打造增收產(chǎn)業(yè)鏈 奏響鄉(xiāng)村“共富曲”
——會澤縣娜姑鎮(zhèn)提升基層組織力抓產(chǎn)業(yè)促增收經(jīng)驗探析
秋冬時節(jié)，會澤縣娜姑鎮(zhèn)白霧村壩子里白霧初起，金黃稻谷，收割歸倉；深綠菜畦，長勢正旺……一項項豐收在望的產(chǎn)業(yè)，成為群眾致富增收的“聚寶盆”，承載著農(nóng)民的幸福和希望。
近年來，娜姑鎮(zhèn)圍繞農(nóng)民增收這項中心任務(wù)，持續(xù)建強基層黨組織、提升組織力，把黨組織建在產(chǎn)業(yè)鏈上，充分發(fā)揮“鏈主”引領(lǐng)作用，主動謀劃、選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)，整合資源、發(fā)動群眾、培引主體，提高農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)組織化程度，打造群眾增收產(chǎn)業(yè)鏈，奮力奏響鄉(xiāng)村“共富曲”。
當(dāng)好龍頭 謀劃引領(lǐng)
把鄉(xiāng)村資源轉(zhuǎn)化為致富產(chǎn)業(yè)
日前，記者跟隨娜姑鎮(zhèn)發(fā)基卡村黨總支書記、村委會主任顏晶來到村里的石榴林，雖是尾果期，仍滿山蒼翠，幢幢漂亮的農(nóng)家小院掩映其間。
從一片荒山到石榴種植基地，發(fā)基卡村只用了幾年時間。
產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重。選準(zhǔn)、做強特色產(chǎn)業(yè)，是實現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收的重要支撐。
娜姑鎮(zhèn)黨委在全面盤清各村“山、水、地、人、文”資源基礎(chǔ)上，確定了“梁子能源壩子菜、農(nóng)旅融合促振興”的總體思路，全鎮(zhèn)“一盤棋”謀劃布局產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
鎮(zhèn)黨委書記肖書耀向記者介紹了娜姑鎮(zhèn)的具體做法：在不適宜發(fā)展種植養(yǎng)殖的山區(qū)，流轉(zhuǎn)荒山發(fā)展光伏；在水資源豐富、地勢落差大的村組，建設(shè)稻蝦、稻蟹養(yǎng)殖基地；用好立體氣候優(yōu)勢，建設(shè)石榴、干熱河谷水果、烤煙、蔬菜等4個特色產(chǎn)業(yè)基地；依托國家級歷史文化名村白霧村，探索農(nóng)文旅融合發(fā)展，努力讓資源優(yōu)勢變成發(fā)展優(yōu)勢，拓寬農(nóng)民增收渠道。
謀劃好產(chǎn)業(yè)發(fā)展藍圖只是第一步，讓群眾愿意跟著干，真正把產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來，基層黨組織和基層干部的組織發(fā)動是關(guān)鍵。
2015年，在昆明工作的顏晶看到外地人對會澤石榴很感興趣，他嗅到了發(fā)展機遇，決定回鄉(xiāng)發(fā)展石榴種植。憑著在外打拼積累的經(jīng)驗和年輕人敢闖敢干的勁頭，他很快成為石榴種植帶頭人。2019年村級組織換屆，顏晶“一肩挑”當(dāng)選為村支書、村委會主任，并且有了一個逐步年輕化的村“兩委”團隊。一群年輕人帶著群眾全力發(fā)展石榴產(chǎn)業(yè)，目前已發(fā)展到5000余畝。
同樣是年輕的致富帶頭人，石門坎村黨總支書記陽純祥全力推進本村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動本村農(nóng)戶20戶。村民周龍友在他帶動下種植了石榴、柑橘，全家實現(xiàn)脫貧，年人均收入達到1.2萬元左右。
