云南加快特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)——
發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì) 做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)
7月14日，記者從“開(kāi)好局、強(qiáng)信心、促發(fā)展——貫徹落實(shí)黨的二十大精神”系列新聞發(fā)布會(huì)·省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳專(zhuān)場(chǎng)發(fā)布會(huì)上獲悉，我省立足資源稟賦，因地制宜積極發(fā)展多樣性農(nóng)業(yè)，在“特”字上做文章、下功夫，把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢(shì)，加快特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)。2022年，全省第一產(chǎn)業(yè)增加值4012.18億元，占GDP的14.26%，茶葉、花卉、堅(jiān)果、咖啡、中藥材、煙草、天然橡膠等特色產(chǎn)業(yè)種植規(guī)模和產(chǎn)量穩(wěn)居全國(guó)第一位，蔬菜、肉牛、生豬、蔗糖等產(chǎn)業(yè)規(guī)模居全國(guó)前列；全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值突破1200億元的產(chǎn)業(yè)有8個(gè)，“土特產(chǎn)”已成為推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。
抓牢特色優(yōu)勢(shì) 夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)
為充分發(fā)揮特色資源優(yōu)勢(shì)，我省持續(xù)在種質(zhì)資源保護(hù)利用上下功夫。實(shí)施為期3年的農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源普查，新征集農(nóng)作物種質(zhì)資源8417份，新采集制作畜禽、水產(chǎn)遺傳材料22144份，認(rèn)定省級(jí)農(nóng)作物種質(zhì)資源庫(kù)圃36個(gè)、畜禽保種場(chǎng)區(qū)庫(kù)42個(gè)、水產(chǎn)保護(hù)區(qū)21個(gè)，規(guī)范保存種質(zhì)資源16萬(wàn)余份，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源應(yīng)收盡收、應(yīng)保盡保。瞄準(zhǔn)粳稻、熱帶血緣玉米、花卉、蔬菜、茶花雞等品種，全力開(kāi)展育種創(chuàng)新攻關(guān)，102個(gè)主要農(nóng)作物品種、840個(gè)非主要農(nóng)作物品種通過(guò)國(guó)家審定和登記，2403個(gè)主要農(nóng)作物品種通過(guò)省級(jí)審定。特別是在花卉產(chǎn)業(yè)上，自主培育新品種累計(jì)達(dá)598個(gè)，引進(jìn)推廣新品種800余個(gè)，我省品種創(chuàng)新能力位居全國(guó)第一。
聚焦鄉(xiāng)土資源創(chuàng)新開(kāi)發(fā)，我省全面梳理各地具有獨(dú)特生態(tài)環(huán)境、獨(dú)特品質(zhì)特征、特定生產(chǎn)方式和深厚歷史人文的農(nóng)產(chǎn)品資源，建立地域特色農(nóng)產(chǎn)品資源目錄。持續(xù)強(qiáng)化全產(chǎn)業(yè)鏈扶持，廣南八寶米、建水酸石榴、香格里拉牦牛、保山透心綠蠶豆、南澗無(wú)量山烏骨雞、怒江老姆登茶等一大批“土”資源逐步進(jìn)入大眾視野。目前，全省累計(jì)獲準(zhǔn)國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品65個(gè)、注冊(cè)地理標(biāo)志證明商標(biāo)347件、登記農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志86個(gè)，關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)128.59億元，初步形成涵蓋茶葉、花卉、蔬菜、水果、堅(jiān)果、咖啡、中藥材、牛羊及生豬等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的地理標(biāo)志保護(hù)創(chuàng)新工作格局。
聚焦多彩民族文化傳承，首批認(rèn)定省級(jí)非遺工坊35家，祿勸羅婺彝族刺繡、臨滄中山竹編等一批民族特色手工藝品正在走出深山、走向市場(chǎng)。創(chuàng)建勞務(wù)品牌131個(gè)，從業(yè)人員規(guī)模達(dá)215萬(wàn)人；“劍川木匠”品牌將“指尖絕技”轉(zhuǎn)化為“指尖經(jīng)濟(jì)”，年產(chǎn)值達(dá)5.3億元；蒙自過(guò)橋米線(xiàn)制作師、臨滄茶師、普洱咖啡工、楚雄彝繡工等一大批勞務(wù)品牌正在引領(lǐng)傳統(tǒng)工藝向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。
同時(shí)，按照“人無(wú)我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特”的思路，我省聚焦“1+10+3”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，深入實(shí)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化三年行動(dòng)。在糧食生產(chǎn)上，嚴(yán)格落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，扛牢糧食安全政治責(zé)任，確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在1930萬(wàn)噸以上。在特色種植業(yè)上，堅(jiān)持品種培優(yōu)、品質(zhì)提升和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)齊頭并進(jìn)。在畜牧業(yè)上，以生豬、肉牛、奶牛、羊等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，牢牢把握住標(biāo)準(zhǔn)化擴(kuò)繁、規(guī)模化養(yǎng)殖、科學(xué)化防疫3個(gè)關(guān)鍵。
抓實(shí)鏈上效益 促進(jìn)提質(zhì)增效
我省堅(jiān)持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全鏈條發(fā)展，用市場(chǎng)的驅(qū)動(dòng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)。
