楚雄州全力拼經(jīng)濟抓產(chǎn)業(yè)推項目——穩(wěn)中求進謀發(fā)展 積蓄勢能再沖刺
2022年全省地區(qū)生產(chǎn)總值榜單揭曉，“第五城”易主，楚雄彝族自治州領(lǐng)跑地區(qū)生產(chǎn)總值兩千億級別以下州（市）。2023年上半年，楚雄州勢頭不減，競速不衰，全州生產(chǎn)總值完成834.32億元，同比增長5.0%。
引人矚目的數(shù)字背后，是長期以來楚雄州全力以赴拼經(jīng)濟、抓產(chǎn)業(yè)、推項目的結(jié)果。
競程過半，面對前有標(biāo)兵、后有追兵的實際，楚雄州承壓前行、奮起直追，謀劃產(chǎn)業(yè)布局，完善全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，把規(guī)律摸透、把政策用足、把問題找準(zhǔn)、把火力聚焦，以產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)推動經(jīng)濟穩(wěn)增長，破預(yù)期。
激活資源 串珠成鏈 匯聚綠色動能
低碳云南，綠動彝州。
“雙碳”背景下，推動經(jīng)濟社會發(fā)展綠色化、低碳化是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是我省經(jīng)濟社會發(fā)展的主攻方向。
楚雄州主動服務(wù)和融入國家及省發(fā)展戰(zhàn)略，錨定省委“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，提早布局，盡早謀劃，充分發(fā)揮全州綠色能源優(yōu)勢，拼出了“楚雄實踐”的綠色發(fā)展樣板。
位于楚雄市富民工業(yè)園區(qū)的云南宇澤半導(dǎo)體有限公司內(nèi)，單晶硅拉棒車間有序作業(yè)，操作員在電腦操作臺前監(jiān)控著生產(chǎn)線上的每一個環(huán)節(jié)。
公司見證了180天內(nèi)從簽約到點火試機的“楚雄速度”，并在這塊沃土上成長為云南首個獨角獸企業(yè)，這也標(biāo)志著楚雄州在綠色硅賽道搶占了領(lǐng)先地位。
獨角獸企業(yè)是指發(fā)展速度快、數(shù)量稀少、備受投資者青睞的創(chuàng)業(yè)企業(yè)，具有爆發(fā)式成長、顛覆式創(chuàng)新等特征。云南宇澤半導(dǎo)體有限公司入圍，是政府與企業(yè)同頻同向的成效。
與云南宇澤半導(dǎo)體一路之隔，是光伏組件龍頭晶科能源的工廠，廠房內(nèi)同樣熱火朝天。今年5月，全省首條N型TOPCon電池片生產(chǎn)線在這里貫通，全省首片N型高效太陽能電池片下線。
自2018年全州首個綠色硅光伏項目竣工投產(chǎn)以來，楚雄州綠色硅光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁。截至目前，全州建成、在建項目產(chǎn)能達(dá)單晶硅拉棒30GW、單晶硅切片80GW、單晶硅電池片10GW。今年1至6月，綠色硅光伏產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值189.09億元，同比增長11.86%，綠色硅光伏產(chǎn)業(yè)成為推動全州經(jīng)濟高質(zhì)量跨越式發(fā)展的“一號產(chǎn)業(yè)”。
按照“以資源開發(fā)帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的思路，楚雄州全產(chǎn)業(yè)鏈打造綠色硅光伏、綠色鈦、綠色釩鈦、綠色銅產(chǎn)業(yè)集群和“風(fēng)光水儲充”一體化清潔能源基地，積極引入光伏行業(yè)世界排名前列的隆基、晶科、宇澤等企業(yè)落戶楚雄，切實將綠色資源轉(zhuǎn)化為綠色效益，在全省綠色能源布局中，找準(zhǔn)定位，搶先出擊。
