我省十四部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)政策措施
促進(jìn)個(gè)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展
近日，省市場(chǎng)監(jiān)督管理局、省發(fā)展改革委、省司法廳等十四部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《云南省促進(jìn)個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展的若干政策》，著力破解個(gè)體工商戶(hù)在降本提質(zhì)、要素支持、營(yíng)商環(huán)境、發(fā)展質(zhì)量等方面遇到的實(shí)際困難，促進(jìn)個(gè)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
個(gè)體經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，個(gè)體工商戶(hù)是我國(guó)獨(dú)有的重要經(jīng)營(yíng)主體，在繁榮經(jīng)濟(jì)、增加就業(yè)、服務(wù)民生等方面發(fā)揮著重要作用。為促進(jìn)個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展，《若干政策》圍繞降低發(fā)展成本、完善發(fā)展要素、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、強(qiáng)化發(fā)展保障4個(gè)方面，提出減半征收個(gè)人所得稅、開(kāi)展網(wǎng)上購(gòu)物節(jié)活動(dòng)、支持經(jīng)營(yíng)者直接變更等39條政策措施。
在降低發(fā)展成本方面，減半征收個(gè)人所得稅，落實(shí)增值稅小規(guī)模納稅人減免增值稅政策，延續(xù)執(zhí)行個(gè)體工商戶(hù)融資擔(dān)保、小額貸款免征增值稅政策，落實(shí)“六稅兩費(fèi)”減征政策，實(shí)施社會(huì)保險(xiǎn)降費(fèi)率政策，落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠政策，降低水電氣使用成本，探索實(shí)施個(gè)體工商戶(hù)保險(xiǎn)保障扶持。其中，自2023年1月1日至2027年12月31日，對(duì)個(gè)體工商戶(hù)年應(yīng)納稅所得額不超過(guò)200萬(wàn)元的部分，減半征收個(gè)人所得稅；對(duì)月銷(xiāo)售額10萬(wàn)元以下（含本數(shù)）的增值稅小規(guī)模納稅人，免征增值稅；對(duì)個(gè)體工商戶(hù)減半征收資源稅（不含水資源稅）、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費(fèi)附加、地方教育附加。
在完善發(fā)展要素方面，通過(guò)開(kāi)展網(wǎng)上購(gòu)物節(jié)活動(dòng)，打造特色商圈、“一刻鐘便民生活圈”，大力發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)，打造促消費(fèi)活動(dòng)品牌等舉措，支持個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展。加強(qiáng)培訓(xùn)，提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力；搭建靈活用工勞動(dòng)力供需對(duì)接平臺(tái)，鼓勵(lì)發(fā)展靈活用工服務(wù)；繼續(xù)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策；鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大穩(wěn)崗擴(kuò)崗類(lèi)信貸投放；加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持，自2023年10月1日起，符合條件的個(gè)體工商戶(hù)最高可申請(qǐng)不超過(guò)30萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款；各級(jí)政府要增加經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所供給，充分利用現(xiàn)有市場(chǎng)、閑置廠房等場(chǎng)地資源為個(gè)體工商戶(hù)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供便利，允許個(gè)體工商戶(hù)在規(guī)定時(shí)間劃定區(qū)域內(nèi)擺攤經(jīng)營(yíng)等；降低支付手續(xù)費(fèi)，優(yōu)化金融服務(wù)環(huán)境，加大普惠金融支持力度；鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)發(fā)崗位吸納就業(yè)，對(duì)吸納我省登記失業(yè)半年以上人員的經(jīng)營(yíng)主體等，按照每招用1人1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼。
在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境方面，個(gè)體工商戶(hù)可自主選擇直接辦理經(jīng)營(yíng)者變更或通過(guò)“先注銷(xiāo)、再設(shè)立”的方式實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)者變更；支持個(gè)體工商戶(hù)轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)，便利“個(gè)轉(zhuǎn)企”登記；優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，深化“證照分離”改革，進(jìn)一步拓展電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照應(yīng)用，實(shí)行個(gè)體工商戶(hù)登記智能化審批和開(kāi)辦“掌上一窗通”等；通過(guò)強(qiáng)化公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制等營(yíng)造公平有序市場(chǎng)環(huán)境，按照“非禁即入”的原則消除市場(chǎng)隱性壁壘；通過(guò)引導(dǎo)平臺(tái)企業(yè)對(duì)個(gè)體工商戶(hù)給予專(zhuān)門(mén)的流量扶持，鼓勵(lì)平臺(tái)企業(yè)為個(gè)體工商戶(hù)開(kāi)辟綠色通道等支持線上平臺(tái)經(jīng)營(yíng)；支持文化和旅游業(yè)主體參加各類(lèi)宣傳推介活動(dòng)。
在強(qiáng)化發(fā)展保障方面，加強(qiáng)“小個(gè)專(zhuān)”黨建，完善對(duì)個(gè)體工商戶(hù)的質(zhì)量服務(wù)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)量服務(wù)，幫助個(gè)體工商戶(hù)提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)能力。分型分類(lèi)培育個(gè)體工商戶(hù)，加強(qiáng)表彰激勵(lì)，充分發(fā)揮先進(jìn)個(gè)體工商戶(hù)示范引領(lǐng)作用，營(yíng)造依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)守信、敬業(yè)奉獻(xiàn)的良好氛圍。（記者 朱丹）
