
從5個重點清廉單元打造,到實施“七大行動”助力迭代升級,再到實施“十大行動”打造3.0版本,兩年來,“清廉云南”建設不斷向更廣的領域拓展。
今年2月17日,我省召開“清廉云南”建設暨全省正風肅紀警示大會。
至此,以紀檢監察機關為主推動實施的“清廉云南”建設,深化提升為省委部署推動實施的重要政治任務,云南全面從嚴治黨踏上新起點、“清廉云南”建設翻開新篇章。
堅持旗幟鮮明講政治
堅定維護黨中央集中統一領導
今年2月,省委辦公廳印發《關于深化推進“清廉云南”建設的行動方案》,明確提出第一大建設類別為“嚴肅政治紀律和政治規矩,堅決維護黨中央權威和集中統一領導”。同時,將之細化為政治監督“護航行動”、“一把手”和領導班子監督“引領行動”、干部擔當作為“激勵行動”3個具體行動,搭起政治監督的總體框架,明確政治監督的具體路徑。
以黨的二十大精神為指引,全省各級紀檢監察機關迅速啟動政治監督“護航行動”,分季度、分重點,圍繞全面建設社會主義現代化國家目標任務等重大戰略部署,聚焦貫徹落實習近平總書記重要講話特別是對云南工作重要指示批示精神、黨中央決策部署及省委工作安排強化政治監督,推進政治監督具體化、精準化、常態化。
政治監督要從大處著眼,更須從細處著力。全省各級紀檢監察機關監督保障我省“3815”戰略發展目標以及壯大資源經濟、口岸經濟、園區經濟等重點任務的貫徹執行,嚴明政治紀律和政治規矩,及時發現、著力解決“七個有之”問題。
做實政治監督,突出“關鍵少數”是關鍵。全省各級紀檢監察機關認真履行專責監督責任,貫徹加強對“一把手”和領導班子監督意見,完善及時發現問題的防范機制、精準糾正偏差的矯正機制,精準刻畫“政治畫像”,增強監督實效。
既嚴管也厚愛。今年2月,我省制定印發《干部擔當作為“激勵行動”工作清單》,從用人導向、考核評價機制、選人用人機制等5個方面細化工作措施、提出工作要求。同時,明確由省紀委監委、省委組織部共同牽頭負責,各級黨委、政府,各省級部門黨委(黨組)抓好落實,壓緊壓實各部門責任。
照單施工,省紀委監委在去年開展澄清正名激勵擔當作為專項行動的基礎上,精準把握政策策略,既嚴肅查處誣告陷害行為,又同步開展澄清正名工作,激勵黨員干部敢于擔當、積極作為。
以“小”見嚴固堤壩
堅持以嚴的基調強化正風肅紀
今年2月,省紀委監委以事立案、提級辦理劍川縣部分領導干部違反中央八項規定精神問題,重錘敲響“劍川警鐘”。
“破法自破紀始,破紀從一頓酒、一頓飯等司空見慣、不以為然的‘小事’發。”省紀委監委相關負責人介紹,紀檢監察機關深化運用以小見大、以小見嚴的糾治理念,推動黨的紀律成為“帶電”的高壓線。
行動方案明確,第二大建設類別為“鍥而不舍落實中央八項規定精神,持續推進作風革命、效能革命”。
這一要求,與2022年2月省委、省政府印發的《推進作風革命加強機關效能建設的若干規定(試行)》遙相呼應、一脈相承。
今年以來,全省各級紀檢監察機關深入實施以“小”見嚴糾“四風”“固堤行動”,緊盯“小飯局”“小福利”等風腐同源、風腐一體“小事”,每季度聚焦1至2個主題精準發力,一體糾治,祛除歪風邪氣。
群眾期盼處,就是作風建設的發力點。聚焦“小房本”“小課桌”“小病床”等群眾關切的“關鍵小事”,全省各級紀檢監察機關深入開展“小切口”整治民生領域突出問題“惠民行動”,整治群眾身邊腐敗和不正之風,打好作風建設“主動仗”,推動干部作風實起來、優起來,解決民生大問題。
督促各級領導干部真誠坦蕩同企業接觸交往、持續推進優化營商環境監督治理……聚焦優化營商環境“暖心行動”,全省各級紀檢監察機關以突出問題專項整治,推動形成親不逾矩、清不遠疏,公正無私、有為有畏的政商關系。
“逐步遞進深化的整治過程,是‘小切口’治理‘大問題’、‘小事情’釋放‘嚴信號’的紀律建設實踐。”省紀委監委相關負責人表示,通過以小見嚴點題、集中集成集束整治的方式,盯住具體問題具體人具體事,把嚴的要求融入日常監督管理中,不斷推動鐵的紀律轉化為黨員干部的日常習慣和自覺遵守。
堅持全周期管理
一體謀劃推進“三不腐”
昭通市昭陽區1名干部接受審查調查,富滇銀行2名干部接受監察調查……
每一條“被查”消息的發布,都釋放出反腐敗斗爭一嚴到底、永不停歇的強烈信號。
隨著行動方案的實施,我省各級各部門著力“深化標本兼治、系統治理,一體謀劃推進‘三不腐’”,持續推動主體責任與監督責任貫通協調、同頻共振、同向發力,把清廉建設推向深入。
——由省紀委監委牽頭,各級各部門圍繞正風肅紀反腐“雷霆行動”,筑牢“不敢腐”的“后墻”,為“不能腐”“不想腐”創造條件。
從金融領域、國企領域反腐,到懲治教育醫療、養老社保等民生領域“微腐敗”……全省各級紀檢監察機關一個領域一個領域集中力量靶向治理,形成了強大震懾效應。
——由省財政廳牽頭,圍繞財政資金監管“清源行動”,各級各部門找準“不能腐”的重點部位,設置財政資金“保險箱”。
省財政廳制定工作方案,重點圍繞6個方面37種具體情形,緊盯關鍵少數、關鍵業務、關鍵環節開展整治;
駐省財政廳紀檢監察組制定專項監督實施方案,明確5個方面13項監督重點,細化4類監督舉措……
——由省發展改革委牽頭,各級各部門聚焦重大項目審批監管“陽光行動”,在“不能腐”上深化拓展,堅持前移反腐關口,深化源頭治理。
建立健全政府投資項目全過程監管機制,探索實施項目失信、行賄人等不良記錄“黑名單”制度……我省各地加強重點領域監督機制改革和制度建設,健全防治腐敗滋生蔓延的體制機制,更加常態長效防范和治理腐敗問題。
——由省委宣傳部牽頭,各級各部門深化新時代廉潔文化“強基行動”,厚植廉潔文化基礎,增強“不想腐”的自覺。
全省各地依托紅色文化、少數民族文化等優秀文化,深入挖掘廉潔因子,著力發揮廉潔文化的教育、引導和浸潤作用,推動黨員干部自覺筑牢廉潔防線。
“從查辦案件一開始就樹立‘警’‘改’‘治’的意識,‘盾構式’推進查辦案件、健全制度、教育警示等全鏈條工作。”省紀委監委相關負責人表示。
隨著“清廉云南”建設的推進,我省正朝著一體推進“三不腐”的目標不斷邁進。(記者 謝進)