楚雄州一躍成為云南第一個同時具有單晶硅拉棒、切片、電池片生產(chǎn)能力的州（市），形成從鈦礦采選到鈦精礦、鈦白粉、海綿鈦、鈦材加工貿(mào)易等較為完整的鈦產(chǎn)業(yè)鏈，也提前鎖定在全省綠色硅、綠色鈦產(chǎn)業(yè)的第一梯隊位置。
綠色能源崛起，隨之帶來的是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)重塑。2022年，全州累計實施綠色產(chǎn)業(yè)項目919個，綠色產(chǎn)業(yè)增加值占比突破80%。2023年上半年，綠色硅、綠色鈦、綠色釩鈦、綠色銅持續(xù)發(fā)力，總產(chǎn)值達(dá)334.01億元，實現(xiàn)工業(yè)增加值72.82億元，增長21.3%。綠色產(chǎn)業(yè)成為楚雄州經(jīng)濟發(fā)展的新增長極。
攻堅項目 穩(wěn)中提質(zhì) 激發(fā)提速后勁
“當(dāng)下的楚雄，商機無限，未來可期。楚雄州將始終秉持‘發(fā)展是第一要務(wù)、招商是第一要事、一流營商環(huán)境是第一競爭力’的理念，全力打造公正的競爭環(huán)境、便捷高效的政務(wù)環(huán)境、公平的法治環(huán)境和重商親商安商、開放包容的人文環(huán)境，全周期做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)和要素保障。”在“投資‘火’城·共贏未來”招商引資推介會現(xiàn)場，楚雄州委主要領(lǐng)導(dǎo)盛邀在場企業(yè)入楚投資興業(yè)。
圍繞全州正全力打造的綠色能源和綠色制造、高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和綠色食品、旅游文化、生物醫(yī)藥和大健康、現(xiàn)代商貿(mào)物流5個千億級產(chǎn)業(yè)，楚雄市、祿豐市、牟定縣、武定縣4個產(chǎn)業(yè)園亮出各自發(fā)展優(yōu)勢，“搶”企業(yè)、“搶”項目。
本次推介會達(dá)成42個項目合作協(xié)議，簽約規(guī)模達(dá)219.16億元，協(xié)議投資億元以上項目39項。
同時，聚焦滇中崛起增長極、現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施、“5個千億級、6個百億級”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建等重點，楚雄州按照“完工一批、在建一批、開工一批、論證一批”的重大項目庫建設(shè)要求，不斷完善滾動推進的重大項目庫。2023年，全州共謀劃項目3791項，總投資達(dá)5832億元，其中，列入省級重大項目180個、10億元以上省級“重中之重”項目10個，年度計劃完成投資748億元。
抓得來項目，更要干得好項目。楚雄州把項目建設(shè)視作經(jīng)濟的壓艙石，調(diào)動一切力量做強做好要素保障各項服務(wù)工作。今年以來，楚雄州堅持重大項目專班推進機制，扎實抓好預(yù)算內(nèi)項目、專責(zé)項目和開工項目“三張清單”管理，強化項目謀劃儲備，加快推進重大項目建設(shè)。
去年2月，楚雄州成立由州委、州政府領(lǐng)導(dǎo)為領(lǐng)銜領(lǐng)導(dǎo)，各州級領(lǐng)導(dǎo)為組長的綠色硅光伏、綠色鈦、綠色釩鈦等重點產(chǎn)業(yè)工作專班，按照抓項目就是抓產(chǎn)業(yè)理念，強化要素保障，實施掛圖作戰(zhàn)。截至目前，成立重點產(chǎn)業(yè)重大項目要素保障工作專班數(shù)量由開始的18個增加至31個。31個工作專班建立健全工作匯報、調(diào)度、調(diào)研督導(dǎo)、工作會商等制度機制，責(zé)任更加明確、內(nèi)容更加細(xì)化、任務(wù)更加具體，有效確保了重點產(chǎn)業(yè)重大項目如期落實。
