永仁縣探索產業、企業、就業聯動發展新模式——
幸福生活從“幸福里”出發
近年來，隨著農業產業化的發展壯大，永仁縣以產業配套協作思路搭建新型勞務用工平臺，整合資源創新建設務工人員服務站——“幸福里”社區。堅持產業布局在哪里，“幸福里”就建在哪里，勞務服務就跟進到哪里。構建起“用工企業+勞務平臺+務工人員”的利益共同體，協同解決產業發展、企業用工、群眾就業等痛點問題。探索出產業、企業、就業“三業”聯動發展新模式，形成了農業產業高質量發展與農民就業增收的良性循環，走出了一條“人產融合”發展新路子。
盤活國有集體資產
打造務工人員幸福歸屬地
伴隨著清晨的第一縷陽光，永仁縣蓮池鄉查利么村“幸福里”社區的工人又開始了新的一天。住在“幸福里”社區的村民殷波和工友們一起，來到不遠處的蓮池鄉數字藍莓現代農業產業園工作。
“以前我外出打工，無法照顧家人，收入也不穩定。去年返鄉后，通過‘幸福里’社區的介紹來到藍莓基地務工，現在不僅每月有5000多元收入，還在這里學會了藍莓采摘種植技術。”在產業園內，殷波和大家一起熟練地戴上指套開始采果。殷波是來自永仁縣維的鄉的魯村的村民，作為“幸福里”社區的第一批工人，他肯學肯干，已被提拔為采果隊隊長。
來自大姚縣六苴鎮的村民楊中彩也正忙著拉膜、打樁、擺盆。“我以前在省外打工，收入、食宿都不穩定。現在‘幸福里’社區管吃住，每月有4000元的收入，我很滿足。”楊中彩說。
去年底，永仁縣根據產業發展分布情況和企業用工情況，由縣國投公司組建勞務公司，租賃盤活低效國有集體資產進行改造，打造了產業工人服務站暨“幸福里”社區。以“幸福里”社區為載體，為入駐社區的務工人員提供統一食宿服務，形成“拎包入住、送餐到崗、餐后上工、往返接送”的務工環境，讓圍繞產業發展務工的農民工實現了體面的工作和生活。
在蓮池鄉查利么“幸福里”社區記者看到，社區內設有男女員工宿舍，配套食堂、洗浴室、文體活動場所等設施。社區后勤管理人員張紹聰介紹：“這里原來是查利么小學，校點撤后一直閑置，政府通過整合資源，將閑置校舍改造提升為產業工人社區。現在社區能容納400名產業工人，目前已入住270人。”
入住“幸福里”社區半年的工人蘇建聰告訴記者：“除了統一食宿，簽約社區的工人享受統一購買工傷保險的福利，個人信息儲存在社區信息庫。只要踏實肯干，大家都能找到工作。”
目前，除了蓮池鄉查利么“幸福里”社區，永仁縣還將永定鎮政府老辦公樓、猛虎鄉原敬老院等國有閑置資源整合改造，打造了3個“幸福里”產業工人社區。全縣一共有4個“幸福里”社區，可容納2000名工人食宿，已先后吸納務工人員2351人，累計為當地企業提供用工12.8萬人次。
“一題兩解”化解用工務工難 優化營商環境再升級
近年來，永仁縣立足得天獨厚的光熱資源優勢，大力發展特色經濟林果產業，目前種植面積已達53.6萬畝。隨著果品企業紛紛落地和大果園的投產，季節性用工難問題日益凸顯。
“永仁縣是常住人口9.62萬的小縣，卻有著中小企業2719家，其中，種植企業1468家。用工難是種植企業遇到的共性問題。”永仁縣人社局工作人員介紹，僅永仁縣內哲林芒果、云南旺悅莓兩家農業種植龍頭企業，高峰期每天用工缺口就接近2000人。
