怒江州統籌推進“三個組織化”鞏固提升脫貧攻堅質效——
組織有保障 脫貧成色足
白天工作，晚上走進搬遷戶家中動員勞動力外出務工，回到家已是晚上10時多。這是怒江傈僳族自治州福貢縣石月亮鄉依陸底易地扶貧搬遷安置點副主任范紅軍近半年來的工作狀態。在剛剛過去的3個月里，他和縣里各單位選派的干部組成了一支10人的勞務輸出“勞動力轉移就業小分隊”，挨家挨戶做群眾工作，共動員安置點316名群眾到縣內或珠海務工。
“搬遷群眾對外出打工有疑慮，我們就反反復復講政策講好處，講外出務工收入的變化，講我們的后方保障，跑一趟不行就兩趟、三趟、四趟，有幾家我們去了不下20趟。”范紅軍說。
怒江州有10.2萬易地扶貧搬遷人口，讓他們在城里安心生活，穩崗成為重中之重。今年6月29日，怒江州抽調500名干部組建了15支“勞動力轉移就業小分隊”，入駐到怒江州千人以上易地扶貧搬遷安置點，僅用3個月時間，就新動員7000多人外出務工。
打贏脫貧攻堅戰，關鍵在人。圍繞全面提升鞏固脫貧攻堅成效，怒江州以黨建引領，充分發揮組織部門協調作用，把干部群眾的力量組織起來，以統籌推進易地扶貧搬遷組織化、就業扶貧組織化和產業扶貧組織化為抓手，全面排查解決存在問題，全面提升脫貧攻堅質效，確保奪取脫貧攻堅戰全面勝利。
派最能打硬仗的人打最硬的仗。怒江州255名村第一書記全部由科級以上干部擔任，1779名駐村(駐安置點)隊員都是各單位業務骨干，“釘”在一線發揮攻堅骨干作用。今年3月至6月實施“百日殲滅戰”中，全州抽調了1006名干部組建15支易地扶貧搬遷“背包工作隊”，啃下3396戶13872人易地扶貧搬遷“硬骨頭”。 7月至9月實施的“百日提升行動”中，抽調了1313名干部充實一線力量。目前，全州有7493名干部在村工作，占機關干部數的一半以上。全州每月20日以后定為“無會日”，領導干部下沉駐村2天以上，在一線推動工作落實。
為了讓占全州總人口五分之一的易地扶貧搬遷群眾穩得住、能致富，怒江州創新推進易地扶貧搬遷組織化，創建了“管委會+社區‘兩委’+扶貧暖心團”的組織工作體系，將黨的領導、社區自治、服務群眾融為一體。每200名搬遷群眾配備1名“管委會”干部，選優配強社區“兩委”干部，構建起“到樓到戶”網格化治理體系，推動群眾從“挪出窮窩”到“安居樂業”。目前，全州已在易地扶貧搬遷安置點組建“扶貧暖心團”66個，建設“愛心食堂”10個，以孤寡殘疾、留守老人兒童為重點開展扶貧暖心行動，實現老年人老有所養、青壯年外出務工安心。在每個易地扶貧搬遷安置點，每周一例行舉行升國旗、唱國歌活動，黨組織書記在國旗下講話，群眾用民族語言學唱《沒有共產黨就沒有新中國》《黨啊，親愛的媽媽》等歌曲，歌唱幸福生活，感恩黨的好政策。
不斷提升就業扶貧組織化，除了派出勞務輸出“勞動力轉移就業小分隊”攻堅外，怒江州還全覆蓋組建了鄉鎮、村(社區)勞務工作站，選派13名干部在珠海組建5個勞務服務工作站，在安置點建設10個珠海市招聘發布平臺，實行“出家門到廠房”全程服務。對于無法外出務工的群眾，培育致富帶頭人牽頭建設扶貧車間46個，建設“微菜園”10個256.6畝，解決了一大批群眾就近務工的需求。今年以來，全州新增勞動力轉移就業8.6萬人，兌現“穩崗補貼”2506.93萬元，勞動力轉移就業達19萬人，占勞動力人口的81.94%，實現戶均就業1人以上。
全面推進產業扶貧組織化，為鞏固脫貧成效注入不竭動力。怒江州推行“黨支部+龍頭公司+合作社+農戶”模式，規范及新成立減貧帶貧合作社859家，流轉土地5.07萬畝，將4.65萬搬遷人口牢牢“鑲嵌”在致富產業鏈上;組建了186個生態扶貧專業合作社承擔林業建設項目，帶動12.36萬建檔立卡貧困人口實現穩定增收。
近年來，怒江州還引進了陜西海升、一心堂、拼多多等龍頭企業，建設了蘭坪通甸現代農業產業園、瀘水老窩沃柑產業基地等大型農業產業基地，讓1.87萬農戶從傳統農民轉型為“產業工人”。蘭坪通甸鎮豐華村村民李麗琴和丈夫每月在通甸現代農業產業園務工，收入合計達到5000多元。她說：“我們的收入比以前種地打零工時翻了五六倍，在家門口務工，能照顧老人孩子，心里踏實。”（記者 郎晶晶）
