同頻共振 同向發力 續寫華章
——滬滇協作向更高水平更高質量邁進（下）
志合者，不以山海為遠。
滬滇協作邁入新階段以來，有著一個共同目標：集中力量破解產業發展乏力、脫貧群眾增收慢、生態產品價值實現難等問題。
找準難點，滬滇雙方在服務新發展中加強戰略協同，在上海強化全球資源配置功能和云南努力打造沿邊開放新高地過程中攜手合作，提升協作能級，深化創新協同，共同把產業、增收和渠道的文章做足，實現雙向互動、雙向賦能、優勢互補、共同發展，塑造滬滇協作發展新格局。
聚力產業興旺 構建振興長效機制
2020年8月15日，上海嘉定—云南楚雄消費扶貧生活體驗館正式開業，在這里可買到楚雄出產的核桃、雞、魚等80多種產品，原生態的優質農產品一下打開了上海市場。如今，這里已經升級成“嘉定—楚雄消費幫扶生活體驗館4.0”，楚雄野生菌主題餐飲等的加入，讓云南元素更真切地落地上海。
為探索消費幫扶的新模式，上海市整合市內資源，全方位立體式開展消費扶貧工作。除消費幫扶外，滬滇協作在謀劃如何更加有效帶動云南產業發展上，著眼產業共建。
楚雄彝族自治州植物蛋白產業發展基礎好、潛力大、前景廣；上海光明食品集團實力雄厚，產品開發、品牌打造、市場營銷等優勢明顯。雙方開啟“高蛋白產品戰略”，為核桃產品的進一步研發及產業鏈的延伸開了好局。
產業共建有效培育本土龍頭企業。摩爾農莊與光明食品（集團）的牽手，在植物蛋白食品的開發、技術研究和孵化方面進行布局，在植物化學物質成分研究、提取技術等方面取得一定成果。
隨著云南引進一批上海優質企業，共同培育一批有特色、有影響的龍頭企業及聯農帶農益農產業化聯合體，培養和造就出一批懂市場、善經營、會管理的農民企業家隊伍，引領帶動云南特色產業高質量發展。
近年來，滬滇雙方堅持把產業園區建設作為鄉村振興提質增效的主抓手。我省各地緊盯目標企業，對接企業需求和承接條件，采用線上線下方式開展精準招商活動。
眼下，正值奇異莓采摘期。寧洱哈尼族彝族自治縣磨黑鎮普洱培娜農業科技有限公司基地，飽滿的果實掛滿枝頭。公司負責人說：“在東西協作機制的牽引下，企業充分挖掘寧洱水土光照資源優勢，共投入資金2060.8萬元，建成涵蓋6個品種的奇異莓基地。”
上海市金山區與寧洱縣對口協作以來，圍繞構建“上海企業+云南資源”，簽訂共建普洱工業園合作協議，東企西引。普洱培娜農業科技有限公司母公司正是一家上海本土企業。奇異莓產業在寧洱縣培育成功后，還與周邊星光村紅色美麗村莊、磨黑古鎮景區等串聯成線，形成三產融合發展的態勢。
同普洱工業園一樣，兩地通過共謀滬滇產業園區建設項目，引進上海現代生態農牧業全產業鏈項目和龍頭企業入駐產業園，探索創新子母車間、衛星工廠等模式，也引導我省農產品加工企業向園區集中，切實解決產業園有園無企、有企不活的問題。
省鄉村振興局數據顯示，近3年來，援滇資金投向產業發展的比重分別為68.8%、69%和72.1%，上海投建了一批關聯生產的設施設備，補齊建強產業鏈條，夯實云南產業發展根基。
滬滇協作工作推進中，雙方注重培育云南優勢產業，切實做優做強“土特產”文章，打出“人無我有”先手牌，打好“人有我特”實力牌，打響“人特我優”金招牌。上海市協助普洱市孟連傣族拉祜族佤族自治縣實現牛油果從無到有、從有到精“三級跳”，連片種植面積達6萬畝，獲得國家地理標志商標。持續深耕“百縣百品”工程，構建“上海市場+云南產品”協作模式，在云南16個州（市）建立供滬外延基地32個，將上海市民消費體驗及市場前瞻性分析反饋至供應源頭，幫助改進研發生產、包裝設計，打造諾鄧火腿、保山小粒咖啡等21個爆款，單品年銷售額達千萬元。
