美美的平遠初現眼前
——文山州平遠片區“三區”建設掃描
“吃飽飯、加足油，平遠街、游一游。”沐浴暖陽，行走在廣袤開闊的平遠壩子，田野綠意盎然、環境干凈整潔、街市井然有序，寓意民族團結的“石榴紅”讓人心暖，“產業綠”托起共同致富的希望，一派生機勃勃、和美共融的景象。
近年來，文山壯族苗族自治州在平遠片區一體推進鑄牢中華民族共同體意識示范區、民族地區鄉村振興示范區、社會治理體系和治理能力現代化標志區“三區”建設，著力打造以民族團結之美為核心要義、以綠美為底色、以大美為最終結果的“美美的平遠”，走出了一條邊疆民族地區治理的生動實踐之路。
堅持黨的領導做好“導”的工作
平遠片區是文山州的西大門，以硯山縣平遠鎮為中心，包括文山市紅甸回族鄉和硯山縣阿舍彝族鄉、稼依鎮共4個鄉鎮，國土面積1185平方公里，常住人口約20萬，回族、壯族、彝族、苗族等少數民族占三分之二以上，一直以來，各族群眾在此交往交流交融。
平遠片區是全省民族宗教工作重點片區之一，曾經多種社會治理問題交織，基礎設施建設、產業發展滯后。作為滇東南重要交通樞紐的平遠，一度廣泛流傳一句順口溜：“吃飽飯、加足油，平遠街、莫停留。”“做好黨的民族工作和宗教工作，建設、發展好平遠意義重大，事關長遠。”文山州委主要負責人表示。
2021年，中央民族工作會議、全國宗教工作會議召開，“文山之干”掀開了平遠工作的新篇章。文山州以重點工作一線推、難點工作專班抓的方式，從全州抽調熟悉民族宗教政策、熟悉平遠片區情況的78名干部，組建州委民族團結工作隊，于當年進駐平遠片區。
進駐后，工作隊設立綜合協調辦和9個專項工作組，由處級領導干部和熟悉平遠片區的干部擔任組長、副組長，實行每日派單反饋、每周計劃總結、每月評比考核的機制，踐行包括群眾工作是基礎、整體聯動是保障、各級書記帶頭為核心等內容的“七步工作法”，讓所有成員明確要干什么、干了什么、還要怎么干。
“工作隊多次召開座談會、懇談會、洽談會，把黨的民族政策和宗教工作基本方針傳到各村各寨、田間地頭，想盡辦法給他們講道理、解難題。”文山州民族宗教委主任說，工作隊進駐后，僅用45天就走訪群眾2500余人次，群眾自發送上“民族團結之福”的感謝錦旗。
2022年3月，文山州謀勢而動、順勢而為，將民族團結進步、鄉村振興和社會治理有機結合、一體推進，啟動平遠片區“三區”建設，州委、州政府主要負責同志擔任工作領導小組組長，定期研究調度，靠前指揮推動。州人大常委會、州政協分別以人大代表活動陣地規范化建設、“院壩協商”等工作為著力點，圍繞黨政工作的要事、民生改善的實事、社會治理的難事，積極為“三區”建設建言獻策。
工作過程中，各級黨員干部與宗教界代表人士和管委會班子交朋友，成為家人、親人和身邊人，讓其切身感受到黨委、政府是最堅強的后盾。田心清真寺管委會主任馬禮輝深有感觸：“我們要一直感黨恩、聽黨話、跟黨走，攜手共建美好家園。”
互嵌交融心相通石榴花開分外紅
沿著平遠鎮田心社區迎豐路，來到村民楊繼超家，嶄新的墻面、寬闊的院子、敞亮的涼亭被綠植團團包圍。從他家向外看去，整個迎豐路上樓院寬敞、街巷潔凈。“以前的院子冷冷清清，現在的院子熱熱鬧鬧。空閑時，鄰居都會來串門，各民族之間加深了解，大家相互尊重、相互幫助。”楊繼超說。
通過與當地群眾溝通交流，文山州選定“三區”建設的重點區域平遠鎮田心社區迎豐路作為“拆墻透綠”工程示范點，對89戶群眾采取“一戶一方案”進行院墻改造，將原來家家戶戶高聳的圍墻和緊閉的鐵門拆除，透出綠美庭院。“拆墻透綠”項目完成后，迎豐路舉行了“民族團結幸福路”開街儀式，成為民族特色文化街區。
