2月28日，“云南社科專家文山行”調(diào)研咨詢會(huì)暨文山發(fā)展高端論壇在文山市舉行。來(lái)自省內(nèi)外的專家學(xué)者就1月22日至26日，由省委宣傳部、省社科聯(lián)與文山壯族苗族自治州共同組織，以“云南社科專家文山行”調(diào)研咨詢活動(dòng)的方式，到文山市、硯山縣、丘北縣、廣南縣、富寧縣、西疇縣、麻栗坡縣、馬關(guān)縣，求真務(wù)實(shí)地深入基層、深入群眾調(diào)研，深化對(duì)文山壯族苗族自治州州情認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)近一個(gè)月的思考研究，從理論和實(shí)踐中探索文山州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展脈絡(luò)，為文山州與全國(guó)全省同步全面建成小康社會(huì)建言獻(xiàn)策。
國(guó)防大學(xué)教授、少將顏曉峰，云南財(cái)經(jīng)大學(xué)旅游規(guī)劃研究中心主任、教授許南垣，昆明理工大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院副院長(zhǎng)、教授崔秀明，省社科院經(jīng)濟(jì)所原所長(zhǎng)、研究員康云海，省宏觀經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)黃云平等多位專家學(xué)者，分別圍繞“新時(shí)代文山發(fā)展定位及戰(zhàn)略思路”“依靠科技進(jìn)步，促進(jìn)三七產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展”“加快文山旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干思考”“深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，鞏固和提升文山高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)”“文山鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策措施”作主題發(fā)言。
立足實(shí)際深入調(diào)研查找短板認(rèn)清弱項(xiàng)
問(wèn)題是實(shí)踐的起點(diǎn)、創(chuàng)新的起點(diǎn)，抓住問(wèn)題就能抓住經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“牛鼻子”。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、研究問(wèn)題、解決問(wèn)題，始終是推動(dòng)一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族向前發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α｜h的十九大報(bào)告對(duì)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展作出了戰(zhàn)略部署，要求決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，并乘勢(shì)而上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍；同時(shí)強(qiáng)調(diào)要突出抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)。近年來(lái)，文山州各族人民創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，但地區(qū)發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題仍然較為突出，在決勝全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中存在諸多困難和挑戰(zhàn)，立足文山州實(shí)際，全面分析問(wèn)題，切實(shí)找準(zhǔn)問(wèn)題，著力解決問(wèn)題是當(dāng)前的緊迫任務(wù)。
與會(huì)專家從各個(gè)層面分析了文山在發(fā)展過(guò)程中存在的困難。由于歷史的原因，文山州沒(méi)有趕上改革開(kāi)放的“頭班車(chē)”，在同步全面小康的進(jìn)程中先天不足。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，城市配套能力差，發(fā)展瓶頸明顯。受交通、水利、通信、口岸等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后的影響，產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到制約，區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)沒(méi)有得到充分發(fā)揮；文山州大量耕地分布在山區(qū)、半山區(qū)，機(jī)械化作業(yè)條件差，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，在高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展不夠。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低，缺乏能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)的龍頭企業(yè)。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新及轉(zhuǎn)化能力不足，農(nóng)產(chǎn)品加工及物流發(fā)展相對(duì)滯后；在三七產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，缺乏對(duì)三七有效性、安全性等方面的系統(tǒng)研究和大數(shù)據(jù)的分析，缺乏全產(chǎn)業(yè)鏈的質(zhì)量控制體系，有待提升原料產(chǎn)品的安全性和穩(wěn)定性。產(chǎn)業(yè)資源綜合開(kāi)發(fā)利用不足，產(chǎn)品開(kāi)發(fā)深度和廣度不夠，產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系支撐不足；在水電鋁一體化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，交通“低速”、產(chǎn)業(yè)“低端”、開(kāi)放“低質(zhì)”、市場(chǎng)“低能”、政府“低效”制約了新舊動(dòng)能的轉(zhuǎn)換。
理論實(shí)踐相結(jié)合 破解難題回答“怎么干”
當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型呈現(xiàn)一系列新特征，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，要以這一主要矛盾轉(zhuǎn)變?yōu)橐罁?jù)，明確建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的發(fā)展重點(diǎn)和改革取向，堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，不斷增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力。站在發(fā)展新起點(diǎn)上，文山州如何緊密?chē)@黨的十九大對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出的新要求，深入理解和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，明確地區(qū)發(fā)展定位及戰(zhàn)略思路，實(shí)施國(guó)家戰(zhàn)略部署，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)造力和發(fā)展活力，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展，是必須深入研究和探索思考的關(guān)鍵問(wèn)題。
