云南發(fā)揚(yáng)最講認(rèn)真的精神抓實(shí)整改整治——真查實(shí)改解難題 推動(dòng)發(fā)展惠民生
學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育開展以來(lái)，我省各參學(xué)單位聚焦學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功，緊盯制約云南發(fā)展、群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，發(fā)揚(yáng)最講認(rèn)真的精神，以嚴(yán)實(shí)的作風(fēng)、堅(jiān)決的態(tài)度抓實(shí)整改整治，把檢視整改的成效反映到推進(jìn)解難題、促發(fā)展、惠民生各項(xiàng)工作中，讓人民群眾切實(shí)感受到主題教育帶來(lái)的實(shí)實(shí)在在變化。
集中破難展現(xiàn)攻堅(jiān)力度
“運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域哪里有問(wèn)題，群眾心中有桿秤。”省交通運(yùn)輸廳堅(jiān)持刀刃向內(nèi)、向難處攻堅(jiān)，聚焦“逐利執(zhí)法”、執(zhí)法不規(guī)范、執(zhí)法方式簡(jiǎn)單僵化、執(zhí)法粗暴、執(zhí)法“尋租”等問(wèn)題，制定專項(xiàng)整治方案與問(wèn)題清單指引，加強(qiáng)調(diào)研督查，通報(bào)一批典型案例，修訂廳執(zhí)法監(jiān)督制度，全力推進(jìn)道路運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)整治。截至8月5日，全省道路運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)整治共自查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題368個(gè)，已核查處理322個(gè)；共受理投訴舉報(bào)問(wèn)題1299個(gè)，已核查處理1255個(gè)。
省交通執(zhí)法局重拳整治“百噸王”，探索“一體化+智慧執(zhí)法+信用監(jiān)管”執(zhí)法新模式，對(duì)“百噸王”高發(fā)、多發(fā)地區(qū)或單位強(qiáng)化流動(dòng)治超檢測(cè)，對(duì)非法超限超載的“百噸王”按照上限頂格處罰，對(duì)違法裝載單位及企業(yè)進(jìn)行約談或掛牌督辦。整治運(yùn)輸市場(chǎng)亂象，針對(duì)網(wǎng)約車監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，對(duì)5家網(wǎng)約車平臺(tái)公司開展聯(lián)合警示約談，遏制擾亂市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序行為；針對(duì)駕培“退費(fèi)問(wèn)題”投訴劇增問(wèn)題，召開整治工作座談會(huì)，利用科技手段加強(qiáng)監(jiān)管，不斷消化投訴存量、提升辦結(jié)率。
各參學(xué)單位針對(duì)查找出來(lái)的突出問(wèn)題，一項(xiàng)一項(xiàng)制定整改措施，能改的馬上改，一時(shí)解決不了的，盯住不放、持續(xù)整改，確保整改徹底、整改到位，以實(shí)際行動(dòng)贏得群眾認(rèn)可。
省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局將解決干部職工住房制度改革工作歷史遺留問(wèn)題導(dǎo)致原購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房辦理不動(dòng)產(chǎn)“登記難”，作為干事創(chuàng)業(yè)敢擔(dān)當(dāng)、為民服務(wù)解難題的“雙重考題”。
著力解決群眾反映多、困難矛盾突出的問(wèn)題。省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局針對(duì)昆明監(jiān)獄系統(tǒng)143戶職工經(jīng)濟(jì)適用住房產(chǎn)權(quán)問(wèn)題，主動(dòng)上門服務(wù)，聽(tīng)取群眾訴求，采取專事專辦、集中辦理等方式推動(dòng)解決。針對(duì)調(diào)研發(fā)現(xiàn)的重復(fù)享受住房政策、難以辦理產(chǎn)權(quán)手續(xù)、住房產(chǎn)權(quán)交叉等情況，梳理出5大類難點(diǎn)問(wèn)題，并立足解急難、管長(zhǎng)遠(yuǎn)，提出一系列具有操作性、指導(dǎo)性的解決措施和指導(dǎo)意見(jiàn)。