“‘拆墻透綠’拆掉的是圍墻，打開的是心墻。”田心社區黨總支副書記袁平說，社區還依托王有德故居打造景點，建設了鑄牢中華民族共同體意識故事館和民族團結大講壇等，未來庭院經濟的發展會讓街道越來越美、越來越熱鬧。
鑄牢中華民族共同體意識、扎實推進民族團結進步，始終是文山州推進發展的重要底色。近年來，文山州深入開展民族團結進步創建“十進十創”和“和諧寺觀教堂”、模范清真寺創建等工作，平遠片區創成省級民族團結進步示范鄉鎮4個、示范村3個、示范宗教活動場所3個，2所學校入選全省首批鑄牢中華民族共同體意識教育示范學校。
在“三區”建設中，平遠片區以“石榴紅”“枝繁干壯”“精神家園”等工程為載體，推動各族群眾互嵌融居、攜手前行、共享發展成果。結合平遠片區重點項目建設，先后建成云峰村、大新村、馬鞍山等綠美村寨示范點，建成103.27公里綠美公路，推進平遠片區成為花果飄香、特色濃郁的綠美鄉村。圍繞“一縣一特色”“一月一活動”工作思路，平遠片區舉辦系列中國傳統節日、民族節慶和文化旅游促消費以及民族團結大舞臺、美食大賽、全民健身、義診義捐、球類比賽等活動，促進各族群眾情感交流、文化認同。建設鑄牢中華民族共同體意識主題教育館1個、主題廣場2個和“石榴籽”主題街區2個，組建“新時代文明實踐青年宣講團”“紅色文藝騎兵宣講團”“王有德百姓宣講團”，開展沉浸式、體驗式、互動式宣講30余期次，進一步增強“五個認同”。
產業興旺治理有方“三區”共建幸福綿長
平遠片區從各族群眾的切身利益出發，補齊基礎設施短板，創新金融幫扶機制，做大特色優勢產業，不斷增強人民群眾的幸福感。
2023年，民族團結工作隊聯合當地農商銀行推出“民族團結貸”系列金融產品，包括以信用貸款為主的民族團結幸福貸、民族團結致富貸、民族團結安居貸等。“民族團結貸”覆蓋廣、額度高、手續簡、利率優，解決了當地群眾日常生活消費、生產經營及建房資金需求。截至目前，“民族團結貸”發放240筆、金額4365萬元。
“平遠片區歷來缺水，隨著紅甸中型灌區2022年田間工程輸水干管及配套工程、德厚水庫調水入平工程實施，各族群眾生產生活用水需求將得以滿足。”稼依鎮龍豐農民專業合作社理事長高永才對德厚水庫調水入平充滿期待。他表示，合作社目前種植了4000多畝軟籽石榴，隨著水的問題逐步解決，以后還要擴大種植規模。
水利方面，平遠片區還實施農村供水保障3年專項行動，加快大松樹水庫、黑巴水庫等一批重點水利項目建設，加快平遠大型灌區周邊配套與現代化改造，推進文硯大型灌區建設；交通方面，積極爭取G80廣昆高速開口，實施農村道路暢通工程；能源方面，提升改造產業基地、農業發展生產用電電網設施，加快布局建設充電樁……
有了多種要素的有力支撐，平遠片區全力打造粵港澳大灣區“菜籃子”核心基地和上海對口協作“云品入滬”示范基地，目前建成高標準農田21萬畝，發展烤煙、辣椒、馬鈴薯等特色農業36萬畝，片區人均可支配收入2.34萬元，高于全州平均水平。
在擴大產業覆蓋范圍的同時，平遠片區堅持基層治理“一網兜”，開展普法強基補短板專項行動，“黨建+”引領、“人大代表+”和“政協委員+”助力、“網格化+”全覆蓋的基層社會治理體系在整個片區推廣開來，有效化解村（社區）工作難題，群眾安全感和滿意度進一步提升。
從“莫停留”到“游一游”，從“治亂”到“變美”，平遠片區“三區”建設推動群眾生產生活水平顯著提升，各族群眾共居、共學、共事、共樂成為常態，一幅民富村美人和諧的美麗畫卷正徐徐展開。(記者 岳曉瓊 李正雄)