顏曉峰指出，文山是滇東南典型的農(nóng)業(yè)州，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對(duì)于決勝全面建成小康社會(huì)，有著特別重要的意義。要著力解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題在文山鄉(xiāng)村的突出表現(xiàn)；根據(jù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求，把進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村治理體系納入脫貧攻堅(jiān)工作中；著力促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。文山州“十三五”規(guī)劃綱要是文山全面建成小康社會(huì)決勝階段的基本依據(jù)。貫徹落實(shí)好這個(gè)綱要，要做好五篇大文章，即綠水青山向金山銀山轉(zhuǎn)變的大文章、邊疆地區(qū)成為開(kāi)放前沿的大文章、民族地區(qū)加快發(fā)展的大文章、扭轉(zhuǎn)起步晚不利格局的大文章、培育完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系的大文章。全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化是全面建成小康社會(huì)的延續(xù)和拓展，在文山如期與全國(guó)全省同步基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程中，要著力做好六個(gè)準(zhǔn)備，即人才準(zhǔn)備、教育準(zhǔn)備、干部準(zhǔn)備、文化準(zhǔn)備、規(guī)劃準(zhǔn)備、建設(shè)準(zhǔn)備。
根據(jù)文山旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，許南垣認(rèn)為，要堅(jiān)持以人為本、項(xiàng)目帶動(dòng)、低碳發(fā)展、文明旅游和國(guó)際化發(fā)展的原則，促進(jìn)旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)新發(fā)展。明確康體養(yǎng)生休閑型旅游勝地培育的主要任務(wù)，加大旅游改革發(fā)展的政策扶持，加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)和配套設(shè)施建設(shè)，加快康體養(yǎng)生休閑旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)建設(shè)，大力開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外康體養(yǎng)生休閑旅游市場(chǎng)，不斷提升康體養(yǎng)生休閑旅游服務(wù)質(zhì)量和水平，努力把文山州建成國(guó)內(nèi)外康體養(yǎng)生休閑旅游勝地。
文山州是名貴中藥材三七的原產(chǎn)地和主產(chǎn)區(qū)，研究三七長(zhǎng)達(dá)30余年的“三七專家”崔秀明表示，要緊緊抓住我國(guó)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展及“一帶一路”建設(shè)的大好機(jī)遇，打造好三七產(chǎn)業(yè)品牌。在具體的行動(dòng)上，要實(shí)施重大基礎(chǔ)研究計(jì)劃，系統(tǒng)闡明三七臨床應(yīng)用的科學(xué)性、有效性及安全性，為三七作為國(guó)家心腦血管系統(tǒng)疾病的一級(jí)預(yù)防藥物提供科學(xué)依據(jù)；實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量保障工程，建立貫穿全產(chǎn)業(yè)鏈的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量控制體系；建立以綠色生態(tài)為特征的現(xiàn)代栽培技術(shù)體系和以自動(dòng)化、智能化為主的產(chǎn)地加工體系；加強(qiáng)三七的精深開(kāi)發(fā)，提升三七綜合開(kāi)發(fā)利用，建立國(guó)家級(jí)三七研究開(kāi)發(fā)平臺(tái)，培養(yǎng)專業(yè)人才隊(duì)伍；正確把控輿論宣傳導(dǎo)向，加大品牌培育，培育龍頭企業(yè)，拓展三七國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。
深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要手段。康云海從深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，鞏固和提升文山高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)的角度，為文山州支招出策。提出要充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，拓展農(nóng)業(yè)多樣性功能，大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)高、融合深、鏈條長(zhǎng)、質(zhì)量好、業(yè)態(tài)新的精致農(nóng)業(yè)；加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與資源承載匹配度，開(kāi)發(fā)一批地域特色鮮明的名優(yōu)特產(chǎn)品，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋農(nóng)產(chǎn)品”現(xiàn)代流通發(fā)展新業(yè)態(tài)；在“文硯平”半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)打造一個(gè)影響力強(qiáng)的高原特色農(nóng)產(chǎn)品加工集散地；打造三七產(chǎn)業(yè)品牌提升效益，推進(jìn)辣椒產(chǎn)業(yè)提質(zhì)發(fā)展，大力發(fā)展以云嶺牛為主的肉牛產(chǎn)業(yè)，培育壯大蒜頭果、蔗糖等產(chǎn)業(yè)；建立對(duì)高原特色農(nóng)業(yè)種植經(jīng)營(yíng)的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，激發(fā)群眾積極性。
黃云平針對(duì)文山水電鋁一體化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提出文山州培育新動(dòng)能，要打好綠色能源、綠色食品、健康生活目的地這“三張牌”，突出全產(chǎn)業(yè)鏈布局，以“1+X”（水電鋁+精深加工產(chǎn)品）模式推動(dòng)水電鋁材一體化發(fā)展；創(chuàng)新承接?xùn)|部地區(qū)先進(jìn)鋁精深加工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，打造具有世界影響力的水電鋁新材料產(chǎn)業(yè)高地；通過(guò)技術(shù)改造、模式創(chuàng)新、業(yè)態(tài)升級(jí)，促進(jìn)煙草、能源（電力）、旅游、生物、礦業(yè)等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，推動(dòng)建材、石油和化學(xué)工業(yè)、建筑業(yè)等轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)“老樹(shù)發(fā)新芽”。
真抓實(shí)干、艱苦奮斗是新時(shí)代破解新難題、解決新問(wèn)題的精神需要。習(xí)近平總書(shū)記在今年春節(jié)團(tuán)拜會(huì)上的重要講話中指出，奮斗是艱辛的，艱難困苦、玉汝于成，沒(méi)有艱辛就不是真正的奮斗，我們要勇于在艱苦奮斗中凈化靈魂、磨礪意志、堅(jiān)定信念。與會(huì)專家一致認(rèn)為，“西疇精神”和“老山精神”是艱苦奮斗、苦干實(shí)干的真實(shí)寫(xiě)照，文山州要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出的新要求，發(fā)揚(yáng)傳承好兩個(gè)精神富礦，強(qiáng)化目標(biāo)指向、問(wèn)題導(dǎo)向，下大氣力破解制約跨越式發(fā)展的突出短板和薄弱環(huán)節(jié)，在全力決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面建成小康社會(huì)中作出新貢獻(xiàn)。
記者 蘇宇簫
