文山州實(shí)現(xiàn)留守兒童困境兒童家庭結(jié)對(duì)關(guān)愛全覆蓋——
真情結(jié)對(duì)幫扶 關(guān)愛溫暖童心
“天冷了，要注意用火用電安全，學(xué)習(xí)生活上有什么困難就告訴我。”文山壯族苗族自治州教體局干部農(nóng)春燕驅(qū)車4小時(shí)來到廣南縣楊柳井鄉(xiāng)，見到了13歲的玉欣。在詳細(xì)了解了玉欣的學(xué)習(xí)生活情況后，農(nóng)春燕又細(xì)心叮囑孩子注意事項(xiàng)。玉欣父母在省外務(wù)工，一年見不上幾次面，家中只有兄妹倆相互依靠。
從2023年12月起，文山州整合黨政機(jī)關(guān)干部、學(xué)校教師、村組干部等力量，在全省率先啟動(dòng)留守兒童、困境兒童家庭“一對(duì)一”“多對(duì)一”結(jié)對(duì)關(guān)愛工作。全州各級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部職工43015人對(duì)46015名留守兒童、困境兒童實(shí)行結(jié)對(duì)關(guān)愛幫扶，全州共46700名教師與130758名在校留守兒童、困境兒童進(jìn)行結(jié)對(duì)關(guān)愛。目前，已實(shí)現(xiàn)留守兒童、困境兒童“一對(duì)一”“多對(duì)一”結(jié)對(duì)關(guān)愛幫扶全覆蓋。
“以兒童的需求為中心，是我們?cè)诮Y(jié)對(duì)幫扶中始終遵循的原則。”文山州民政局專干楊靜介紹，留守兒童情況復(fù)雜，既有隔代監(jiān)護(hù)、寄養(yǎng)監(jiān)護(hù)等情況，也有未成年人“以大帶小”或在校寄宿等無(wú)人監(jiān)護(hù)的情況。此外，留守兒童和困境兒童不僅面臨物質(zhì)生活的貧乏，還面臨精神生活方面的匱乏，幫扶留守兒童、困境兒童需要因人施策、精準(zhǔn)關(guān)愛。
為此，文山州不斷健全和完善幫扶機(jī)制及內(nèi)容，確保結(jié)對(duì)幫扶成效。縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村委會(huì)（社區(qū)）和州、縣、鄉(xiāng)各類學(xué)校逐級(jí)建立完善留守兒童數(shù)據(jù)庫(kù)，動(dòng)態(tài)掌握留守兒童變動(dòng)信息，確保不漏一人、不漏一戶。掛聯(lián)單位定期深入所包（掛聯(lián)）村（社區(qū)）調(diào)研了解、共同研究留守兒童關(guān)心關(guān)愛和未成年人保護(hù)工作，解決實(shí)際困難和具體問題。要求所有結(jié)對(duì)干部、教職工每年兩次到結(jié)對(duì)留守兒童家中開展家訪，全面了解掌握留守兒童家庭情況和他們的生活、學(xué)習(xí)、身心健康等情況，力所能及協(xié)調(diào)解決實(shí)際困難。“全覆蓋結(jié)對(duì)幫扶能夠有效破除多部門之間的信息差，切實(shí)保障兒童在權(quán)益保障、資源配置等方面的需求。更重要的是，喚起監(jiān)護(hù)人對(duì)兒童的監(jiān)護(hù)意識(shí)和責(zé)任感，引導(dǎo)社會(huì)關(guān)注留守兒童的成長(zhǎng)問題。”楊靜說。
“在家無(wú)人管，外出不放心”是留守兒童家庭面臨的現(xiàn)實(shí)困境。近年來，文山州深入貫徹落實(shí)《云南省留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)質(zhì)量提升三年行動(dòng)實(shí)施方案》，創(chuàng)新出臺(tái)文山州“防學(xué)生溺水六條措施”“加強(qiáng)學(xué)生安全健康教育管理工作九條措施”“加強(qiáng)留守兒童關(guān)心關(guān)愛和未成年人保護(hù)工作十條措施”；健全完善州級(jí)兒童保護(hù)工作聯(lián)席會(huì)議制度、農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛排查制度、兒童保護(hù)工作強(qiáng)制報(bào)告制度，政策機(jī)制日趨完善。
同時(shí)，不斷健全留守兒童、困境兒童的關(guān)愛服務(wù)體系，探索出“少年兒童之家”“希望澡堂”“一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一游泳池”等特色做法。目前，全州已建成“少年兒童之家”5170個(gè)，實(shí)現(xiàn)了村（社區(qū)）全覆蓋，基本實(shí)現(xiàn)對(duì)留守兒童全學(xué)期、全時(shí)段的關(guān)愛服務(wù)；在全州101個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建成露天游泳池104個(gè)，在全省率先實(shí)現(xiàn)“一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一游泳池”全覆蓋，惠及37.6萬(wàn)鄉(xiāng)村學(xué)生和當(dāng)?shù)厝罕姟?/p>
在搭建好服務(wù)平臺(tái)的基礎(chǔ)上，實(shí)施公、檢、法、司和教體、衛(wèi)健、婦聯(lián)、團(tuán)委等多部門聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，全州累計(jì)培育鄉(xiāng)鎮(zhèn)兒童福利督導(dǎo)員207人、村（居）委會(huì)兒童主任1001人，31名律師常年免費(fèi)提供法律支持，不斷升級(jí)專業(yè)服務(wù)，促進(jìn)服務(wù)工作提質(zhì)增效。
下一步，文山州將在全州8縣（市）投入1025萬(wàn)元，實(shí)施革命老區(qū)留守兒童關(guān)心關(guān)愛項(xiàng)目，為全州104個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）所在村委會(huì)（社區(qū)）配備社工2至3名，進(jìn)一步提升兒童保護(hù)工作專業(yè)化水平。（記者 王世涵 張文峰）
