近日，麗江市2022年上半年主要指標(biāo)完成情況表張貼在麗江市行政中心會(huì)議中心的醒目位置。通過(guò)這張表，全市各級(jí)各部門(mén)上半年完成年度目標(biāo)的情況一目了然。
這是麗江市在“爭(zhēng)一流 促跨越”行動(dòng)中，對(duì)各級(jí)各部門(mén)上半年完成年度目標(biāo)督察結(jié)果的公開(kāi)。開(kāi)展這樣的“大統(tǒng)考”，既是對(duì)各區(qū)縣半年工作的一次集中檢閱，也是各區(qū)縣推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的一場(chǎng)比拼，更是展示各地工作亮點(diǎn)、推薦階段典型、提煉工作成果、交流成效經(jīng)驗(yàn)的一次機(jī)會(huì)。
“‘爭(zhēng)一流 促跨越’行動(dòng)，是麗江市認(rèn)真落實(shí)省委‘作風(fēng)革命、效能革命’要求的重要舉措。”麗江市委書(shū)記浦虹說(shuō)，麗江作為欠發(fā)達(dá)和后發(fā)展地區(qū)，發(fā)展改革任務(wù)十分艱巨，要以“爭(zhēng)一流 促跨越”的精神和制度安排，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提速升級(jí)，努力把“后發(fā)展”轉(zhuǎn)化為“后發(fā)優(yōu)勢(shì)”，跑出發(fā)展加速度。
跳起摸高爭(zhēng)一流促跨越
一場(chǎng)“以綜治中心實(shí)體化運(yùn)行 推進(jìn)四個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”擂臺(tái)賽近日在麗江市政法系統(tǒng)火熱展開(kāi)。
麗江政法部門(mén)通過(guò)“打擂臺(tái)”的方式，亮工作、亮成績(jī)、亮問(wèn)題、亮措施，政法干部在比較中查找短板，在對(duì)照中發(fā)現(xiàn)好思路、好經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)謀劃下半年工作。
擂臺(tái)賽是麗江市委政法委全面落實(shí)以“爭(zhēng)一流 促跨越”行動(dòng)推進(jìn)作風(fēng)革命、效能革命的一項(xiàng)舉措。擂臺(tái)賽每季度舉行一次，每次聚焦一項(xiàng)政法重點(diǎn)工作，通過(guò)公開(kāi)比武和現(xiàn)場(chǎng)打擂的方式，讓干部們看、聽(tīng)、學(xué)、比，推選先進(jìn)激勵(lì)后進(jìn)。
同時(shí)，麗江市委政法委制定了年度目標(biāo)，健全月調(diào)度、季評(píng)議、半年督、年終評(píng)工作鏈條。成立督導(dǎo)組，圍繞目標(biāo)開(kāi)展常態(tài)化督查檢查，以抓考核、傳壓力、驗(yàn)成果，激勵(lì)政法干部撲下身子、真抓實(shí)干、奮力爭(zhēng)先，在干事創(chuàng)業(yè)中磨煉意志、錘煉作風(fēng)。
“繩短不能汲深井，淺水難以負(fù)大舟，要推進(jìn)平安麗江和市域社會(huì)治理現(xiàn)代化建設(shè)取得更大成效，就必須全面提升麗江政法干部的能力本領(lǐng)。”麗江市委常委、政法委書(shū)記徐賢說(shuō)，“爭(zhēng)一流 促跨越”行動(dòng)不僅為政法干部搭建了學(xué)習(xí)、交流、互學(xué)互比的平臺(tái)，也在麗江政法系統(tǒng)掀起比學(xué)趕超的熱潮。
今年3月以來(lái)，麗江市委、市政府相繼出臺(tái)了《麗江市推進(jìn)作風(fēng)革命加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)十條措施》《麗江市“爭(zhēng)一流 促跨越”行動(dòng)方案》，成立以市委書(shū)記為組長(zhǎng)、市長(zhǎng)為常務(wù)副組長(zhǎng)的“爭(zhēng)一流 促跨越”行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，建立了辦公室和各工作組協(xié)同配合的運(yùn)轉(zhuǎn)保障機(jī)制。
