
讓群眾鼓起“錢袋子”
云南日報評論員
一切為了農民增收,一切圍繞農民增收,不斷完善聯農帶農機制,根本的目標就是要興產業富百姓,讓群眾“錢袋子”鼓起來。
我省探索的孟連牛油果“334”利益分配機制、蒙自藍莓“622”利益分配模式、會澤“三個組織起來”等一批典型經驗的成功之處,正在于把土地、資金、人才、技術、勞動力等要素組織起來、整合起來、聯動起來,讓企業、農民以及合作社、村集體都有合理收益,促進產業增效、主體壯大,做到協同發展、多方共贏,激活了農村創業創富發展新動能。
農業是富民產業,而“大資源”與“小產業”“弱效益”是我省發展高原特色農業過程中普遍存在的現象。傳統小農生產模式造成了農戶抵御風險能力弱、標準化生產程度低、產銷脫節和綜合效益低等弊端,通過龍頭企業整合各類資源要素,提高農業和農民組織化程度,是實現“小、散、弱”農戶與現代農業有機銜接的重要牽引。
緊盯重點產業項目,我省加強政策激勵,以模式創新健全聯農帶農機制。堅持“一村一策”“一村一品”發展思路,通過新型農業經營主體的服務協作、訂單生產、流轉聘用、利潤返還、保底分紅、股份合作等形式與農戶建立緊密的利益聯結機制,提高農民在全產業鏈發展中的增值收益,推動龍頭企業和農戶在產業鏈上優勢互補、分工合作。在這個過程中,龍頭企業得以實現資源的優化配置,增強對周圍經濟的帶動能力;分散的農戶得以發展各種專業合作組織,獲得技能培訓機會;農產品得以精深加工,走向更大市場;傳統農業產業得以延伸發展,一批一二三產融合的新業態創新不斷涌現。
讓群眾鼓起“錢袋子”,要著力推動實現新型農業經營主體倍增、農業產業化龍頭企業倍增、農民合作社進一步規范,農業經營主體體量和質量加快升級,構建起培優產業的硬底盤,為鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉村振興、發展高原特色農業提供更加堅實的支撐。