通過(guò)做實(shí)做細(xì)調(diào)查研究，依法履職服務(wù)群眾，省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局有力推動(dòng)一批長(zhǎng)期困擾干部職工、影響發(fā)展的棘手事、燙手事妥善解決，或順利破題，有效提升了群眾滿意度。
歷史遺留問(wèn)題大多原因復(fù)雜、牽涉面廣、解決難度大，要求各單位勇于擔(dān)當(dāng)作為，敢于迎難而上，并在工作推進(jìn)中堅(jiān)持系統(tǒng)思維，分清輕重緩急，既全面推進(jìn)，又突出重點(diǎn)。
云南日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)、云南報(bào)業(yè)傳媒（集團(tuán)）有限責(zé)任公司堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦文化體制改革中遺留的“聘用制職工養(yǎng)老保險(xiǎn)處于空賬未繳費(fèi)狀態(tài)”問(wèn)題，想職工所想、急職工所急，積極推動(dòng)部分聘用員工社保補(bǔ)繳工作。
社保補(bǔ)繳工作因時(shí)間跨度長(zhǎng)，涉及人員多，存在事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的佐證材料不充分、證據(jù)鏈不全、資金需求大等問(wèn)題。云報(bào)集團(tuán)和傳媒集團(tuán)公司及時(shí)組建工作專班，加強(qiáng)摸底排查、分析研判，科學(xué)制定措施，依法依規(guī)推進(jìn)。集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)率隊(duì)赴省外學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和可行做法，積極到省人社廳等相關(guān)職能部門匯報(bào)，尋求最佳解決辦法。同時(shí)，多次邀請(qǐng)省仲裁院領(lǐng)導(dǎo)和工作人員到集團(tuán)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審核，就具體工作進(jìn)行面對(duì)面指導(dǎo)。
通過(guò)項(xiàng)目化、清單化、具體化抓落實(shí)，該項(xiàng)工作正有力有序推進(jìn)，約600件職工仲裁檔案審核完成，148名干部職工分批提交了仲裁申請(qǐng)書，云報(bào)集團(tuán)、傳媒集團(tuán)公司授權(quán)委托代理人參加省勞動(dòng)仲裁院勞動(dòng)仲裁庭審26次、涉及職工68人，其中1人被省仲裁院駁回請(qǐng)求，有21人收到仲裁文書，1人已補(bǔ)繳完成。
服務(wù)大局加快發(fā)展速度
“堅(jiān)決服務(wù)能源安全‘國(guó)之大者’‘省之要事’，堅(jiān)決做到關(guān)鍵時(shí)刻站得出、頂?shù)蒙希恢v條件、不計(jì)代價(jià)、不打折扣，全力增加能源供應(yīng)，助力全省打好電力供應(yīng)主動(dòng)仗攻堅(jiān)戰(zhàn)。”云南能投集團(tuán)聚焦能源電力安全保障中的痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)，對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)工作提級(jí)管理，著力當(dāng)好電力安全保供“頂梁柱”。
今年上半年，云南能投集團(tuán)累計(jì)發(fā)電105億千瓦時(shí)，同比增發(fā)超30%，累計(jì)售電98億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)32%。在今年汛前全省電力保供最吃緊的時(shí)期，集團(tuán)所屬3家火電廠300萬(wàn)千瓦裝機(jī)規(guī)模8臺(tái)火電機(jī)組火力全開，日發(fā)電量最高突破6000萬(wàn)千瓦時(shí)，月發(fā)電量突破16.5億千瓦時(shí)，有力保障了全省能源電力安全。
重實(shí)踐、建新功，落腳點(diǎn)在“干”字上。各參學(xué)單位牢固樹立“十種鮮明導(dǎo)向”，持續(xù)深化作風(fēng)革命、效能革命，圍繞中心改、服務(wù)大局干，做成了一批破難題、促發(fā)展的實(shí)事。