經(jīng)營(yíng)主體培育方面，堅(jiān)持一手抓招大引強(qiáng)，一手抓本土優(yōu)質(zhì)企業(yè)扶持，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體倍增計(jì)劃。截至目前，全省有農(nóng)業(yè)企業(yè)12.63萬(wàn)戶(hù)，其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)6672戶(hù)、國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)58戶(hù)、銷(xiāo)售收入億元以上企業(yè)494戶(hù)；累計(jì)培育農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社6.8萬(wàn)個(gè)，其中國(guó)家級(jí)示范社289個(gè)、省級(jí)示范社1198個(gè)；累計(jì)培育家庭農(nóng)場(chǎng)8萬(wàn)余個(gè)，其中省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)500個(gè)。
品牌建設(shè)方面，自2018年起，持續(xù)加強(qiáng)“云系”“滇牌”農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)，連續(xù)舉辦5屆“10大名品”“10強(qiáng)企業(yè)”“20佳創(chuàng)新企業(yè)”評(píng)選表彰活動(dòng)，制定綠色云品品牌目錄管理辦法和消費(fèi)指南，持續(xù)加強(qiáng)品牌推介。昭通蘋(píng)果入選國(guó)家首批農(nóng)業(yè)品牌精品培育計(jì)劃，普洱茶、保山小粒咖啡、文山三七、宣威火腿等10個(gè)產(chǎn)品入選中歐地理標(biāo)志協(xié)定保護(hù)名錄，普洱茶榮獲中國(guó)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品（茶葉）品牌聲譽(yù)評(píng)價(jià)核心成果及百?gòu)?qiáng)榜第一名，“綠色云品·產(chǎn)地云南”認(rèn)同度美譽(yù)度不斷提升。
聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制方面，圍繞發(fā)揮龍頭企業(yè)核心作用、做強(qiáng)農(nóng)民合作社紐帶作用、密切利益聯(lián)結(jié)機(jī)制3個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，出臺(tái)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)主體獎(jiǎng)補(bǔ)辦法，總結(jié)推廣全省16種利益聯(lián)結(jié)模式和富民增收成功案例，形成政府大力支持和典型示范引路的鮮明導(dǎo)向，全省2.89萬(wàn)個(gè)新型經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)訂單生產(chǎn)、土地流轉(zhuǎn)、就業(yè)務(wù)工、生產(chǎn)托管、股份合作、資產(chǎn)租賃等方式，與163萬(wàn)戶(hù)有發(fā)展產(chǎn)業(yè)條件的脫貧戶(hù)建立穩(wěn)定利益聯(lián)結(jié)關(guān)系。2022年，云南農(nóng)村常住居民人均可支配收入達(dá)15147元，同比增長(zhǎng)6.7%。其中，經(jīng)營(yíng)凈收入7379元，同比增長(zhǎng)7.3%，高出全國(guó)平均水平1.1個(gè)百分點(diǎn)。預(yù)計(jì)今年上半年農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)6900元，同比增長(zhǎng)6.5%左右。
抓好營(yíng)商環(huán)境 推動(dòng)良性發(fā)展
近年來(lái)，我省扎實(shí)開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境全面提質(zhì)行動(dòng)，切實(shí)提升服務(wù)效能，著力破解經(jīng)營(yíng)主體的痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題。
強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立省委書(shū)記、省長(zhǎng)任雙組長(zhǎng)，4位省領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，37個(gè)省級(jí)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組，“三農(nóng)”工作領(lǐng)導(dǎo)力量進(jìn)一步加強(qiáng)，統(tǒng)籌職能充分發(fā)揮。圍繞“1+10+3”重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)，推行一個(gè)產(chǎn)業(yè)一個(gè)工作組、一個(gè)專(zhuān)家組、一個(gè)三年行動(dòng)或配套政策、一批基地、一批龍頭企業(yè)、一個(gè)調(diào)度機(jī)制的“六個(gè)一”工作機(jī)制，抓實(shí)種業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、冷鏈物流、鄉(xiāng)村旅游5項(xiàng)重點(diǎn)工作，形成全省上下一盤(pán)棋推動(dòng)格局。
強(qiáng)化政策激勵(lì)。省級(jí)設(shè)置專(zhuān)項(xiàng)資金支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，先后印發(fā)系列涉農(nóng)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化三年行動(dòng)方案、7個(gè)產(chǎn)業(yè)三年行動(dòng)方案，出臺(tái)“茶十條”“牛九條”“豬九條”“咖六條”“奶六條”等政策措施，正在制定設(shè)施農(nóng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)基地支持政策，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力支撐。2022年，省級(jí)直補(bǔ)經(jīng)營(yíng)主體獎(jiǎng)補(bǔ)資金7.6億元。
強(qiáng)化難題破解。聚焦涉農(nóng)經(jīng)營(yíng)主體融資難問(wèn)題，鼓勵(lì)支持金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新推出“一部手機(jī)云企貸”“云花貸”“活牛貸”等金融產(chǎn)品，探索抵押貸向信譽(yù)貸轉(zhuǎn)變的實(shí)現(xiàn)路徑。截至2022年底，全省涉農(nóng)貸款余額14495.19億元，同比增長(zhǎng)14.4%，高于全省各項(xiàng)貸款平均增速4.5個(gè)百分點(diǎn)；涉農(nóng)企業(yè)貸款余額10023.66億元，同比增長(zhǎng)13.4%。持續(xù)推進(jìn)政策性保險(xiǎn)，2022年下達(dá)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼11.5億元，農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)為全省農(nóng)業(yè)提供風(fēng)險(xiǎn)保障311.13億元，同比增長(zhǎng)8.4%。“政、企、銀、擔(dān)、保”共同發(fā)力，為全省“土特產(chǎn)”發(fā)展提供有力支撐。（見(jiàn)習(xí)記者 貢秋次仁 記者 王丹）
