從軟弱渙散村、治安混亂村、矛盾集中村到“無訴訟鄉村示范點”，施甸縣由旺鎮大莊社區黃家店自然村用了3年時間。
黃家店自然村曾是施甸縣各級頭疼的軟弱渙散村，也是長期以來的治安混亂村，宅基地糾紛、鄰里矛盾等問題不斷，信訪頻發。
2017年，保山市以施甸縣由旺鎮大莊社區黃家店自然村為試點，積極探索自治、法治、德治“三治”結合的源頭治理新模式。經過探索，形成了“黨支部+源頭治理+產業發展”的新模式。如今，黃家店被施甸縣人民法院列為無訴訟鄉村示范點。
近年來，保山市聚焦服務群眾的“最后一公里”，主動適應基層社會矛盾糾紛的新變化和新特點，從化解熱點矛盾糾紛和社會治理創新入手，探索出一套多層次、寬領域、全覆蓋、相銜接的模式，以推行“8+X”末梢治理、“三級三次”調解、“三三三”訪調對接、“訴源治理”等矛盾糾紛源頭治理“四步法”為抓手，最大限度地把矛盾糾紛解決在萌芽，化解在基層。
注重預防化解，推行“8+X”末梢治理。保山市將社會治理端口前移，在村（居）民小組、自然村推行“8+X”末梢治理工作體系。“8”即成立理事會建支部到組、健全完善群眾組織、明確“權責清單”、規范村規民約（居民公約）、法治宣傳全覆蓋、整合網格化服務管理、推廣家庭安全風險評估、推選“法律明白人”。“X”即全市各地可結合自身實際，找準結合點，不斷總結、深化、拓展以上8項措施，依法依規形成可推廣、可復制、可借鑒的基層社會治理模式。
堅持調解為主，推行“三級三次”調解法。推行組、村、鄉“三級三次”調解法，即鄉鎮、村（社區）、小組三級分別對排查受理的矛盾糾紛必須調解三次以上，人民調解組織按照組、村、鄉三級劃分，每一級對轄區內出現的每一起矛盾糾紛都調解三次，經三次調解不能達成一致的，交上一級調解，實現“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交。”同時，搭建縣、鄉、村、組四級聯動平臺，健全“4+N”矛盾糾紛聯合調處工作機制。全面提升人民調解智能化水平，實現12348法網、掌上12348公眾號、12348法律服務專線、“法潤”微信群、“法律服務機器人”全天候在線服務，擴大人民調解“云智調”系統覆蓋面。
加強資源整合，推行“三三三”訪調對接工作機制，即整合人民調解工作室、法律援助工作站、法律服務所“三塊牌子”，實行合署辦公；實現工作實體化、對接常態化、管理規范化“三個化”；建立領導班子、工作隊伍、調解專家團隊“三支隊伍”，達到人民調解與信訪工作深度融合。近兩年來，全市人民調解參與信訪問題化解工作室共參與接訪解答、情緒疏導、問題化解118件。
強化工作對接，推進“訴源治理”。加快推進人民法院一站式多元解紛機制和一站式訴訟服務中心建設，推進警調對接、檢調對接機制，在公安機關和檢察機關成立人民調解組織，實現“矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位”。2019年，保山市法治建設考核全省第一。
通過推行矛盾糾紛源頭治理“四步法”，去年上半年，全市開展排查矛盾糾紛610次，預防矛盾糾紛發生85件，矛盾糾紛轉化為治安案件零起，沒有發生因調解不及時或調解不力引發的“民轉刑、刑轉命”及群體性事件，真正實現了“小事不出村、大事不出鄉、矛盾不上交”。（記者 李建國 楊艷鵬）