聚力增長收入 讓脫貧群眾多受益
豐富上海市民“菜籃子”“飯桌子”的同時，也要鼓起云南農戶的“錢袋子”。
近期，孟連縣牛油果成了響當當的滬滇協作“網紅果”，品質好、價格好、產業好，聯農帶農機制讓這顆“致富果”造福一方百姓。
8月的孟連縣公信鄉糯董村致鑫牛油果合作社基地，果皮锃亮、個頭飽滿的牛油果掛滿枝頭。“今年糯董村的牛油果長勢很好，收入預計比去年高。我家有32畝土地入股牛油果種植，今年分紅有1萬多元，我還管理了141畝牛油果基地，管護費一年有3萬多元。今年牛油果掛果比去年多，分紅應該比去年更高，大家對牛油果產業發展很有信心。”孟連縣公信鄉糯董村村民麻果說。
分紅、勞務工資……糯董村果農心里都有一本賬。農戶以土地入股30%，科技企業以苗木、技術和管理入股30%，縣屬國有公司及合作社、村集體占股40%。“334”模式不僅讓企業一直留村發展，更讓農民得實惠。
這樣的案例在滬滇協作中還有很多。上海市明確幫扶資金形成的資產歸屬村集體，實現所有權、經營權、收益權、監督權“四權分置”，選擇有實力的經營主體合作經營，培育壯大村集體經濟，創造條件賦予農民更多財產權利。
綠水旁、青山下，中旅集團與迪慶藏族自治州香格里拉市合作開發的霞若·星空酒店坐落于草甸花海之中，近觀山林、遠眺雪山，別樣的感官體驗讓酒店開業至今住客不斷。酒店負責人告訴記者，項目讓村集體每年除土地、房舍流轉固定收益40萬元外，還享有保底分紅收益，能帶動周邊群眾通過參與酒店服務、牧場管理、文藝演出獲得工資性收入。
近年來，滬滇協作在產業振興、利益聯結等方面進行積極探索。除推行“四權分置”外，通過吸納務工、土地流轉、聯合經營、股息分紅等形式，讓脫貧群眾收入來源更加多元。通過完善再分配調節機制，增強脫貧群眾增收活力。
滬滇協作在創新生態產品價值實現路徑中鞏固拓展脫貧攻堅成果取得顯著成效，為了讓脫貧群眾增收渠道更穩更寬，兩地將促增收觸角伸向更多領域。
如果說孟連牛油果是最炙手可熱的“網紅果”，那大理“有風小院”就是今年最火的“網紅打卡地”。
今年初，隨著電視劇《去有風的地方》在全國熱播，云南迎來“影視文藝盤活壯大文化旅游經濟消費”的新高峰。小院所在鳳陽邑古村晉升為“網紅打卡地”，游客數量從每天50至100人暴增到3000至5000人。“有風小院”作為滬滇協作的新探索，給農文旅融合發展、拓寬農民增收渠道打開了一扇門。
“十四五”期間，上海市將幫助云南省規劃打造100個滬滇鄉村振興示范村，首批遴選臨滄市滄源佤族自治縣班洪村等25個民族村寨。大理“有風小院”、普洱“共享星村”等品牌項目正是其中的成功案例，有效帶動農產品生產加工、鄉村休閑旅游、農村電商等產業發展。
除此之外，滬滇協作還持續推進新科技應用。在臨滄市耿馬傣族佤族自治縣，通過引進企業導入專利技術，實現“一根甘蔗吃干榨凈”，將每年榨糖產生的40多萬噸甘蔗廢渣制成可降解餐飲具、包裝材料，產值突破6億元，提供600個就業崗位，帶動產業鏈上下游企業集中入駐。
為持續推進高質量就業，以臨港昆明科技城為龍頭，形成“1+16+N”滬滇共建園區體系，引導企業入駐，推進沿邊產業轉移。協調東方航空、春秋航空定向招錄云南籍空乘；上海消防救援局面向紅河哈尼族彝族自治州脫貧家庭招錄政府專職消防員，江南造船廠、振華重工采取“大國工匠”師徒帶教培養云南籍技工……
千里守望“一家親”，下好協作“一盤棋”。未來，滬滇兩地將同向發力、攜手奮進，共同努力把滬滇協作打造成新時代東西部協作的新典范。（記者 王淑娟）
