
余國鵬
11月8日,晉紅高速全線通車,這是云南省首個采用PPP模式建設完工的高速公路項目。在公共基礎設施建設中采用PPP模式,更好更快地推動地方經濟社會發展,這一做法在其他一些?。ㄊ?、區)已經證明是非常有效的。而今,歷經三年苦戰,云南收獲了第一個用PPP模式建設高速公路的勝利果實,這對于助推構建全省高速公路網,打通經濟社會發展“動脈”具有重要意義,其示范帶動效應非常值得期待。
前不久,《湖北日報》發表了一篇題為《貴州何以“富”修路》的通訊,具體介紹了貴州在構建全省高速路網中的引資融資做法,即“用企業的錢修自己的路”“用財政的錢引社會的資”“用明天的錢修今天的路”。通過PPP模式,貴州后發趕超,2015年實現“縣縣通高速”,2016年全省高速通車里程達到5433公里,排名全國第八。同為西部省份,云南與貴州省情相仿,所面臨的高速公路發展形勢也頗多相似之處。2016年,云南黨政代表團考察貴州時,交通基礎設施建設就是一個重要內容。當前,云南應繼續學習先進經驗,借鑒成功做法,結合自身實際,進一步完善并擴大PPP投融資平臺,細化管理規定,推動交通路網大發展大跨越。
長期以來,省委、省政府對構建四通八達、運轉成熟的高速路網非常重視。2015年,我省啟動實施交通基礎設施五年大會戰;2016年,省委、省政府出臺《關于加快高速公路建設的意見》;2017年,省政府提出要確保到2020年全省各縣市區高速公路能通全通。黨政高度重視,群眾熱切期盼,但修高速公路最核心的問題在于錢從哪里來,尤其是在全省山地占比90%以上的情況下,1公里高速路平均約需資金1億多元,把引資、融資問題解決了,建設高速公路才有實現的可能,這為我省應用PPP模式建設高速公路提出了現實性的迫切需求,也為企業提供了良好機遇。
不斷創新投融資平臺和模式,在不同層面滿足政府、企業和人民的利益,政府與市場要發揮出主導作用。貴州在一些項目上采用了集中打包、政府補貼、交通基金等做法,有效地兼顧了各方利益,確保項目順利進行。我省各級政府及相關部門應切實轉變觀念、完善機制、細化服務,主動為企業排憂解難。對社會資本不但要引得進,還要留得住、用得好,共同把云南的高速交通水平推上一個新臺階。