收集722家企業(yè)180多億元的融資需求，推送給相關(guān)金融機(jī)構(gòu)，幫助民營(yíng)企業(yè)解決融資困難；開展“百行千億萬(wàn)企”融資專項(xiàng)行動(dòng)，為企業(yè)解決融資需求102.23億元……省工商聯(lián)針對(duì)民營(yíng)企業(yè)反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題和制約民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，抓實(shí)整改整治工作，通過(guò)強(qiáng)化實(shí)施“政治引領(lǐng)”“紓困促企”“力促共富”三大行動(dòng)，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
省市場(chǎng)監(jiān)管局聚焦培育壯大經(jīng)營(yíng)主體，把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和促進(jìn)經(jīng)營(yíng)主體倍增結(jié)合起來(lái)，研究制定了一系列政策措施。牽頭推進(jìn)“證照分離”改革全覆蓋，惠企面達(dá)54.8%，解決了“照后減證”和“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”難題。提升企業(yè)開辦服務(wù)水平，企業(yè)開辦時(shí)間壓縮至1個(gè)工作日以內(nèi)，全程網(wǎng)辦率達(dá)90.7%。上線“個(gè)體工商戶開辦掌上一窗通”，進(jìn)一步便利個(gè)體工商戶市場(chǎng)準(zhǔn)入。上線“個(gè)轉(zhuǎn)企”辦理服務(wù)專區(qū)，實(shí)現(xiàn)“個(gè)轉(zhuǎn)企”各類事項(xiàng)“一件事一次辦”。簡(jiǎn)易注銷公示時(shí)間由45天壓縮至20天，有效緩解“準(zhǔn)入易、退出難”。今年上半年，經(jīng)營(yíng)主體退出新設(shè)比為26：100，持續(xù)保持在低位，市場(chǎng)信心有效提振；全省經(jīng)營(yíng)主體總量從2020年底的364.65萬(wàn)戶增至6月底的542.41萬(wàn)戶，全國(guó)排名從第15位提升至第13位。
“用全省金融機(jī)構(gòu)四分之一的存款份額，發(fā)放了全省近三分之一的涉農(nóng)貸款、四分之三以上的普惠型涉農(nóng)貸款和農(nóng)戶貸款、100%的農(nóng)村危房改造貸款及創(chuàng)業(yè)小額貸款。”云南省農(nóng)村信用社著力整治經(jīng)營(yíng)方向偏離支農(nóng)支小定位、信貸投放不充分、支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)不到位等問(wèn)題，進(jìn)一步聚焦主業(yè)，強(qiáng)化產(chǎn)品業(yè)務(wù)創(chuàng)新，為鄉(xiāng)村振興和實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。
聚焦全省糧食、茶葉、花卉、蔬菜（含食用菌）、水果等“1+10+3”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，持續(xù)豐富“七彩云品貸”產(chǎn)品體系，助力重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效。保障農(nóng)村道路暢通、人居環(huán)境提升等重點(diǎn)工程項(xiàng)目，助推宜居宜業(yè)建設(shè)。截至2023年6月末，云南農(nóng)信涉農(nóng)貸款余額4647億元，同業(yè)占比30%，分別較上年末和上季度增加320億元、58億元；脫貧人口小額信貸余額176億元，同業(yè)占比94%，當(dāng)年累計(jì)投放49億元，是全省投放脫貧人口小額信貸的最主要金融機(jī)構(gòu)。
惠民利民彰顯民生溫度
與相關(guān)單位聯(lián)合共建ETC服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)1132個(gè)，打造ETC便民服務(wù)圈；提出優(yōu)化“云南ETC”App功能10項(xiàng)、服務(wù)ETC專用車道2842條……云南交投集團(tuán)踐行為民服務(wù)宗旨，以真查實(shí)改提升ETC服務(wù)水平，讓群眾出行更便捷、更舒心。
積極創(chuàng)新思路，優(yōu)化發(fā)行模式，有效解決貨車ETC發(fā)行難、零余額賬戶無(wú)法綁定ETC記賬卡等問(wèn)題。加快ETC場(chǎng)景拓展，累計(jì)拓展停車場(chǎng)153個(gè)、無(wú)感支付加油站19個(gè)，覆蓋商超、醫(yī)院、景區(qū)和大型交通樞紐站。千方百計(jì)做好收費(fèi)站疏堵保暢工作，及時(shí)處理ETC車道不抬桿問(wèn)題，有效提升ETC車道、收費(fèi)站通行效率。實(shí)施ETC+智行，首批“匝道預(yù)交易+云收費(fèi)+機(jī)器人智能收費(fèi)”試點(diǎn)項(xiàng)目并網(wǎng)投入使用，試點(diǎn)收費(fèi)站平均交易處理時(shí)間縮短13.64%，交易成功率達(dá)99.77%。目前，云南交投集團(tuán)所屬路段ETC異常率從過(guò)去的4.24%下降至1.91%。