各專班堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，聚焦圍繞目標(biāo)“干”、找準(zhǔn)問題“破”、緊盯政策“立”，將工作任務(wù)清單化、難點問題清單化、工作計劃清單化，推動各類要素按照市場規(guī)律高效配置，有效破解投融資、要素保障等難題，集中力量解決難點堵點問題。
今年上半年，全州集中開工重點項目510個、重大產(chǎn)業(yè)項目2批166個，實施交通、水利等重點項目151個，固定資產(chǎn)投資增長4.7%，重點項目土地、林地供應(yīng)保障率分別排名全省第1位、第2位。
此外，永大高速公路竣工通車，楚雄市東南繞城高速公路、滇中引水二期楚雄段等重點項目加快建設(shè)；新建擴建35千伏以上輸變電站14座、新能源配套項目22個；楚雄民用機場、滇中楚雄科創(chuàng)城、小石門大（二）型水庫等項目前期工作取得新突破，重大項目的實施正不斷補齊楚雄高質(zhì)量發(fā)展短板。
狠抓作風(fēng) 實提效能 夯實崛起根基
今年6月，全省深化作風(fēng)革命效能革命工作會議上宣讀了關(guān)于表揚云南省作風(fēng)革命效能革命中表現(xiàn)突出優(yōu)秀縣（市、區(qū)）委書記的通報，姚安縣委書記雷波站上了領(lǐng)獎臺。
榮譽背后是姚安縣委、縣政府正視產(chǎn)業(yè)“小、散、弱”的劣勢，拼命謀出路、換賽道的決心，更彰顯出全縣黨員干部出實招、辦實事、求實效的精氣神。
姚安縣花卉產(chǎn)業(yè)從無到有、從有到優(yōu)，目前全縣花卉全產(chǎn)業(yè)鏈綜合產(chǎn)值超過15億元，成為云南省“一縣一業(yè)”花卉產(chǎn)業(yè)特色縣。全省第一個鋰電池儲能裝備制造項目——姚安遠(yuǎn)信年產(chǎn)2GWh鋰電池儲能裝備制造項目，從簽約到投產(chǎn)僅用了半年時間，創(chuàng)造了“姚安速度”。
姚安并不是個例，一場勁風(fēng)給楚雄全州帶來了篤定前行、干事創(chuàng)業(yè)的不竭動力。
自開展作風(fēng)革命、效能革命工作以來，楚雄州委、州政府積極踐行典型引路法，深入挖掘在基層治理、招商引資、項目推進等重點工作中的典型經(jīng)驗做法，樹立了187個先進典型，以典型激發(fā)比學(xué)趕超的干勁、推廣干事創(chuàng)業(yè)的方法。
剛結(jié)束“投資‘火’城·共贏未來”招商引資推介會不久，8月24日、25日，州委、州政府主要領(lǐng)導(dǎo)便率楚雄州黨政代表團前往廣東省學(xué)習(xí)考察。代表團與廣東企業(yè)在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、綠色能源、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化旅游等方面進一步加強對接，拓展了更深層次、更寬領(lǐng)域、更廣范圍的合作。
上半年，楚雄州、縣（市）“一把手”和州級部門主要負(fù)責(zé)人外出招商363次，成功簽約項目109個，落地62個，引進省外到位資金382.54億元，居全省第3位。
路徑方法決定著招商成效，楚雄州明確了“1+8+1”招商模式，即實行1個專班辦公室牽頭、8個重點產(chǎn)業(yè)招商組協(xié)同推進、1個市場化招商平臺重點保障，讓招商引資工作落得更細(xì)更實。
緊扣產(chǎn)業(yè)鏈短板，產(chǎn)業(yè)謀劃、項目策劃、招商計劃一體統(tǒng)籌，按照“一企一案”量身定制招商專案，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)招商地圖引領(lǐng)精準(zhǔn)招商，楚雄州的產(chǎn)業(yè)鏈招引圖譜越畫越精細(xì)。
全力打造滇中崛起增長極，積蓄勢能再沖刺。紅火彝州，未來可期。（記者 王雪飛 殷潔 呂瑾 楚雄日報記者 尹睿）
