背景
4月26日是一年一度的 “世界知識產權日”。日前，昆明市首次發布《2016年昆明市知識產權促進與保護狀況白皮書》《昆明市中級人民法院知識產權司法保護狀況白皮書》，展現了昆明市近年來專利、商標等各類知識產權數量快速增長，質量明顯提升，自主知識產權創造能力顯著增強的現狀。
話題
各知識產權行政管理部門如何創新工作機制，強化知識產權行政保護，完善行政保護和司法、刑事保護銜接機制？這些方面都是為創新驅動保駕護航的著力點。
發展現狀 知識產權創造能力增強
昆明市科技局局長譚翔潯介紹，2016年，昆明市專利、商標等各類知識產權數量快速增長、質量明顯提升，自主知識產權創造能力顯著增強。全年全市專利申請達14290件，占全省總量的60.27%，同比增長29%。專利授權7268件，占全省總量的60.41%，同比增長7%。全市發明專利有效量6356件，每萬人發明專利擁有量達到9.5件。
全年新增商標注冊申請27315件、新獲準注冊商標18975件。另外，昆明市獲“云南省名牌產品”“昆明市名牌產品”稱號各113個，累計有效“云南省名牌產品”達313個、“昆明市名牌產品”達335個。“東川烏金豬”“富民百花山蘋果”“西山谷律花椒”等11個產品獲云南省質量技術監督局地理標志申請立項批復，全市累計地理標志保護產品數量達到5個。
積極推動技術轉移和知識產權轉化運用，加速知識產權價值實現，支持企業創新發展。去年，昆明市新認定國家級科技企業孵化器1家、國家火炬特色產業基地2家、高新技術企業126家，云南省科技型中小企業247家、昆明市創新性視點企業25家。全年登記技術合同2197件，技術交易額23.07億元。昆明國家廣告產業園區集聚、輻射帶動作用進一步增強，年產值12億元。昆明市入選全國首批知識產權質押融資試點城市。
行政保護 工作機制不斷創新深化
“昆明有如此好和多的知識產權，除了運用、管理、宣傳、服務等方面外，我們更注重知識產權的保護。”譚翔潯說。據介紹，2016年，昆明市加大專利行政執法力度，制定實施《2016年昆明市流通領域專利行政執法工作方案》，以流通市場為突破口，聯合工商、質監、公安和省、縣（區）知識產權等部門，采取集中檢查、重點辦案方式，開展專項行政執法12次，出動290余人次，檢查大型商場、超市、藥店、批發站等21家，檢查商品5000余件，查處假冒專利44件，有力地打擊了專利侵權和假冒專利行為。
該市工商和市場監管部門深入開展“雙打”專項執法行動，積極推進商標專用權保護政企聯動，針對重點區域、重點商品、重點違法行為，以馳名商標、云南省著名商標、昆明市知名商標和地理商標為重點保護對象，嚴厲打擊各類侵犯商標專用權違法行為，查辦各類案件116件。市文廣體局積極開展“劍網行動”和“掃黃打非”行動，檢查出版物市場等9084家次，印刷復制企業5019家次，取締出版物市場等53個。市質量技術監督局嚴查擅自使用或偽造地理標志名稱、地理標志專用標志、省市名牌產品等行為。市林業局開展打擊侵犯林業植物新品種權和制售假冒偽劣林木種苗專項整治行動；農業局開展重點產品、市場、區域專項整治活動，受理舉報案件131件，立案查處和結案23件，嚴厲打擊和遏制了制售假冒偽劣的違法行為。
同時，圍繞深化知識產權管理，各知識產權行政管理部門不斷創新工作機制。市知識產權局探索“政府—平臺—企業”知識產權工作協同機制，啟動小微企業知識產權托管工程，深化知識產權試點示范工作。市工商局推進“增標、升標、扶標、護標”工程，建成“昆明市市場主體信用信息服務監管平臺”。市文廣體局加強軟件資產管理，建立軟件正版化長效機制。市公安局建立聯合執法打假機制和警企協作機制，強化基礎排查整治，推進打假防控體系全覆蓋。
司法保護 打擊侵犯知識產權犯罪
隨著經濟和社會的發展，涉及知識產權的爭議和糾紛越來越多，僅2015年至2016年，昆明市中級人民法院共新收各類知識產權案件901件。其中民事案件 891件，刑事案件10件。再加上工商、質監、公安、海關等部門每年開展各類專項行政執法行動中，也有涉及近千件的各類侵犯知識產權案。
據了解，在新收知識產權民事案件類型中，除商標侵權、著作權侵權案件外，還有擅自使用他人企業名稱糾紛、擅自使用知名商品特有名稱包裝及裝潢糾紛、商業詆毀糾紛、侵害經營秘密糾紛、技術合同糾紛、商標權轉讓合同糾紛、商標使用許可合同糾紛等多種類型。
在這些案件中，涉外知識產權案件總體呈增長趨勢，訴訟主體涉及美國、法國、荷蘭等國家，其中包括“LV”“微軟”“宜家”等大公司、大品牌。權利人集中維權案件訴訟規模持續擴大、復雜程度不斷增加，商標、著作權和專利權各個領域均有集中維權的系列案件出現，被控侵權的終端主體多為個體工商戶、超市、商品集散市場等。
“為了加強促進與保護的配合，我們會在一些案件審理過程中，邀請行政機關的人員旁聽，特別對涉及新領域、新問題和保護標準較為模糊的案件，給予相關意見，從而有利于明晰法律規范、細化法律標準、澄清法律界限。”昆明中院副院長夏靜良說。比如昆明中院知識產權庭審理的彝族特色“羅婺酋長”“彝族女土司”和“祭祖鷹柱”侵害著作權糾紛案中，得出關于雕塑作品設計者對每個設計階段中產生的獨創性表達享有著作權的認識，和在 “周麗英訴王麗云學術論文剽竊案”中對侵害著作權與違反學術規范之間關系的正面回應，均體現了昆明中院知識產權法官在相關領域人士意見的支持下，作出具有代表性和引領性的裁判。該兩案均因妥善解決知識產權審判的熱點難點問題，入選云南省2015年度知識產權十大典型案件。
云南日報記者 熊明
