麗江市古城區(qū)推動(dòng)老舊小區(qū)改造提速增效——居民點(diǎn)菜改造 社區(qū)安居宜居
麗江市古城區(qū)在推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造中堅(jiān)持“重創(chuàng)新、強(qiáng)整合”理念，重點(diǎn)解決城鎮(zhèn)老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施落后、配套服務(wù)不足等問(wèn)題，著力提高群眾的幸福感。2022年先后投入1.5億元對(duì)161個(gè)老舊小區(qū)進(jìn)行改造，目前完成151個(gè)老舊小區(qū)主體改造工程及周邊道路等配套設(shè)施建設(shè)，榮獲2023年全省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造升級(jí)優(yōu)秀典型縣（市、區(qū)）。
技術(shù)創(chuàng)新提升建設(shè)效率畫(huà)好人居友好施工圖
隨著螺旋槳發(fā)出的“嗡嗡”聲，一架小型無(wú)人機(jī)在古城區(qū)吉鑫苑老舊小區(qū)改造項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)騰空而起。無(wú)人機(jī)對(duì)改造完成的建筑物進(jìn)行航拍巡查，并將畫(huà)面實(shí)時(shí)傳輸?shù)降孛婀ぷ魅藛T手中的監(jiān)視器上。“收集的數(shù)據(jù)我們會(huì)在平臺(tái)上及時(shí)更新，為吉鑫苑小區(qū)數(shù)據(jù)管理、改造、長(zhǎng)效運(yùn)營(yíng)打下基礎(chǔ)。”第三方公司負(fù)責(zé)人劉曉瑜說(shuō)，以前靠人工收集老舊小區(qū)數(shù)據(jù)，一個(gè)半天最多能收集3個(gè)小區(qū)的數(shù)據(jù)，使用無(wú)人機(jī)，一個(gè)半天就能收集15個(gè)小區(qū)的數(shù)據(jù)。
吉鑫苑小區(qū)建于2000年，共726戶居民，基礎(chǔ)設(shè)施老舊。今年初啟動(dòng)小區(qū)改造以來(lái)，古城區(qū)住建局委托第三方公司，搭建了該小區(qū)的信息大數(shù)據(jù)平臺(tái)，為小區(qū)改造規(guī)劃、建設(shè)以及管理等提供信息化、可視化服務(wù)，大大提高了工作效率，目前項(xiàng)目即將收尾。
為加快推進(jìn)老舊小區(qū)改造進(jìn)程，古城區(qū)住建局借助科技力量，委托第三方公司使用無(wú)人機(jī)采集改造小區(qū)建筑物地面及周邊環(huán)境的數(shù)字信息，根據(jù)數(shù)據(jù)建立小區(qū)數(shù)字化檔案，對(duì)老舊小區(qū)的實(shí)際情況進(jìn)行分析，生成全面的數(shù)據(jù)分析報(bào)告，提出優(yōu)化建議。
在老舊小區(qū)改造前，第三方公司還實(shí)施了雨污水管線的前期檢查，系統(tǒng)地了解小區(qū)周邊雨污水管網(wǎng)的情況，避免大開(kāi)大挖對(duì)居民生活出行造成不便，有效助推老舊小區(qū)改造工作。
科技賦能老舊小區(qū)改造，大大提升了改造效率。此外，改造完成后收集的小區(qū)地理空間數(shù)據(jù)以及小區(qū)基本信息又可作為城市治理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的“源頭活水”，可服務(wù)各委辦局、社區(qū)居委會(huì)以及社會(huì)組織等，完成老舊小區(qū)從“改造—管理—治理”的“數(shù)治”迭代升級(jí)。
組織創(chuàng)新增強(qiáng)建設(shè)合力補(bǔ)齊公共設(shè)施短板
日前，記者來(lái)到古城區(qū)南苑小區(qū)，看到外墻整潔、道路平整，新規(guī)劃建設(shè)的綠化帶、停車區(qū)美觀方便。
“小區(qū)建得比較早，基礎(chǔ)設(shè)施不完善，以前下水管道經(jīng)常堵塞。”業(yè)主呂麗英說(shuō)，南苑小區(qū)還是典型的“三無(wú)”小區(qū)，電線亂拉亂接、車輛亂停亂放，環(huán)境衛(wèi)生差。
為解決南苑小區(qū)的問(wèn)題，古城區(qū)住建局引導(dǎo)施工單位、社區(qū)代表、街道代表、居民代表等成立老舊小區(qū)改造臨時(shí)黨支部，多次召開(kāi)居民大會(huì)，收集民情民意，以居民需求為導(dǎo)向，對(duì)小區(qū)進(jìn)行道路平整、雨污分流、梳理捆綁線路、重劃停車位等改造。
