今年的“貸免扶補”政策有什么新變化？我省將通過哪些措施幫助大學生就業？如何讓就業政策紅利精準落到勞動者身上？4月18日，云南省就業局局長宣程率隊做客“金色熱線”，就群眾關心的熱點問題進行解答。
“貸免扶補”政策效果顯著
“我是曾經享受過‘貸免扶補’政策的創業人員，請問對我們還有后續幫助政策嗎？” 李女士打進熱線咨詢。
“‘貸免扶補’是我省創設的一項幫助創業者解決前期資金不足的政策，這一政策執行了十年，十年來發揮的作用非常好。尤其是最近三年，我省享受到‘貸免扶補’、擔保貸款的創業者人數達到了全國第一。”宣程介紹，今年“貸免扶補”政策又有了新的調整，單筆貸款額度有了提升，由原來的10萬元提高到了15萬元；受益對象也進一步拓寬，原來主要針對城市創業者，現在農村創業者也可以享受這項政策。目前，創業者可享受三年的“貸免扶補”政策，這也在相當程度上緩解了創業者資金不足問題。
省就業局副局長杜華杰表示，云南省實施的“貸免扶補”政策中規定，為進一步加大對優秀創業者的扶持，對還款積極性比較高、帶動就業能力比較強、創業項目比較好的個人或者小微企業可以繼續提供創業擔保貸款、貼息，累計次數不超過三次。創業者如果已還清貸款，可以在創業所在地的業務經辦部門，比如工會、共青團、婦聯、人社等部門提交貸款申請，業務部門會根據創業者的項目帶動就業情況進行核實，符合條件的將會繼續給予支持。
助推高校畢業生就業創業
還有兩個月就要迎來新的應屆大學畢業生就業季，今年的大學生就業形勢怎樣？省就業局將通過哪些措施幫助大學生實現就業？
“與2018年相比，2019年我省高校畢業生人數持續走高，預計達21.4萬人，增加近1.1萬人；加上省外、國外留學回來和往年未就業畢業生，畢業生人數總量持續增加。”省就業局就業促進處副處長桂注琳介紹，今年，應屆畢業生以“95后”為主體，畢業生們的就業選擇更加多元、就業期望不斷提升，近年新出現的“慢就業”等現象更加突出；產業結構轉型升級，新興產業發展，高技能、高素質、高水平人才需求短缺和畢業生結構不匹配的矛盾更加突出。
“高校畢業生是寶貴的人才資源，是現代化建設的重要生力軍。通過多種方式和途徑幫助畢業生們達成就業愿望是就業服務機構的責任。”桂注琳表示，今年，針對在校應屆大學生，就業服務部門一是送就業政策進校園，舉行就業形勢專題講座，引導應屆大學生調整心態，樹立正確的就業觀，做好盡快適應人生新環境的準備；二是開展公共就業服務進校園活動，為應屆畢業生提供就業政策咨詢、職業指導、技能培訓、求職登記等公共就業服務；三是組織用人企業到省內各大院校進行招聘，為用人單位和應屆畢業生提供供需平臺；四是為有創業需求的畢業生提供創業指導、創業培訓和“貸免扶補”等創業扶持；五是確保畢業年度有就業創業意愿并積極求職創業的低保家庭、3個藏區縣和8個少數民族、貧困殘疾人家庭、建檔立卡貧困家庭和特困救助供養家庭中的高校畢業生以及獲得國家助學貸款的高校畢業生，離校前兌現每人1000元的一次性求職創業補貼。
桂注琳表示，針對離校未就業高校畢業生，就業服務部門將通過報到登記、業務經辦、摸排走訪和招聘服務等渠道，及時掌握每一名離校未就業高校畢業生的狀況和需求，采取就業指導、就業見習、崗位信息推薦等措施，開展有針對性的就業服務，確保每一名有就業意愿的離校未就業高校畢業生實現就業或投入到就業準備中。
提供全方位公共就業服務
近年來，我省先后出臺了不少政策文件，為城鄉勞動者帶來了前所未有的政策紅利。隨著滬滇、粵滇扶貧協作工作邁入正軌，也讓我省擺脫了自發、零碎的勞務輸出模式，開啟了高層次、高規格、全方位的勞務合作新時代。然而，用工企業對勞動者素質的要求越來越高，我省勞動者依然存在文化水平偏低、勞動技能不高等問題，要實現更高質量的轉移就業該怎么辦？
早上8點，昆明市南壩人力資源市場已經熙熙攘攘，40多歲的大張顯得有些局促，他十分認真地在就業登記表上一筆一劃寫下了自己的技能，以方便用人單位能更快選擇自己，但想來想去他只想到了擁有大車駕駛證。
由于文化水平較低，來南壩人力資源市場找工作的勞動者所能找的工種有限。沒有技能，工資也不如人，勞動者發現了自己的局限，卻不知道該去哪里參加學習培訓提升技能。
一家企業招聘負責人表示，云南勞動者勤奮、苦干的形象很受招聘企業的青睞，但通過定向培訓、有組織的外出務工人數占勞務輸出總數的比例很低，而且勞動者大多不具備專業勞動技能。
針對這樣的現狀，我省出臺了一系列政策，對勞動者在就業準備、崗位提升，轉崗再就業方面制定了許多職業技能培訓課程，并大力推行終身職業技能培訓制度，但這些政策紅利卻沒能精準地落到勞動者身上。
“對于勞動者不知道就業培訓政策，我要代表全省公共就業服務機構道歉。”宣程坦言，我省各地就業局每年都在辦培訓，省就業局要求基層就業局報培訓計劃之前，要廣泛聽取群眾意見，但還有少數地方，沒有認真做市場調查，就業培訓效率不高；同時，我省相關部門對全省農村勞動力情況作了調查，為全省2176萬農村勞動力建立了實名庫，一方面在宏觀上為政府決策提供支持，另一方面也提供了精準的指向，農民工朋友在哪里？誰需要幫助？應該是不難發現的，為什么就業服務機構沒有找到呢？這還是一個工作作風問題。
宣程表示，我省技術工人非常缺乏，相應的技術工人工資也比較高。不少人力資源管理人員表示，對技術工人一定要千方百計留在廠里。所以，廣大勞動者應該積極參加培訓，甚至是終身接受培訓。目前，勞動者對培訓重要性的認識水平已經大大提高，就業服務部門下一步要加大工作力度，用“滴灌式”辦法宣傳政策、開展服務。
宣程進一步介紹了我省近期推出的就業新政策。“我省出臺了一條新政策，是全國首創。勞動者可以直接參加市場主體舉辦的培訓，培訓合格以后，拿著發票到就業部門報銷培訓費用。”宣程表示，這樣做的目的在于進一步提高培訓的針對性，高校畢業生、下崗失業人員、城市大齡人員、登記失業人員、農村轉移勞動力和殘疾人，都可以享受這一政策福利。（記者 李翕堅）
