背景
云南省祿勸彝族苗族自治縣，地處烏蒙山區，地勢高低懸殊，高寒山區占總面積的98.4%，是國家級扶貧開發工作重點縣，全縣共有48萬人，其中建檔立卡貧困人口有3.8萬余人。
觀點
去年以來，祿勸縣用于教育的投入資金達7.7億元，占財政總收入的26.7%。該縣還在全省率先實現農村家庭學生高中階段免費教育，在加快校園基礎設施建設的同時，提高教師待遇，開展“互聯網+教研”的雙師教學模式，提高了教學質量，走出了一條“窮縣辦富教育”的探索之路。
落實“三免一補” 實現農村學生高中免費教育
“因為家庭貧困，父母曾經因為我讀書的事情而苦惱、焦慮。”家住祿勸縣湯郎鄉的陳勇福說，他們家是建檔立卡貧困戶，今年他在祿勸一中上高二，已經享受了一年的學費減免政策，如今，父母可以把每年節省下來的近4000元的學費用來修繕一下家里破舊的房子了。
陳勇福口中的學費減免政策，是近年來祿勸縣加大教育投入，出臺針對農村高中學生的優惠政策：在國家義務教育優惠政策的基礎上，該縣將“三免一補”政策普惠到所有在校高中階段，包括職業高中的學生。
祿勸縣教育局相關工作人員介紹，三免一補是指：免除學費、免除住宿費、免除教科書費、補助生活費。自去年以來，縣政府每年專門拿出3000萬元對農村家庭高中階段學生實施“三免一補”。普通高中學生免教科書費500元/生/年，免學費800元/生/年，免住宿費160元/生/年，補助生活費2500元/生/年；職業中學學生免教科書費500元/生/年，免住宿費400元/生/年，補助生活費3000元/生/年。
同時，祿勸縣繼續落實國家高中（職中）學生資助政策，高中困難學生享有國家助學金，一等助學金2500元/年，二等助學金1500元/年；職業中學學生免學費2000元/生/年的同時，還享受中等職業教育國家助學金2000元/生/年。農村學生在祿勸縣就讀高中，不僅不用操心學費、住宿費與教科書費，再加上各種補助，每名學生每年能獲得補助5000元，如果還能獲得國家助學金，每名學生每年最高可以獲得7500元。
提高教師待遇 不斷推進城鄉師資均衡發展
在祿勸縣的一些農村學校，普遍存在條件艱苦，農村教師待遇低、生活壓力大難以留住優秀人才等現實問題。而能留下的老師，基本上都是年齡偏高，學歷偏低，還是全科教學的教師，這樣一來，教學質量自然就難以得到有效的提升。為了破解這些現實難題，祿勸縣先從改善基礎設施入手，近年來該縣累計投入6.414億元，建成了42所標準化學校，并且每一所學校都配備了電腦、電視、音響等教學必備的用品，教師們的辦公環境進一步得到提升。
“過去學校的辦公環境，真的沒辦法跟現在比，以前都是土基房、泥沙地，遇到刮風下雨，孩子們的腳上都是泥。”祿勸縣中屏鎮中心完小校長張文學一邊帶著記者參觀寬敞明亮的教室，一邊說，現在的政策比以前好多了，教學環境好了，工資待遇提高了，他現在每月可以拿到6000多元的工資，剛入職的新老師，每個月也能拿到5000多元的工資，現在老師們的心中只有一件事情：那就是把學生教好。
據了解，為了提高鄉村教師待遇，2015年初，祿勸縣制定了《祿勸鄉村教師生活補助實施方案》，按人均1200元標準將教師年度績效獎勵納入縣財政統籌安排，給予鄉村教師每人每月500至1950元的生活補助，500元的鄉鎮崗位補貼和800元的自治縣津貼。每年提取縣城義務教育學校獎勵性績效工資總量的1.5%，向農村學校傾斜分配，目前該縣鄉村教師收入逐年提高，教師每月平均工資高于公務員431元。同時，為解決農村學校師資力量薄弱和部分學校學科教師緊缺等問題，自去年以來，該縣共招聘普崗教師262名，特崗教師92名，選調縣外優秀教師147名，定向昆明學院培養免費師范生110名，將這些教師全部補充到鄉村教師的行列，促進城鄉師資均衡發展。
創新教育模式 開展“互聯網+教研”的新模式
祿勸縣教育局相關負責人介紹，祿勸是國家級扶貧開發工作重點縣，所謂扶貧先扶智，而扶智最重要的環節就是讓生活在落后地區的孩子能夠接受到更好的教育，縮小與教育發達地區的差距。為此，祿勸縣教育部門牽頭，以祿勸一中為試點，聯合成都七中創新教育模式，通過網絡授課的形式，開展初、高中直錄播教學，將成都七中的語文、數學、英語等主要課程的授課錄像直接引進祿勸一中課堂，讓祿勸的孩子和老師們一起通過教室的大屏幕直觀、形象、實時地分享優質教育資源和教學內容，這種模式被稱為“雙師教學”，探索出了一條城市優質教學資源與鄉村共享的教學之路。
祿勸縣第一中學教師吳春喜表示：“在網絡授課的過程中，不僅讓學生知道知識點，而且知道知識點的形成過程，網絡授課的互動性很強，也能開拓學生們的思維，同時老師也能學到優質學校的優質教育理念。”
據了解，網絡授課方式分為兩種：初中使用網絡錄播課的方式；高中則直接采用網絡直播授課。網絡直播授課因為涉及到衛星傳輸、網絡運營費，費用按每個班每一年收費，每個文科班每年收6萬元；每個理科班每年收7萬元；這筆費用自2016年起，全部由祿勸縣教育部門承擔。
祿勸一中校長劉正德介紹，過去網絡授課的班級，每年只招一個班，后來為了讓更多的孩子能夠接受優質教育資源，發展到兩個班，今年畢業的是五個班，2018年畢業的就是八個班，孩子進了網絡班以后，學習的主動性提高了，成績也有所提升。今年祿勸一中普通班一般本科上線率是45%，網絡班上線率達到99.9%，一本上線率達到60%，最好的兩屆是100%都上了本科線。劉正德說，學生們通過努力學習都走出去了，才能阻斷貧困的代際傳遞。
此外，為了提升全縣的教育管理、學習質量、教師專業水平，目前祿勸縣已經與北京市朝陽區11所學校、昆明市12所優質學校開展了結對幫扶，主要從學校管理、質量提升、教師專業發展、校園文化、辦學條件等方面進行幫扶改善。
記者 王怡文 趙元剛