麗江各級(jí)各部門(mén)聚焦上級(jí)下達(dá)目標(biāo)、擔(dān)當(dāng)履職目標(biāo)、爭(zhēng)先進(jìn)位目標(biāo)定下今年目標(biāo)任務(wù)，通過(guò)部門(mén)申報(bào)目標(biāo)、分管領(lǐng)導(dǎo)初審、辦公室復(fù)核、領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)審、市委常委會(huì)會(huì)議審定后下達(dá)等步驟，明確年度目標(biāo)任務(wù)；通過(guò)陳述會(huì)、網(wǎng)上公示、媒體公開(kāi)等方式，將本年度目標(biāo)任務(wù)、實(shí)現(xiàn)路徑、保障措施進(jìn)行公開(kāi)承諾；麗江市“爭(zhēng)一流 促跨越”行動(dòng)辦公室以月報(bào)告、季通報(bào)、半年督、年考核的方式，圍繞目標(biāo)對(duì)市級(jí)機(jī)關(guān)單位和各縣區(qū)進(jìn)行常態(tài)化督察檢查、跟蹤落實(shí)、考核評(píng)價(jià)；同時(shí)，聚焦考核管理，發(fā)揮綜合考評(píng)“指揮棒”作用，把考評(píng)結(jié)果作為兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲、評(píng)先評(píng)優(yōu)、干部任用的重要依據(jù)。
經(jīng)過(guò)實(shí)踐探索，麗江市“爭(zhēng)一流 促跨越”行動(dòng)的正向激勵(lì)作用、發(fā)展引領(lǐng)作用、綜合促進(jìn)作用不斷顯現(xiàn)，全市各級(jí)黨員干部紛紛主動(dòng)自我加壓、助跑跳起摸高，練就本領(lǐng)、提升能力，以“爭(zhēng)一流 促跨越”的精神全力建設(shè)“舍不得的麗江”。目前全市74家市直部門(mén)制定服務(wù)基層清單300個(gè)，完成188個(gè)，服務(wù)群眾清單396個(gè)，完成259個(gè)，服務(wù)企業(yè)清單240個(gè)，完成166個(gè)。市直各部門(mén)各縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)累計(jì)下基層調(diào)研564次，外出招商24次。
只進(jìn)一扇門(mén)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境
麗江市以“爭(zhēng)一流 促跨越”行動(dòng)為“支點(diǎn)”和“杠桿”，調(diào)動(dòng)黨員干部引領(lǐng)性、突破性、積極性，充分發(fā)揮各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“領(lǐng)頭雁”和“火車(chē)頭”作用，以上率下謀發(fā)展。麗江經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng)，呈現(xiàn)穩(wěn)中向好的態(tài)勢(shì)。今年上半年，麗江市地區(qū)生產(chǎn)總值284.8億元，按可比價(jià)格計(jì)算，同比增長(zhǎng)5.6%。第一產(chǎn)業(yè)增加值17.3億元，同比增長(zhǎng)5.7%；第二產(chǎn)業(yè)增加值105.1億元，增長(zhǎng)13.2%；第三產(chǎn)業(yè)增加值162.4億元，增長(zhǎng)1.5%。
麗江市第五次黨代會(huì)確定了到2025年麗江經(jīng)濟(jì)總量實(shí)現(xiàn)“四個(gè)翻番”目標(biāo)，為了達(dá)到這個(gè)目標(biāo)，全市上下秉持“麗江的事大家一起努力”的理念，把“爭(zhēng)一流 促跨越”行動(dòng)貫穿到項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程，堅(jiān)持任務(wù)項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單具體化，推動(dòng)重大項(xiàng)目從謀劃儲(chǔ)備到開(kāi)工建設(shè)各環(huán)節(jié)、全鏈條提速增效；聚焦地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券、中央預(yù)算內(nèi)資金、集中開(kāi)工項(xiàng)目“三張清單”，開(kāi)展周調(diào)度、月通報(bào)、季約談、年評(píng)比，督促加快資金支出進(jìn)度；每季度對(duì)重大項(xiàng)目開(kāi)工和進(jìn)展情況進(jìn)行調(diào)度，嚴(yán)督實(shí)導(dǎo)、跟蹤問(wèn)效。