下午時(shí)分，楚雄彝族自治州大姚縣蜻蛉湖上群鳥齊飛，展現(xiàn)出一幅人與自然和諧共生的美麗畫卷。剛剛摘下全國(guó)第四批“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地桂冠的大姚縣，秉持“生態(tài)立縣”的發(fā)展理念，積極推進(jìn)綠色發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化，走出了一條生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、互促共進(jìn)、良性循環(huán)的新路子，“綠水青山就是金山銀山”的創(chuàng)新實(shí)踐在大姚生根發(fā)芽。
矢志不渝堅(jiān)定綠色抉擇
牢固樹立“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”理念，走好綠色發(fā)展之路，是大姚縣矢志不渝的綠色抉擇。
大姚縣是國(guó)家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣，也是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶沿線國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣。
2013年以來，大姚縣把生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作納入綜合目標(biāo)責(zé)任考核，考核占比從2013年的2%逐年提高到2019年的12%;全面推行自然資源離任審計(jì)制度，建立環(huán)保工作一票否決制，把環(huán)境保護(hù)工作考核結(jié)果作為干部選拔任用、評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。
積極推進(jìn)生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單，嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)業(yè)禁投清單、工業(yè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入規(guī)定，將“兩高一資”和過剩產(chǎn)能項(xiàng)目擋在門外——全縣嚴(yán)格進(jìn)行企業(yè)污染防治檢查，整合升級(jí)改造磚廠6家，關(guān)閉沙廠46家，完成10蒸噸以下燃煤鍋爐淘汰任務(wù)。
關(guān)停改造初始，每年減少數(shù)千萬元稅收。在大姚任縣委書記已8年的陸積峰說起當(dāng)時(shí)所面臨的尖銳矛盾仍舊記憶深刻。“大姚一度是楚雄州最貧困的地方，不少地方生存條件十分惡劣，以資源換發(fā)展成為普遍的謀生手段。但嚴(yán)重的水土資源污染，結(jié)石病等一些疾病高發(fā)讓生態(tài)的呵護(hù)變得刻不容緩。面對(duì)壓力，縣委、縣政府堅(jiān)定地統(tǒng)一思想，堅(jiān)持綠色發(fā)展是大姚未來發(fā)展的唯一選擇。”
山綠了、水清了。近年來，大姚縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況優(yōu)良，各類污染物減排任務(wù)完成省州下達(dá)任務(wù)，縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核連續(xù)3年保持穩(wěn)定，集中式飲用水源地水質(zhì)及地表河流水質(zhì)均達(dá)到水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，2019年縣城環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)到99.7%，綠色發(fā)展指數(shù)在全州10縣(市)中排名第一。2020年1月，大姚縣獲評(píng)云南省首批美麗縣城。
綠色為琴?gòu)椬喟l(fā)展樂章
不斷夯實(shí)生態(tài)基礎(chǔ)，讓生態(tài)優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化，大姚以綠色為琴，彈奏出一曲和諧發(fā)展的交響樂。
大姚縣三臺(tái)鄉(xiāng)彝峰核桃專業(yè)合作社門市里，幾位村民正在轟鳴的分揀機(jī)旁進(jìn)行大小果分揀。合作社負(fù)責(zé)人王建忠介紹，三臺(tái)是彝族聚居山區(qū)，彝峰合作社有52戶核桃種植戶，每年銷售的核桃有100多噸，人均純收入達(dá)到2萬多元。
去年起，三臺(tái)鄉(xiāng)“選拔”出600棵古核桃樹進(jìn)行網(wǎng)上認(rèn)購(gòu)，每棵樹都標(biāo)注了詳細(xì)的身份信息。有500多棵樹找到天南海北的主人，其中樹齡最大的一棵核桃王樹以每年1萬元的價(jià)格被北京的客人拍下20年。這位客人今年駕車到三臺(tái)采摘核桃，準(zhǔn)備把核桃加以精美包裝后送給客戶。“我們采用多種渠道全面打開消費(fèi)市場(chǎng)，果樹認(rèn)購(gòu)這樣的方式，品牌推廣的效果很好。”三臺(tái)鄉(xiāng)黨委書記趙麗說。
大姚縣是著名的“中國(guó)核桃之鄉(xiāng)”。按照“興林富民”發(fā)展思路，大姚創(chuàng)新“規(guī)模化種植(養(yǎng)殖)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、專業(yè)化分工、品牌化打造”的“五化聯(lián)動(dòng)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，形成了以“五化聯(lián)動(dòng)、農(nóng)林雙贏”的綠色轉(zhuǎn)化模式。目前，全縣已建成核桃深加工企業(yè)22家，從業(yè)人員6000余人，11家企業(yè)獲省級(jí)林業(yè)龍頭企業(yè)稱號(hào)。2014至2019年，大姚實(shí)施陡坡地生態(tài)治理和新一輪退耕還林12.07萬畝，其中涉及核桃種植63847.9畝，占比高達(dá)52.9%。