整改整治過(guò)程中，各參學(xué)單位堅(jiān)持把惠民生、解民憂作為重要切入點(diǎn)，聚焦就業(yè)、教育、醫(yī)療、鄉(xiāng)村振興、便民服務(wù)等領(lǐng)域突出問(wèn)題，綜合施策、持續(xù)發(fā)力，為民辦事有溫度。
省民政廳把落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策納入全省民政系統(tǒng)“為民解憂辦實(shí)事”9個(gè)民生項(xiàng)目之一，聯(lián)合省委教育工委、省教育廳舉辦云南省社會(huì)組織專場(chǎng)招聘會(huì)，全省228家社會(huì)組織及相關(guān)會(huì)員單位現(xiàn)場(chǎng)提供崗位3677個(gè)，數(shù)所高校的近萬(wàn)名畢業(yè)生參加。同時(shí)，積極開發(fā)就業(yè)崗位，聯(lián)合相關(guān)機(jī)構(gòu)和部門舉辦云南省養(yǎng)老服務(wù)人才專場(chǎng)招聘會(huì)，有效促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)。
省委教育工委、省教育廳聚焦學(xué)前教育能力提升，加快推動(dòng)學(xué)前教育普及普惠發(fā)展。立足補(bǔ)齊短板，圍繞“新建、改擴(kuò)建200所幼兒園”目標(biāo)任務(wù)，確定255個(gè)惠民實(shí)事項(xiàng)目，已下達(dá)專項(xiàng)資金8.96億元對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行補(bǔ)助。扎實(shí)推進(jìn)普及普惠示范縣創(chuàng)建，開展幼兒園保教質(zhì)量提升培訓(xùn)，著力提高保教水平，推動(dòng)縣域?qū)W前教育普惠水平進(jìn)一步提升。截至7月14日，全省開工項(xiàng)目184個(gè)，建筑面積58萬(wàn)平方米，預(yù)計(jì)建成后可新增學(xué)位4.5萬(wàn)個(gè)；竣工項(xiàng)目67個(gè)（新建49個(gè)，改擴(kuò)建18個(gè)），建筑面積15萬(wàn)平方米，增加學(xué)位1.3萬(wàn)個(gè)。
昆明醫(yī)科大學(xué)積極助力健康云南建設(shè)，更好服務(wù)群眾看病就醫(yī)。第一附屬醫(yī)院、第二附屬醫(yī)院、第三附屬醫(yī)院開展“一老一小 寶貝計(jì)劃”昆明首屆公益陪診志愿服務(wù)活動(dòng)，醫(yī)學(xué)生志愿者一對(duì)一、幫助一老一小高效就醫(yī)；第三附屬醫(yī)院對(duì)接交警部門，對(duì)醫(yī)院前后大門道路進(jìn)行交通整治，有效改善就醫(yī)環(huán)境；附屬口腔醫(yī)院主動(dòng)開展口腔種植醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)和耗材價(jià)格專項(xiàng)治理，大幅降低口腔種植醫(yī)療服務(wù)費(fèi)用，大大減輕了患者負(fù)擔(dān)。
省鄉(xiāng)村振興局聚焦穩(wěn)崗就業(yè)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性收入增長(zhǎng)形勢(shì)不容樂(lè)觀等“三重壓力”，緊盯產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶政策供給和執(zhí)行需要進(jìn)一步加強(qiáng)等“三個(gè)不足”，列出影響和制約脫貧成果鞏固的問(wèn)題清單，制定專項(xiàng)整治方案，實(shí)施“三專推進(jìn)”硬核保障、“三業(yè)競(jìng)發(fā)”強(qiáng)勁驅(qū)動(dòng)、“三減并舉”靶向施策、“三力共促”精準(zhǔn)幫扶，促進(jìn)脫貧人口持續(xù)增收。今年上半年，全省脫貧人口和監(jiān)測(cè)對(duì)象實(shí)現(xiàn)人均純收入8197.51元，同比增長(zhǎng)18.30%，其中：工資性收入5558.52元，同比增長(zhǎng)27.76%；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性收入1888.74元，同比增長(zhǎng)6.45%。（記者 茶志福）