上半年，全市累計(jì)集中開(kāi)工項(xiàng)目66個(gè)，實(shí)際開(kāi)工50項(xiàng)，入庫(kù)41項(xiàng)，全市固定資產(chǎn)投資完成264億元，增長(zhǎng)26.4%，排名全省第3。
企業(yè)開(kāi)辦平均耗時(shí)壓減至0.23個(gè)工作日；建筑許可辦理平均耗時(shí)壓減至53.5個(gè)工作日；登記財(cái)產(chǎn)平均耗時(shí)壓減至1.75個(gè)工作日；年繳納稅費(fèi)平均耗時(shí)壓減至86.25個(gè)小時(shí)……這是麗江干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)、全力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的具體行動(dòng)。
麗江市堅(jiān)持“政府圍著企業(yè)轉(zhuǎn)、企業(yè)有事馬上辦”的服務(wù)理念，出臺(tái)《麗江市關(guān)于進(jìn)一步加大優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作力度的實(shí)施方案》等54份文件，打造政務(wù)服務(wù)線上“全省一張網(wǎng)”、線下“只進(jìn)一扇門(mén)”，加快推進(jìn)“一窗受理、一站服務(wù)”，推出“營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督員”“部門(mén)掛聯(lián)民營(yíng)企業(yè)”“局長(zhǎng)接待日”等創(chuàng)新舉措服務(wù)企業(yè)；及時(shí)出臺(tái)“穩(wěn)增長(zhǎng)系列措施”和“支持中小微企業(yè)紓困發(fā)展政策30條措施”，打造“線上+線下”的“金融超市”，全面提升服務(wù)企業(yè)服務(wù)社會(huì)的效能。上半年，全市共開(kāi)展招商活動(dòng)137場(chǎng)次，引進(jìn)市外到位資金177.33億元，新簽約招商引資項(xiàng)目30個(gè)，協(xié)議投資總額941.43億元。
麗江文旅系統(tǒng)在扎實(shí)做好常態(tài)化疫情防控前提下，順應(yīng)“微旅游”“微度假”等旅游市場(chǎng)變化，創(chuàng)新旅游推廣方式，做好旅游服務(wù)，旅游市場(chǎng)出現(xiàn)強(qiáng)勁復(fù)蘇。初步測(cè)算，6月全市接待游客310.09萬(wàn)人次，環(huán)比增長(zhǎng)51.8%；旅游總收入50.13億元，環(huán)比增長(zhǎng)51.8%，分別恢復(fù)到2019年的64%和48%。
“爭(zhēng)一流 促跨越”行動(dòng)不僅全面推動(dòng)麗江市黨員干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)，還使全市黨員干部增強(qiáng)了公仆意識(shí)，提高了為人民服務(wù)的主動(dòng)性，在全市基礎(chǔ)建設(shè)、教育、衛(wèi)生等薄弱環(huán)節(jié)持續(xù)發(fā)力。目前，麗江市二中、職教園區(qū)建成投入使用，麗江潤(rùn)澤高級(jí)中學(xué)開(kāi)始招生，麗江職業(yè)技術(shù)學(xué)院籌建工作啟動(dòng)；麗江市急危救治中心開(kāi)工建設(shè)；中濟(jì)海休閑運(yùn)動(dòng)公園加快建設(shè)，預(yù)計(jì)今年年底全面完成建設(shè)，全市新增城市綠地8.29公頃。（記者 和茜）