為化解“兩難”局面，永仁縣委、縣政府主動作為，積極探索解決方案，提出了建設“幸福里”社區的工作思路。由縣國投公司組建勞務公司，創新搭建“幸福里”社區新型用工平臺，構建起“用工企業+勞務平臺+務工人員”的利益共同體，建立企業用工信息臺賬、務工人員信息庫，形成“一人一企、一企一策”服務專員工作機制，通過勞務承包、勞務派遣等形式，根據企業需求，上門提供“管家式”“訂單式”用工保障，形成了勞務平臺貼心服務、企業安心生產、群眾省心務工的良好局面。
在蓮池鄉數字藍莓現代農業產業園，云南旺悅莓農業有限公司基地負責人夏運鐵介紹，公司今年已完成蓮池、麥拉等3個片區面積4000畝的大型數字藍莓現代農業產業園建設。藍莓產業需要勞動密集型用工，特別是在藍莓成熟采摘季節，每畝需要1名采摘工。“現在企業用工只需一個電話，就可以通過‘幸福里’社區勞務平臺組織務工人員到基地，用工的量與質都有保障，極大地解決了企業的用工難題。”
“幸福里”社區新型勞務用工平臺的搭建，不僅為企業解決了用工難題，也增強了企業發展的信心和底氣。
眼下，永定鎮云龍村哲林芒果種植基地的4萬畝晚熟芒果迎來豐收，工人們忙著采摘、搬運、裝箱打包，一派繁忙景象。基地負責人馮通告訴記者：“除了長期工人，基地生產還需要大量臨時工，有了‘幸福里’社區勞務平臺的用工保障，企業進一步發展就不愁了。”
培訓新型產業工人
“幸福里”產業服務品牌更閃耀
永仁“幸福里”社區穩定的用工、貼心的服務、可觀的勞務收入，隨著工友們的口耳相傳，吸引了周邊縣市、州外省內以及四川的工人慕名前來。
楊中彩從去年12月開始就一直在“幸福里”社區務工，在她的帶動下，今年5月，她的丈夫也來到“幸福里”務工。如今，夫妻倆每月收入有8000多元。
“招到人”只是第一步，“留住人”才是關鍵。今年以來，永仁縣從提升務工人員自身權益的保障維護、提高勞動技能素質培育出發，將人社服務窗口搬進“幸福里”社區，組織入駐“幸福里”社區的工人開展就業創業、技術技能、家風家教、法規法紀等方面的輔導培訓，真正將“幸福里”社區建成務工群眾的“家園”和“港灣”。
9月20日晚，一場主題為《新農村產業發展》的“新農民大講堂”在查利么“幸福里”社區舉行，永仁縣農業農村局高級農藝師現場為務工人員講解農藝科技知識。
在社區黨員活動室，記者看到一張排得滿滿當當的課程表，課程表上，授課時間、授課單位、授課人一覽無遺。社區每周三晚上都安排有“新農民大講堂”，除了種植采摘技能，還有黨的二十大精神、安全生產應知應會知識、工傷維權知識、婦女權益保護等課程。
“‘幸福里’社區是因產業發展需要而產生的。只有加大對入住群眾的產業技能培訓，不斷提高勞動技能和素質，才能讓他們成為真正的產業工人。”永仁縣副縣長周崇毅介紹，下一步，永仁縣將堅持黨建引領，把黨支部建到“幸福里”、建到基地上，充分發揮“國投勞務+鄉鎮黨委+村黨組織”三級組織體系的優勢和作用，聯農帶農促進農民增收。同時，通過“基地+社區”模式集中培訓，著力打造“幸福里”產業工人勞務品牌，讓入駐“幸福里”的務工群眾成為有文化、懂技術、善經營、會管理的產業工人，推動傳統農民成為產業工人。
目前，“幸福里”社區已成為永仁縣鄉村振興的新引擎、產業發展的新動能，也是對接企業用工需求和服務務工人員的新型農業社會化服務組織，既解決了用工、就業“兩難”問題，又避免了勞務市場無序競爭，得到省人力資源和社會保障廳、省就業局的認可與推薦。（記者 王雪飛 呂瑾 殷潔 通訊員 趙文麗）
