今年以來(lái)，昆明市盤(pán)龍區(qū)積極探索政務(wù)服務(wù)綜合窗口改革，提升政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化水平，讓群眾高效便捷辦成事，并在全省先行先試綜合服務(wù)窗口“政務(wù)服務(wù)+網(wǎng)格化基層社會(huì)治理”模式改革，不斷創(chuàng)新基層政務(wù)服務(wù)的內(nèi)容和方式。
盤(pán)龍區(qū)東華街道是全省首家深化推動(dòng)政務(wù)服務(wù)集中化、適民化、便捷化的綜合窗口改革試點(diǎn)單位。今年以來(lái)，東華街道通過(guò)“街道+社區(qū)”雙層設(shè)計(jì)、“網(wǎng)格+App”深度對(duì)接、“政務(wù)+N”牽線搭橋的方式，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)窗口改革提檔升級(jí)。“以前辦理社保服務(wù)時(shí)，要排3次隊(duì)，耗時(shí)耗力，現(xiàn)在排1次隊(duì)就能辦完所有業(yè)務(wù)。”云南百麗鞋業(yè)有限公司人力資源部的楊女士近日在東華街道便民服務(wù)中心辦理了業(yè)務(wù)，她感慨地說(shuō)，同樣的業(yè)務(wù)以前要辦30分鐘，現(xiàn)在最多15分鐘就能辦完，省時(shí)又省心。
盤(pán)龍區(qū)以標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化為目標(biāo)，系統(tǒng)推進(jìn)基層綜窗改革。盤(pán)龍區(qū)共有12個(gè)街道、105個(gè)社區(qū)，常住人口102.35萬(wàn)，街道至社區(qū)層級(jí)能投入基層工作的僅有1000余人，“人少事多”的基層工作矛盾凸顯。盤(pán)龍區(qū)政務(wù)管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為破解基層工作“小馬拉大車”的難題，今年以來(lái)，盤(pán)龍區(qū)以綜窗改革政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化建設(shè)為目標(biāo)，以東華街道為試點(diǎn)進(jìn)行基層綜窗改革。全面落實(shí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化管理，做好政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)施清單的承接、完善、公布工作，確保實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)數(shù)據(jù)同源、動(dòng)態(tài)更新、聯(lián)動(dòng)管理，有效避免超出街道、（村）社區(qū)承接范圍和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的隨意下放。目前，盤(pán)龍區(qū)街道承接政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)為90項(xiàng)，社區(qū)承接政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)為53項(xiàng)。在便利化方面，科學(xué)設(shè)置綜窗。今年年初，盤(pán)龍區(qū)政務(wù)服務(wù)中心人社窗口實(shí)行“大綜窗”改革，目前已實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)、就業(yè)登記等35個(gè)高頻事項(xiàng)“一窗通辦”，收效良好。
積極探索“全科式服務(wù)”模式，不僅精減了綜合窗口工作人員，而且提高了辦事效率。東華街道相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，綜合窗口改革先從街道層面入手，將便民服務(wù)高頻、面廣、即辦事項(xiàng)均納入綜合服務(wù)窗口，推行“人社+醫(yī)保+N”一窗通辦模式，將街道便民服務(wù)中心7個(gè)分類別的窗口整合為3個(gè)通辦式窗口。在社區(qū)層面，積極探索推行“一網(wǎng)格受理、全科式服務(wù)”機(jī)制，并強(qiáng)化激勵(lì)保障機(jī)制，優(yōu)化人員調(diào)配，把能熟練提供全流程服務(wù)的業(yè)務(wù)骨干選派到綜合服務(wù)窗口。通過(guò)改革，綜合窗口工作人員從原來(lái)的7人精減到3人，在提升辦事效率的同時(shí)，有效解決了基層人手緊缺的難題。
盤(pán)龍區(qū)打造綜合性服務(wù)平臺(tái)，在全省先行先試綜合服務(wù)窗口“政務(wù)服務(wù)+網(wǎng)格化基層社會(huì)治理”模式改革。為做好政務(wù)服務(wù)工作，盤(pán)龍區(qū)作為昆明市改革試點(diǎn)，以成熟的網(wǎng)格化基層治理體系為依托，在全省先行先試綜合服務(wù)窗口“一窗通辦、一人能辦、一專多能、全崗?fù)ㄞk”的“政務(wù)服務(wù)+網(wǎng)格化基層社會(huì)治理”模式改革。通過(guò)整合黨務(wù)、政務(wù)、為民服務(wù)等多方資源，打造綜合性服務(wù)平臺(tái)。在實(shí)現(xiàn)服務(wù)事項(xiàng)“一站式”辦理的同時(shí)，通過(guò)不斷創(chuàng)新服務(wù)模式，開(kāi)展幫辦代辦、上門(mén)服務(wù)、移動(dòng)服務(wù)等多元化服務(wù)方式，變政務(wù)服務(wù)部門(mén)“端菜”為群眾企業(yè)“點(diǎn)菜”，創(chuàng)新“上門(mén)服務(wù)”“幫辦代辦”“圓桌服務(wù)”“移動(dòng)服務(wù)”“一類事一站辦”等服務(wù)模式，做到企業(yè)和群眾的需求在哪里，政務(wù)服務(wù)就在哪里，進(jìn)一步豐富基層政務(wù)服務(wù)的內(nèi)涵，讓群眾辦事效能得到不斷提升。（記者 王怡文 通訊員 陳利會(huì)）
