會澤縣創新工作模式，抓好源頭治理——
信訪下基層 化解在一線
會澤縣是云南省第三人口大縣。主題教育開展以來，該縣針對人口多、信訪總量大的實際，深入貫徹落實習近平總書記關于加強和改進人民信訪工作的重要思想，用好“三法三化”，探索“343”大信訪工作模式，扎實推進信訪下基層。今年以來，信訪總量、初信初訪量、積案存量分別下降24.8%、44.8%、86.24%。
建立統籌有力的組織體系、責任共擔的包保體系、多元共治的調解體系3個體系，全力構建“大信訪”格局。完善黨委領導、政府落實、信訪部門協調推動、各方齊抓共管的大信訪組織體系，建立矛盾糾紛源頭排查化解、信訪事項限時辦理、調處化解情況每月通報的全流程管控機制。落實縣處級干部包鄉鎮、包重點案件，鄉（鎮、街道）班子成員包村（社區），鄉鎮干部包小組，村組干部和駐村工作隊員包信訪人，行業部門包系統的五級包保體系，對信訪問題周分析、月調度，實現95%以上矛盾糾紛化解在鄉村、息訴在縣內。組建縣鄉村三級聯合接訪調處中心，縣級聯合接訪調處中心采取派駐、輪駐等方式，從法院、公安等重點部門抽調22人成立5個接訪室、4個調解室聯合接訪調處，鄉村配備1177名專兼職調解員，對群眾訴求實行一站式集中受理、集中流轉、集中交辦。今年以來受理辦理群眾來信來訪751批799人次，受理率、辦結率均為100%。
會澤縣抓實訪前調研摸底、提前發布公告、現場精心組織、訪后跟蹤問效4個環節，積極開展“大接訪”活動。接訪前先深入調研，了解情況、聽取建議，并通過縣委常委會議專題研究，細化責任落實。提前5天在縣電視臺、政府門戶網站、縣鄉村三級矛調中心，對接訪時間、流程等事項進行公告。公告完畢后，由縣委書記和縣長帶頭，分管領導、法檢兩長、相應部門參與，成立6個接訪組，將信訪接待大廳搬到公園廣場，設置登記、分流、候訪、接訪等4個區域有序開展接訪。對群眾反映的問題，做到現場解答、聯合調處、限時化解，并建立工作清單、跟蹤回訪。10月份，會澤縣開展了為期2天的公開大接訪，共接待群眾41批52人次，當場解決4件、交辦轉辦37件，目前已化解16件信訪案件。
健全帶案下訪、主動約訪、督辦回訪3項機制，全面提升“大化解”質效。堅持信訪接待下基層，現場辦公下基層，領導干部帶頭下基層，明確縣級領導每月至少到基層走訪1次，鄉鎮領導隨時接待來訪群眾，縣鄉領導每年至少包案化解信訪件3件。今年以來，會澤縣級領導接訪下訪群眾173批，縣級四班子領導包案化解信訪件217件。對信訪件進行整理、摸排、研判，提出擬約訪信訪件、責任單位、約訪領導，采用“領導約訪+現場辦公”工作方式，推動信訪、司法等機關共同答疑，組織“兩代表一委員”、律師、心理咨詢師開展專業性、權威性、溫情性約訪。同時，健全信訪聯席辦牽頭、事權部門為主、協同部門共同參與的“1+1+N”工作體系，對信訪事項化解情況開展回訪，聽取群眾意見、檢驗辦理成效，并將信訪治理成效納入縣委“10+N”重點工作考核內容，每月對越級上訪、積案化解、信訪“三率”等情況進行通報評比。
今年，會澤縣共受理辦理群眾來信來訪751批799人次，信訪事項受理率、辦結率達100%，解決水、電、路、住房、生活困難等民生問題362件，化解信訪積案176件，全縣信訪總量同比下降 24.8%、初信初訪量下降44.8%，積案存量下降86.24%，95%以上矛盾糾紛被吸附在鄉村層面，小微矛盾基本在網格全面消除，信訪形勢得到根本好轉。
會澤縣將以“四下基層”為抓手，更加自覺地站穩人民立場，進一步暢通信訪渠道，抓好源頭治理，用心用情走好新時代黨的群眾路線，以解決群眾急難愁盼問題的實效體現主題教育成果。（記者 張雯）
