之嫌，而各地會(huì)否借鑒也就更難說(shuō)。國(guó)務(wù)院制訂的《政府信息公開(kāi)條例》已實(shí)施多年，但卻面臨執(zhí)行難的困境。這就需要各地完善問(wèn)責(zé)制度，讓法律法規(guī)執(zhí)行到位，如此，政府信息公開(kāi)難的問(wèn)題才會(huì)迎刃而解。
