在楚雄彝族自治州永仁縣永定鎮云龍村委會，云南旺悅莓農業有限公司今年6月才建成的1200畝藍莓基地里，工人們正在大棚里忙碌。
在距離基地2公里的地方，就是永仁縣零工市場云龍服務站“幸福里”社區。這個社區可以容納120人食宿，社區內設有男女員工宿舍，配套食堂、洗浴室、文體活動場所等設施，并統一配置了床單被褥、熱水器、蚊帳等生活用品。
“11月將進入藍莓采摘的旺季，基地需要大量的采摘工人，現在有了‘幸福里’社區，我們用工不愁了。”云南旺悅莓農業有限公司基地負責人夏運鐵介紹，藍莓種植是勞動密集型用工，特別是在藍莓成熟采摘季節每畝藍莓需要1名藍莓采摘工，通過“幸福里”社區勞務平臺組織臨時務工人員到基地，用工的量與質都有保障，極大解決了企業用工的難題。
永仁縣零工市場云龍服務站“幸福里”社區的建設是永仁縣圍繞產業發展，破解企業用工難而建設的4個產業工人服務站之一。
創建新型勞務用工平臺破解企業用工難
開展作風革命、效能革命以來，永仁縣四套班子主要領導到重點項目開展一線調研。數字藍莓現代農業產業園作為永仁縣招商引資的重點項目，于去年6月在永仁縣蓮池鄉正式投資建設。去年11月，永仁縣領導到公司蓮池鄉基地調研時了解到，公司園區所有用工只能委托中介公司或民間勞務公司組織招聘。這些公司既缺乏科學規范的管理也缺乏組織能力，不能有效滿足基地的用工需求。對于種植藍莓的勞動密集型用工企業來說，用工難、用工貴成為制約發展的主要瓶頸。
了解到這一問題后，永仁縣決定由縣國投公司組建勞務公司，租賃盤活低效國有集體資產進行改造，打造產業工人服務站“幸福里”社區。以“幸福里”社區為載體，為入駐社區的務工人員提供統一食宿服務，形成拎包入住、送餐到崗、餐后上工、往返接送的務工環境。成立“幸福里”社區改造建設工作專班，設置由縣委副書記任組長、副縣長為副組長，抽調縣人社局、財政局、教體局等相關部門人員組成專班組，全力推進“幸福里”社區建設。
不到一個月時間，永仁縣第一個產業工人服務站蓮池鄉“幸福里”社區就建成了。原來蓮池鄉校點撤后閑置的查利么小學，改造成了能容納400名產業工人食宿的“幸福里”產業工人社區。
“去年底我們反映了用工難的實際困難后，短短一個月時間，‘幸福里’社區就從無到有，公司用工難、用工貴、留人難的問題得到有效解決。”云南旺悅莓農業有限公司副總經理李春激動地表示，通過“幸福里”社區有力的組織管理，公司的用工得到充分保障，特別是開展職業技能培訓后，工人們的技能不斷提升，公司用工成本降低了30%，生產管理相比其他地區的基地更加規范、高效，得到集團領導的一致認可。
“現在我們公司的用工大部分都來自‘幸福里’社區，永仁縣委、縣政府用實際行動兌現了‘讓企業安心做主業，用工的事交給政府辦’的承諾。公司可以輕裝上陣、全力抓好生產管理各環節。”李春表示，政府牽頭搭建的“幸福里”社區新型勞務用工平臺不僅為企業解決了用工難題，也增強了企業發展的信心和底氣。
不斷提高組織化程度更好服務群眾務工
“習近平總書記指出幸福都是奮斗出來的，這也是‘幸福里’社區名字的由來，我們希望通過搭建‘幸福里’社區這個平臺，既能提高周邊群眾就地就近就業的組織化程度，又能通過各方面的培訓，把農民培養成為產業工人，讓務工人員通過自己勤勞的雙手過上幸福生活。”永仁縣人力資源和社會保障局局長陳永德說。
隨著永仁縣林果產業規模的不斷擴大，企業勞動力短缺、引人留人難的問題日益凸顯。永仁縣創新搭建的“幸福里”社區平臺，充分發揮“國投勞務+鄉鎮黨委+村黨組織”三級組織體系的優勢和作用，以村小組為單元進行網格化管理，動態精準掌握村民每家每戶的就業情況，定向為企業和農村勞動力穩定就業提供服務。在企業有用工需求時，各村迅速組織發動，保障“幸福里”社區用工，并優先吸納脫貧戶、監測戶就業，穩定農民就業渠道，著力提高農民收入。
為了更好地對接企業與務工群眾的需求，永仁縣人力資源和社會保障局通過“幸福里”社區建立企業用工信息臺賬、務工人員信息庫以及“一人一企、一企一策”服務專員工作機制，通過勞務承包、勞務派遣等形式，構建彈性精準用工新模式，根據企業需求上門提供管家式、訂單式用工保障，實現了第三方貼心服務、企業安心生產、群眾省心務工。此舉不僅拓寬了農村勞動力就業渠道，促進群眾就地就近就業增收，又提高了企業用工效率，吸引更多果業龍頭企業落地投產。
目前，永仁縣已通過整合改造國有閑置資源創建了4個“幸福里”社區，可容納2000名工人食宿，先后吸納務工人員2351人，其中包括脫貧勞動力、縣內外務工人員，累計為當地企業提供用工12.8萬人次。
“務工人員的權益最集中的體現就是工資，入職‘幸福里’社區的產業工人除了包吃包住，人均收入每天在120元以上，工資實行每月一結。”“幸福里”社區負責人羅云介紹，在永仁縣人力資源和社會保障局的監管下，社區全力保證務工人員工資支付，確保不拖欠、不克扣。同時，社區不斷選優配強管理人員隊伍，將社區管理與工人自主服務相結合，建立勞務公司、用工企業、涉及部門為成員的聯席會議制度，動態掌握企業用工需求，積極獲取縣內用工需求信息，對重點企業用工情況早介入早評估，確保精準提供用工對接服務，讓務工群眾不用到處跑就能獲得長期穩定的務工機會。
基層說
“我選擇在‘幸福里’社區務工，是因為在這里打工不用離開家鄉就可以掙到錢，也不用操心哪天沒活干。這里統一購買工傷保險，吃住條件都不錯。我在這里還學到了很多實用的農業技術知識。我來到‘幸福里’社區1個月就被推薦當了隊長，負責帶領80多位工友干活。今年3月，我把妻子也帶到這里來上班，現在兩人工資加起來一個月有8000元左右，我們都感到很滿足。”
——“幸福里”社區工人、永仁縣維的鄉村民殷波
短評
永仁縣創新思路、搭建平臺，協同解決產業發展、企業用工、群眾就地就近就業難題，創建了“幸福里”勞務用工平臺，打造了企業招工與群眾就業的“直通車”，走出了一條組織化就地轉移就業的路子。全縣“幸福里”社區創新勞務服務方式，加強企業用工信息和群眾務工信息整合與暢通，組織更多群眾在家門口打工掙錢，并通過加強勞動技能培訓，著力培養一批新型職業農民和產業工人，持續推進農業、農村發展，實現農民同步增收。（記者 呂瑾）
