我省發(fā)布2022年度法治政府建設(shè)白皮書
法治建設(shè)群眾綜合滿意率達97.77%
5月6日，省政府新聞發(fā)布會發(fā)布2022年度法治政府建設(shè)白皮書。2022年，云南法治政府建設(shè)工作取得明顯成效，開遠(yuǎn)市獲評第二批“全國法治政府建設(shè)示范市”，全省法治建設(shè)群眾綜合滿意率達97.77%，再創(chuàng)歷史新高。
2022年，全省各級政府將優(yōu)化營商環(huán)境擺在突出位置，健全完善政府機構(gòu)職能體系，著力深化“放管服”改革，全面推行證明事項告知承諾制，分兩批公布清單總數(shù)125項、辦件量達182萬余件。動態(tài)調(diào)整38個省級部門權(quán)責(zé)清單。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）賦權(quán)擴能改革，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）法定職權(quán)86項、賦權(quán)事項142項。出臺打造一流營商環(huán)境三年行動計劃，深入開展民營企業(yè)法治體檢專項行動，持續(xù)深化“送法進企業(yè)”，全省經(jīng)營主體達到491.02萬戶，增長19.5%，增速居全國前列。完成省、州（市）、縣（市、區(qū)）三級行政許可事項清單編制工作，將依法設(shè)定的行政許可事項全部納入清單管理，形成省級統(tǒng)籌、分級負(fù)責(zé)、規(guī)范統(tǒng)一、權(quán)責(zé)清晰的管理體系。全年辦理各類公證事項39萬余件、司法鑒定委托事項13萬余件，指派法律援助案件6.84萬件，為群眾挽回及避免經(jīng)濟損失2.5億元。
全省各級政府堅持立法決策與云南發(fā)展“三大定位”相銜接，全年提請省人大及其常委會審議地方性法規(guī)11件，立法數(shù)量創(chuàng)歷史新高。持續(xù)深化嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，穩(wěn)步推進綜合行政執(zhí)法改革，全面規(guī)范州（市）、縣（市、區(qū)）兩級8個領(lǐng)域執(zhí)法隊伍設(shè)置，不斷加強縣（市、區(qū)）級執(zhí)法力量，推進執(zhí)法重心下移和執(zhí)法端口前移，全覆蓋組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法隊。加強重點領(lǐng)域執(zhí)法，建立五級河湖警長體系，實現(xiàn)巡河護河常態(tài)化；勞動保障監(jiān)察領(lǐng)域立案查處違法案件1438件，為4.14萬名勞動者追發(fā)薪資5.14億元；依法查處環(huán)境違法案件2292件，罰款2.91億元；安全生產(chǎn)領(lǐng)域查處違法違規(guī)行為4.38萬項，連續(xù)37個月未發(fā)生重特大事故。創(chuàng)新行政執(zhí)法方式，建立不予處罰、從輕處罰、減輕處罰3個事項清單和免予行政強制事項清單，引導(dǎo)行政相對人主動消除、減輕社會危害后果。
多元化解社會矛盾糾紛方面，我省堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，全省1.77萬個人民調(diào)解委員會、1440個行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解組織、17萬余人民調(diào)解員，共調(diào)解矛盾糾紛18萬余件，調(diào)解成功率達97.95%。深化信訪制度改革，信訪事項及時受理率、按期辦結(jié)率分別達99.84%、99.52%，群眾滿意率達96.82%。健全行政復(fù)議應(yīng)訴體制機制，首次在省級層面以白皮書形式發(fā)布行政復(fù)議工作情況報告，建立行政訴訟行政復(fù)議銜接機制，推動訴源治理，實質(zhì)化解行政爭議。組織行政機關(guān)工作人員現(xiàn)場旁聽庭審，提高出庭應(yīng)訴規(guī)范化、專業(yè)化水平，全年共新收行政復(fù)議案件4352件、受理3745件，發(fā)生行政應(yīng)訴案件3606件。
數(shù)字法治政府建設(shè)方面，建成云南省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)資源中心，全省政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率達97.52%，全程網(wǎng)辦率達76%。完成“云南電子印章公共服務(wù)平臺”與“電子營業(yè)執(zhí)照”系統(tǒng)對接，電子印章加蓋率達100%，免費為15.78萬戶企業(yè)和個體工商戶制發(fā)電子印章40余萬枚。強化“科技創(chuàng)新＋政府革命”，“一部手機辦事通”涵蓋20個主題1461個事項，注冊人數(shù)突破2700萬人，辦件量達1.27億件，連續(xù)3年被評為全國省級政府優(yōu)秀政務(wù)App。探索“互聯(lián)網(wǎng)＋旅游”實踐，打造“一部手機游云南”平臺，“游云南”App下載量突破4100萬，累計服務(wù)游客超4.2億人次。推進云南省“區(qū)塊鏈+行政執(zhí)法和監(jiān)督”平臺建設(shè)，健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接機制，1827個行政執(zhí)法機關(guān)接入信息平臺。
全省重大突發(fā)事件應(yīng)對體系日趨完善，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性疫情底線，全年森林火災(zāi)發(fā)生率創(chuàng)云南有森林火災(zāi)記錄以來的最低。行政權(quán)力制約監(jiān)督更加有力，高質(zhì)量辦理人大代表建議642件、政協(xié)提案689件，人大代表、政協(xié)委員滿意率持續(xù)提升，一大批辦理成果有效轉(zhuǎn)化為推動發(fā)展的務(wù)實舉措。
新聞發(fā)布會上，省工業(yè)和信息化廳、省司法廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等部門，分別介紹了優(yōu)化法治化營商環(huán)境、依法保護中小企業(yè)合法權(quán)益、法治政府示范創(chuàng)建、生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法、助力鄉(xiāng)村振興等方面的工作和成效。（記者 陳曉波）