黨組織理清思路找準(zhǔn)方向、黨員干部帶頭先行先試、群眾發(fā)揮主觀能動性，娜姑鎮(zhèn)黨員、干部、村民擰成一股繩，組織起來共同發(fā)展，培育壯大特色產(chǎn)業(yè)。2023年，娜姑鎮(zhèn)鹽水石榴產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值6.8億元，烤煙預(yù)計產(chǎn)值4000萬元，綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值1.39億元，柑橘產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值4630萬元，水產(chǎn)養(yǎng)殖實現(xiàn)產(chǎn)值4030萬元，有力支撐了群眾增收。
聚合要素 串珠成鏈
讓群眾從單打獨斗轉(zhuǎn)變?yōu)楸F發(fā)展
“我們幫助種植戶銷售產(chǎn)品，宣傳好相關(guān)政策，帶著大家一起發(fā)展。”有10余年石榴種植經(jīng)驗的發(fā)基卡村黨員楊書，不僅成立了石榴種植專業(yè)合作社，還以流轉(zhuǎn)土地、吸納就業(yè)等方式，帶動群眾發(fā)展、增收。三四百戶農(nóng)戶從合作社學(xué)到了栽種、施肥、修剪等一整套石榴栽培技術(shù)，紛紛在自家地里種上了石榴。
由楊書等人牽頭，石榴種植大戶合資成立龍頭公司，并與會澤縣屬企業(yè)合作成立農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)公司，形成集育苗、種植、收購、儲存、加工、銷售于一體的完整產(chǎn)業(yè)鏈條，推動實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)組織化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化發(fā)展，提升市場競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。
石榴產(chǎn)業(yè)是娜姑鎮(zhèn)推進“黨組織+基地+公司+合作社+農(nóng)戶”組織化發(fā)展模式的典型代表。該鎮(zhèn)堅持“產(chǎn)業(yè)延伸到哪里，黨組織就建到哪里”，在鎮(zhèn)級組建產(chǎn)業(yè)發(fā)展黨工委和產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺公司，建成鹽水石榴、大棚蔬菜、干熱河谷水果3條產(chǎn)業(yè)鏈，健全完善以龍頭企業(yè)綁定合作社、合作社綁定農(nóng)戶為主的利益聯(lián)結(jié)機制。通過致富能手的引領(lǐng)帶動，吸引農(nóng)戶以土地入股、流轉(zhuǎn)、生產(chǎn)托管方式參與經(jīng)營，黨員帶群眾、大戶帶小戶，推動特色產(chǎn)業(yè)組織化生產(chǎn)，切實把組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村振興的引擎和動力。
同時，鎮(zhèn)黨委圍繞推進石榴、蔬菜、水果產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，整合各方面資金改善水利灌溉、產(chǎn)業(yè)道路等設(shè)施條件；爭取資金建設(shè)鹽水石榴分揀車間及冷庫、交易場所等配套設(shè)施，不斷夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，增強發(fā)展后勁。主動與科研院所對接，合作開展品種繁育、種植管理、病蟲害防治等，提升農(nóng)業(yè)科技水平。支持龍頭企業(yè)做好對接市場、擴大銷售，積極與電商平臺、知名企業(yè)建立合作關(guān)系或簽訂訂單合同，拓展產(chǎn)品穩(wěn)定銷售渠道。
為發(fā)揮產(chǎn)業(yè)發(fā)展中人才的關(guān)鍵作用，培養(yǎng)用好致富帶頭人，娜姑鎮(zhèn)通過“三培養(yǎng)”機制，培育黨員示范戶130余戶，吸引13名退役軍人、大學(xué)畢業(yè)生等返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，把75名黨員培養(yǎng)成了懂技術(shù)會營銷的土專家，360余名致富帶頭人帶動群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)。同時，通過帶貧獎補、低息貸款、技能培訓(xùn)等方式，不斷增強致富帶頭人的發(fā)展活力和帶動能力。