“以前改造是‘政府配菜’，現(xiàn)在是‘居民點(diǎn)菜’。”古城區(qū)住建局副局長(zhǎng)樹(shù)霖說(shuō)，在黨組織引領(lǐng)下，居民參與小區(qū)改造的熱情很高，開(kāi)展工作更順暢了。
在對(duì)161個(gè)老舊小區(qū)改造的過(guò)程中，古城區(qū)堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，成立老舊小區(qū)改造臨時(shí)黨組織，抓好老舊小區(qū)改造全過(guò)程管理。充分收集居民意見(jiàn)、研究討論工作，推進(jìn)設(shè)計(jì)師進(jìn)小區(qū)制度、做好方案公示工作。堅(jiān)持群眾主體地位，屬地街道、社區(qū)、業(yè)主委員會(huì)深入群眾300余次，用“拉家常”的方式問(wèn)需于民，征求居民意見(jiàn)建議，與小區(qū)群眾商議改造方案；在施工過(guò)程中，做好施工質(zhì)量及安全文明施工管理工作。
古城區(qū)整合資源，把老舊小區(qū)改造與創(chuàng)建全國(guó)文明城市、衛(wèi)生城市、園林城市、綠美城市等城市品牌統(tǒng)籌規(guī)劃，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板。截至目前，打造了具有地方特色的休閑長(zhǎng)廊、亭子61個(gè)，新增綠化面積達(dá)2000平方米。利用老舊小區(qū)空置房屋打造老年人活動(dòng)中心15個(gè)、休閑娛樂(lè)場(chǎng)所41處，新增20余個(gè)兒童娛樂(lè)區(qū)，為41個(gè)小區(qū)新增停車位200余個(gè)、設(shè)置潮汐停車位170余個(gè)。
完成老舊小區(qū)改造后，古城區(qū)注重整治改造與長(zhǎng)效管理有效銜接，會(huì)同街道、社區(qū)等，著力在提高業(yè)委會(huì)組建率、物業(yè)服務(wù)覆蓋率、黨的組織和工作覆蓋率上下功夫。全面推行黨組織引領(lǐng)業(yè)主委員會(huì)或物業(yè)管理委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)及各類自治組織協(xié)同共治的“1+2+N”工作機(jī)制，建立需求、資源、項(xiàng)目“三個(gè)清單”，以組織共建、資源共享、活動(dòng)共辦、社區(qū)共治來(lái)解決小區(qū)衛(wèi)生維護(hù)、鄰里關(guān)系調(diào)解、政策咨詢等問(wèn)題，盡早盡快化解群眾難題，推動(dòng)改造后的老舊小區(qū)既有人管、又能管理好。目前，全區(qū)成立21家社區(qū)城市服務(wù)公司，為176個(gè)老舊小區(qū)提供優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的物業(yè)服務(wù)，惠及居民9112戶。
基層說(shuō)
在老舊小區(qū)改造中，我們將民主、協(xié)商貫穿于改造全過(guò)程，調(diào)動(dòng)群眾參與小區(qū)改造的積極性和主動(dòng)性，為居民量身定制“需求清單”，堅(jiān)持精準(zhǔn)施策、靶向改造，切實(shí)解決居民生活的痛點(diǎn)。以創(chuàng)促改，把老舊小區(qū)改造與創(chuàng)建文明城市、衛(wèi)生城市、園林城市等城市品牌統(tǒng)籌規(guī)劃，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板；以智促辦，委托第三方公司，以科技賦能老舊小區(qū)改造，做到改造質(zhì)量雙升，切實(shí)把“小改造”做成“大民生”。
——古城區(qū)住建局副局長(zhǎng)樹(shù)霖
短評(píng)
老舊小區(qū)改造是城市更新發(fā)展的重要組成部分，既關(guān)乎城市品質(zhì)，也承載著百姓對(duì)美好生活的向往。只有把老舊小區(qū)改造落細(xì)落實(shí)，才能換來(lái)居民持久的滿意與放心。古城區(qū)創(chuàng)新工作方法，以科技助力老舊小區(qū)改造提速增效，圍繞群眾之需，抓好城市管網(wǎng)改造、休閑公園等項(xiàng)目建設(shè)，干一件是一件，干一件成一件，讓群眾生活更舒心、更安全、更美好。這既是強(qiáng)化全心全意為人民服務(wù)的實(shí)踐體驗(yàn)，也是城市文明建設(shè)的深化，更是干部轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹(shù)新風(fēng)、提效能的體現(xiàn)。（記者 和茜）
