紅河州一體化統籌推進“三大經濟”發展——高標準打造對外開放新高地
紅河哈尼族彝族自治州抓住RCEP協定生效、中越發表《聯合聲明》和省政府常務會議審議通過《關于支持河口縣高質量跨越式發展的意見》等重大機遇，充分依托交通區位和資源稟賦優勢，一體化統籌推進口岸經濟、園區經濟、資源經濟高質量發展，高標準打造更高水平對外開放新高地。
便民惠企 通關提速
自今年1月8日全面恢復客運通關以來，河口口岸迅速恢復了“煙火氣”。每天，河口口岸都車水馬龍，滿載進口生鮮水產品和出口日用百貨的貨運車輛在中越大橋往來不斷。河口邊檢站民警查驗車輛、遞交證件、面相識別、車體檢查，1分28秒后車輛即順利通關。
“以前辦結手續至少需要10分鐘，如今科技助力太方便了。”河口東宇外貿報關有限公司經理趙東良說，“現在進口水果進入口岸后2小時就能擺上超市貨架，今年以來公司貨運成本累計下降10%，交易額較去年同期上升13%。”
緊盯“智慧口岸”建設，河口口岸落實流量高峰預警等通關便利措施，優化管理流程開通13條人員便捷通道，確保旅客通關順暢有序。在貨運通關中堅持“分車分類”“因情施策”，打造鮮活農副產品快速通關“綠色通道”、生命救助“綠色通道”和服務“一帶一路”專用通道。引進無線微震生命探測儀、車底檢查機器人等高科技查驗設備，實現貨運檢查從“翻箱倒柜”式人工查驗到“人機結合”式智慧查驗的轉變，確保安全管理與順暢通關，貨運通關時長較3年前壓縮60%以上。
截至5月25日，河口口岸出入境人員累計達100.14萬人次，進出口貨物104.55萬噸，是我省今年以來首個突破人員與貨物“兩個百萬”指標的口岸。
優化服務 夯實基礎
營商環境事關經營主體生存發展，更是口岸及園區經濟能否保持持久競爭力和發展后勁的關鍵基礎。
以跨境電商物流服務為引領，河口口岸運用產業鏈管理手段整合優化跨境電商產業鏈環節，實現國際快件和跨境電商進出口裝卸、集中查驗、轉關監管、檢疫處理等通關服務“一站式”辦理，多種業務同一場地作業、同一時間清關，確保監管集中化、通關集約化，“一次申報、一次查驗、一次放行”成為現實。
中國（云南）自由貿易試驗區紅河片區充分發揮“沿邊試驗田”優勢，以極簡審批、極優服務、極致開放、極誠政府、極準監管，全力打造辦事不求人、審批不見面、最多跑一次的政務服務新環境。
“服務大廳辦事越來越便利，我的不動產證辦好后可免費郵寄到工作的地方，不用再跑一次。”在紅河片區綜合服務中心辦理業務的黃女士高興地說。
如今，紅河片區創新推行項目審批“容缺制+承諾制+代辦制”模式，實現工程建設項目自申請至開工時間壓縮至5個工作日，成立RCEP企業服務中心，為企業提供政策咨詢、行政審批等一站式服務，進一步夯實了園區經濟發展基礎。
統籌資源 聯動發展
在紅河片區唐立特紡織服裝產業園，來自蒙自經開區開遠如佑紡織印染有限公司的服裝原料不斷運抵，產業鏈上下游的兩家企業形成有效聯動。這里產出的優質成衣制品最終從河口走出國門，銷往海外市場。口岸經濟、園區經濟、資源經濟在此實現融合聯動發展。
“借助紅河片區和蒙自經開區兩大平臺互動聯系，可有效幫助企業完善產業鏈并向中高端延伸，預計首年產值將達2.35億元。”唐立特公司服裝生產部經理許麗紅說，通過“以商招商”招引更多優強企業和項目落戶園區，最終形成集服裝產品研發、加工生產及銷售為一體的跨境產能合作基地。
近年來，紅河片區充分發揮改革“試驗田”作用，依托紅河州既有開放型園區也有制造型園區的優勢，先行先試，實現9個國家級開發區及省級產業園區聚集成群、聯動互動，為地區資源互補、產業集聚、對外開放、經濟發展裝上強大引擎。
去年，紅河片區創造了全省26%的進出口貿易額，紅河州與全球140個國家和地區發生貿易往來，與文萊、西班牙等83個國家和地區實現貿易零的突破。
“未來，將進一步強化河口口岸與全州、全省、全國的經濟合作，廣泛深入開展全產業鏈招商引資。”紅河片區（河口邊合區）管委會制度創新局局長張亮介紹，紅河州將主動承接長三角等地區產業轉移，加快口岸重點產業園區建設，吸引境內外產業鏈關鍵環節、關鍵企業入園發展，推進邊民互市進口商品落地加工，逐漸完善與周邊國家互聯互通國際大通道建設，融入國際國內雙循環發展格局。
短評
連接滇中腹地，站位邊境一線，獨特的地理區位、歷史文化和豐富的自然資源優勢，決定了紅河州的出路在開放。
搶抓機遇壯大“三大經濟”，紅河州不是單點著力、單向發力，而是充分考慮口岸、園區、資源三者間的內在聯系和特點，立足實際、突出優勢、補齊短板。堅持以上率下、高位推動，全州“一盤棋”謀劃、一體化推動、高標準推進，通過智慧口岸通關便利化、優化營商環境、擴大交流加強往來、制度改革創新、區縣融合及五區聯動發展等一系列“組合拳”，引發“1+1+1遠大于3”的效應，為“三大經濟”高質量發展凝聚合力、增添活力、催生動力，推動更高水平對外開放新高地及沿邊開放示范區建設不斷取得新進展。（記者 饒勇）