娜姑鎮(zhèn)發(fā)揮好黨組織引領(lǐng)作用，把資源、技術(shù)、市場、人才等要素串珠成鏈，讓群眾從單打獨斗轉(zhuǎn)變?yōu)楸F發(fā)展，推動特色產(chǎn)業(yè)形成了內(nèi)涵式發(fā)展的良性循環(huán)，讓群眾從產(chǎn)業(yè)發(fā)展中分享到的增值收益穩(wěn)步提升。
分層分類 精準(zhǔn)施策
實現(xiàn)人人有事做戶戶有增收
白霧村村民李庭榮、王勇、羅友崗3人種植大蔥100畝，帶動群眾120人，實現(xiàn)戶均增收6000元；脫貧戶朱學(xué)貴抓住鄉(xiāng)村旅游日益紅火的機遇，做起特色小吃白霧洋芋粑粑，年經(jīng)營收入6萬元……
娜姑鎮(zhèn)共有18個村（社區(qū)）、7萬多人口。村民各家各戶的土地資源、勞動力等實際情況不盡相同，要實現(xiàn)共同富裕，不讓一戶群眾落在后面，發(fā)展不平衡問題又該如何解決？
娜姑鎮(zhèn)在實踐中找到有效辦法：逐戶逐人、分層分類精準(zhǔn)施策。“我們的目標(biāo)是確保農(nóng)民增收不漏一戶、不落一人，實現(xiàn)人人有事做、戶戶有增收。”肖書耀說。
——對有土地、有勞動力的農(nóng)戶，通過免費培訓(xùn)技能、提供種苗、統(tǒng)購統(tǒng)銷、發(fā)放小額貸款，支持其發(fā)展產(chǎn)業(yè)、外出務(wù)工多渠道增收。
——對有勞動力、無土地或土地較少的農(nóng)戶，全面落實就業(yè)扶持措施，加大勞務(wù)輸出對接力度，推動穩(wěn)定轉(zhuǎn)移就業(yè)；對無法外出務(wù)工的，成立勞務(wù)合作社點對點開展技能培訓(xùn)后，全部就近進入產(chǎn)業(yè)基地務(wù)工。
——對有土地、無勞動力或長期外出務(wù)工的農(nóng)戶，通過土地流轉(zhuǎn)或土地資源入股合作社，獲得穩(wěn)定收入。
——對沒有土地的弱勞動力或無勞動力農(nóng)戶，利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生的集體經(jīng)濟收入，開發(fā)公益崗位、開展臨時救助慰問，兜牢底線。
“通過分層分類、精準(zhǔn)幫扶，農(nóng)戶充分融入了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的每個環(huán)節(jié)，分享了更多的增值收益，脫貧成效更可持續(xù)，返貧風(fēng)險有效消除，‘造血’能力全面提升。”娜姑鎮(zhèn)鎮(zhèn)長張鴻斌表示。
如今，娜姑鎮(zhèn)通過抓產(chǎn)業(yè)、促增收的一系列舉措，充分發(fā)揮基層黨組織的組織力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，引導(dǎo)企業(yè)發(fā)揮優(yōu)勢對接市場，建立健全聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制，培養(yǎng)壯大致富帶頭人隊伍，有效把分散的農(nóng)戶組織起來，推動當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)發(fā)展，全面增加群眾的經(jīng)營性、工資性、財產(chǎn)性、轉(zhuǎn)移性等各項收入，促進農(nóng)民群眾特別是脫貧戶收入持續(xù)穩(wěn)定增長，為全面鞏固拓展脫貧攻堅成果、接續(xù)推進鄉(xiāng)村振興奠定了堅實基礎(chǔ)。
自2020年脫貧以來，全鎮(zhèn)群眾收入持續(xù)增加，今年可望消除人均純收入低于8500元的情況。廣大群眾正充滿信心、蹄疾步穩(wěn)，努力邁向共同富裕之路。(記者 楊猛 謝進)
