話題
完成脫貧攻堅任務后，民政部門將如何繼續保障困難群眾生活？失能老人的養老問題怎樣解決？云南省“互聯網+智慧養老”平臺運行情況如何？9月26日，云南省民政廳黨組成員、副廳長王建新率隊做客“金色熱線”，就群眾關心的問題進行解答。
兜底政策
讓困難群眾心中更有底
“完成脫貧攻堅任務后，民政部門將如何繼續保障困難群眾的生活？”一位駐村工作隊隊員在網上留言。
“民政部門在脫貧攻堅中承擔的主要任務是統籌各類救助資源，將兜底保障與扶貧開發政策有機結合，切實保障完全喪失勞動能力和部分喪失勞動能力且無法依靠產業就業幫扶脫貧的貧困人口的基本生活。”王建新介紹，民政部門一是把符合條件的建檔立卡貧困戶按程序納入低保和特困人員救助供養范圍。脫貧攻堅期內，對納入農村低保的建檔立卡貧困戶，人均收入超過扶貧標準但仍低于農村低保標準的，宣布脫貧后可繼續享受農村低保政策，做到“脫貧不脫保”；人均收入超過農村低保標準的，給予半年至1年的漸退期，幫助穩定脫貧。二是按照全省經濟社會發展水平年度動態調整農村低保標準和特困人員救助供養標準，并確保全省所有縣（市、區）農村低保標準不低于國家扶貧標準。三是對遭遇突發事件、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因導致基本生活暫時出現嚴重困難的群眾，及時給予臨時救助，妥善解決好突發性、臨時性、緊迫性問題困難。
“截至8月底，我省有農村低保對象251.33萬人，其中建檔立卡貧困人口146.6萬人，已脫貧84萬人、未脫貧62.6萬人。”省民政廳社會救助處處長楊衛東表示，在脫貧出列以后，扶貧開發政策和農村低保制度將進行銜接，比如我省農村低保要按照《社會救助暫行辦法》和《云南省社會救助實施辦法》執行，用于保障困難群眾基本生活。在確保兜底保障的同時，按照低保制度的定義，只要符合低保條件的群眾都要納入低保范圍。
養老服務
滿足多樣化差異化需求
“現在養老機構服務不規范，收費還不低，這讓不少退休職工望而卻步。在養老方面政府采取哪些措施來解決群眾養老？無兒無女的失能老人的養老問題又怎么解決？”網友詢問。
“我省從2000年進入老齡化社會，近年來增速明顯加快，養老問題日益嚴峻。”王建新介紹，2015年至2018年我省60歲及以上老人從560萬增至685萬，占比從11.8%增至14.18%，其中約有2.8%的老年人生活完全不能自理，32%的老年人需要適度照護，99.4%的老人在家或社區養老，0.6%左右的老人在養老機構養老，高齡化失能的情況也在逐步增多。
王建新表示，民政部門把無勞動能力、無收入來源、無法定贍養撫養扶養義務人或者義務人無法履行義務的60周歲以上老年人作為“特困救助對象”，由政府兜底保障。在生活補助和照料護理補貼標準方面都有明確要求，而且這幾年均大幅提高，在一定程度上是可以滿足“特困救助對象”的需求。同時，按照第二十次全省民政會議的要求，我省要對全省失能老人有多少、養老機構整合之后還有多少閑置的情況進行全面普查和登記。在此基礎上，通過完善政策、提高標準、加強服務，扎牢“民生網”，使困難老人能夠享受到改革發展的紅利。
對于其他老人的養老問題，王建新直言，要充分發揮市場機構的作用，提供多樣化的養老保障服務，滿足群眾基本保障之上更高層次的養老需求。
“市場上要有政府提供的公益性質養老機構，也要有一些社會組織或者企業提供的收費相對較低的機構。隨著經濟社會的發展，老年人對養老服務也有更高的要求，所以還要有提供高端服務的機構。”王建新表示，養老機構因為硬件設施、餐飲和護理標準等不同，收費差異比較大。我省已經對養老機構的管理出臺了相關標準，把養老機構服務質量分為多個等級，而民政部門給予養老機構的補助和支持也將是差異化的。
智慧養老
打造健康養老新方式
今年8月，云南省“互聯網+智慧養老”平臺正式上線，標志著我省特色智慧養老創新模式的開啟。然而，從3月試運行到8月正式運營，這個平臺在引來叫好聲的同時，一些問題也逐漸突顯出來。
“我不知道這個平臺，在手機里也搜不到這個應用，要去哪里下？”說起云南省“互聯網+智慧養老”平臺，陳先生一頭霧水。和陳先生一樣，對這個平臺一無所知的市民不在少數，安裝不方便把不少有養老需求的家庭擋在了智能化的門外；而不少老人表示自己根本不會使用智能手機，所以更不可能下載應用軟件；對老人使用感受的欠考量，也造成了平臺使用率過低。然而，平臺最令家屬看重的功能的缺失，或者才是目前亟待改進的問題。
“‘互聯網+智慧養老’平臺在宣傳中說，家屬通過掃二維碼可以了解到自家老人當前在養老院的情況。”王女士表示，這是自己對智慧化養老平臺最心儀的地方，可惜目前還沒有實現。某民辦養老機構負責人李先生表示：“家屬要實時查看老人的情況，這項投入非常大，政府不補貼，單靠養老機構自己很難做到。”
“‘互聯網+養老服務’是大勢所趨，可以提高養老服務質量水平，營造全新的健康養老生活方式，并且可以整合資源減輕社會負擔，給群眾生活帶來很多便捷。”王建新介紹，云南省“互聯網+智慧養老”平臺圍繞“兩中心、兩平臺”進行建設，“兩中心”是指呼叫中心和數據中心，“兩平臺”是指智慧養老管理平臺和智慧養老服務平臺。管理平臺作為養老數據唯一源頭，基于“一床一碼”原則，圍繞機構監管和養老服務,面向各級民政部門提供可視的、實時的、精確的業務監管，也為各類養老機構提供模塊化、定制化的內部管理服務。服務平臺實現了床位二維碼關聯機構信息、床位信息、老人信息、機構服務人員的日常工作計劃等。同時，平臺還優化了服務，比如老人如果不會使用智能手機，可以用非智能手機撥打12349，同樣可以獲得服務。
針對市民和養老機構對“互聯網+智慧養老”平臺提出的意見和建議，王建新表示，平臺才上線，還存在不完善、不完美的地方，民政部門將進一步在技術層面上改進，服務功能上完善，同時加大宣傳力度，把群眾的需求真正落到實處。
下期預告
上線單位：曲靖市人民政府
上線時間：10月10日 12∶00-13∶00
參與方式：
云南廣播電視臺： 0871-96100
0871-68881890
云南日報、云南網：http://www.jinbifun.com
收聽收看：
云南廣播電視臺新聞頻率（FM105.8，AM576）每周四12∶00-13∶00直播
云南日報每周《觀點 視點·監督》版專題刊載
云南廣播電視臺公共頻道（YNTV-6）每周日22∶25《金色熱線·追蹤》播出
云南網（www.yunnan.cn）每周四同步開播，往期節目滾動展播。
（記者 李翕堅）