以核桃種植為核心，大姚縣聯(lián)動(dòng)蠶桑、百合、畜牧等產(chǎn)業(yè)的生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。
深秋，石羊鎮(zhèn)的桑園里，碧綠的桑葉仍然肥厚壯碩。這里的蠶繭一年可以收購(gòu)4季，云南七彩絲綢有限公司負(fù)責(zé)人介紹，今年1至9月份，公司已實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3274萬元，現(xiàn)金支付蠶農(nóng)繭款828萬元，有力帶動(dòng)了周邊民族地區(qū)蠶桑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在桑園立體種養(yǎng)基礎(chǔ)上，大姚縣推進(jìn)桑蠶綜合利用，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，增加附加值。全縣現(xiàn)有7個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))54個(gè)村委會(huì)11485戶農(nóng)戶栽桑養(yǎng)蠶，累計(jì)桑園面積達(dá)8.76萬畝，今年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1億元以上。
三臺(tái)綠色銀行轉(zhuǎn)化模式、石羊蠶桑破繭成蝶模式、六苴百合四位一體種植模式、穩(wěn)定帶貧的齊和牧業(yè)模式……以核桃、花椒、板栗、華山松、蠶桑和蔬菜“五棵樹、一片葉”為支撐的綠色產(chǎn)業(yè)體系正在形成。
文明城鄉(xiāng)厚植綠色底蘊(yùn)
在全國(guó)幾千個(gè)市縣中脫穎而出，進(jìn)而上榜成為“兩山論”轉(zhuǎn)化樣本，大姚縣良好的生態(tài)環(huán)境成為最普惠的民生福祉。
縣城秀美、整潔、宜居。“你們?nèi)魏螘r(shí)候來，城里都是干干凈凈的。”一位市民對(duì)記者說。永豐湖濕地公園、西河森林運(yùn)動(dòng)公園、白塔湖公園、東塔湖公園、蜻蛉湖公園等10個(gè)城市公園在城區(qū)星羅棋布，南塔山、老西山健康步道建設(shè)已經(jīng)竣工，白塔山森林公園提升改造和金碧公園項(xiàng)目建設(shè)正在啟動(dòng)。
建一處、綠一點(diǎn)，建一路、綠一線，建一區(qū)、綠一片。如今的大姚縣城，建成區(qū)綠地率達(dá)34.49%，綠化率達(dá)39%，人均公園綠地12.25平方米，成為令居住者自豪、投資者放心、外來者羨慕的國(guó)家級(jí)園林縣城。以彝族文化為特色的彝繡園主題街區(qū)、以核桃文化為特色的核桃文化產(chǎn)業(yè)園街區(qū)、以儒家文化和鹽文化為特色的西河印象商業(yè)主題街區(qū)為“美麗縣城”建設(shè)注入內(nèi)涵。
農(nóng)村青山綠水，生機(jī)勃勃。距離縣城約20公里的趙家店鎮(zhèn)團(tuán)塘村，曾經(jīng)臟亂差的現(xiàn)象已一去不返。團(tuán)塘村的蛻變?cè)从?017年10月創(chuàng)新啟動(dòng)的“垃圾分類超市”，在趙家店鎮(zhèn)黨委、政府的主導(dǎo)下，當(dāng)?shù)刂贫死诸悩?biāo)準(zhǔn)、垃圾回收積分辦法、積分兌換規(guī)定等細(xì)則;設(shè)置了30個(gè)公益性崗位，優(yōu)先從建檔立卡貧困戶中選聘就業(yè)人員，組建成立“蜻蛉河巡護(hù)隊(duì)”。村民將收到的垃圾交到“超市”進(jìn)行分類，用積分兌換超市里的生活用品。生活垃圾“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣鎮(zhèn)處理”的治理模式，推進(jìn)了農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用。
全縣農(nóng)村廣泛開展的“獎(jiǎng)勤曝懶紅黃榜”“門前衛(wèi)生區(qū)三包制”等營(yíng)造了環(huán)境衛(wèi)生整治人人參與的氛圍，村民家門前道路實(shí)行衛(wèi)生包干，衛(wèi)生優(yōu)良上紅榜，衛(wèi)生較差的農(nóng)戶上黃榜，村民相互監(jiān)督，人人爭(zhēng)當(dāng)衛(wèi)生光榮戶。
在全面保護(hù)生態(tài)環(huán)境、提升綠水青山品質(zhì)的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持嚴(yán)格保護(hù)和科學(xué)開發(fā)、合理利用并重，大姚縣加強(qiáng)把生態(tài)環(huán)境轉(zhuǎn)化為生態(tài)旅游優(yōu)勢(shì)，以石羊古鎮(zhèn)、彝州屋脊百草嶺、三潭景區(qū)、曇華山景區(qū)為重點(diǎn)大力培育生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，2019年接待國(guó)內(nèi)外游客287萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入34.65億元。
積極挖掘生態(tài)產(chǎn)品潛力，多途徑促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化，綠色發(fā)展成為大姚縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要遵循。目前，當(dāng)?shù)貏?chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)、省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個(gè)、“森林云南”省級(jí)示范基地3個(gè)。“綠水青山就是金山銀山”理念深入人心，生態(tài)立縣在大姚活力彰顯。(記者 朱毅 段毅 劉薇薇 呂瑾)
