我省構建政策體系 助力科技金融發展
截至2023年底，省內銀行機構科技型企業貸款余額近1200億元，增長17.42%
近年來，我省積極構建“一體兩翼三支撐”科技金融政策體系及措施，在全國省級科技管理部門層面首家推出科技貸款風險損失納入部門預算的制度創新、科技創新券在科技金融領域運用的操作創新兩項創新。截至2023年底，省內銀行機構科技型企業貸款余額近1200億元，增長17.42%，高于全省銀行業貸款平均增速9.49個百分點。
為進一步促進“科技—產業—金融”良性循環，我省構建一體推進科技金融工作格局，省科技廳加強與中國人民銀行云南省分行、國家金融監督管理總局云南監管局以及云南省地方金融監督管理局政策協同，形成金融支持科技型企業發展聯動機制、金融支持科技型企業融資工作專班機制，扎實做好科技金融大文章。
在打造科技金融政策體系及措施“兩翼”中，我省推出科技貸款風險補償制度升級版，完善以“風險金池”為試點基礎的科技貸款風險補償制度，通過將貸款損失納入部門預算方式，放大財政資金引導效應，引導試點金融機構適度降低融資門檻，滿足更多科技型企業的融資需求。2023年服務科技型企業640余戶，貸款金額26.8億元。其中，作為試點銀行的中國建設銀行云南省分行優化內部科技信貸組織架構及考核機制，在客戶選擇、審批通道、貸款規模、考核體系、盡職免責等方面積極探索，為科技型企業提供專屬政策服務，推出“善科貸”等金融產品，并針對全省優質科技型企業小散、金融覆蓋度不高的情況，探索搭建本地化科創評價體系，實現貼合區域特色的科技企業精準畫像。此外，我省持續改進科技金融專項補助政策，2021年至2023年，降低156戶科技型企業融資經營成本，補助資金達1700萬元。
在“三個支撐”構建中，楚雄高新技術產業開發區作為我省首批“企業創新積分制”試點，推出了基于定量評價、非財政、非稅收、精準化支持科技型企業發展的科技金融新產品“創新指數貸”，開創了一條科技型企業創新能力向發展資本轉變的新路徑，提高了科技型企業融資可得性。2021年至2023年，首批區域試點合作銀行從1家增加到了3家，累計向區域內13家科技型企業發放24筆貸款，貸款金額累計1.7119億元。我省積極推廣運用科技創新券，豐富科技金融產品體系，突出“免申即享”流程，科技型企業通過申請科技創新券方式，在繳納科技貸款擔保費、購買科技保險險種環節，抵扣最高50%的擔保費及保費，改變科技型企業按年申請專項資金傳統補助模式。搭建投融資對接常態化平臺，構建云南省科技創新基金聯合體，推動科技創新與金融資本對接；打造彩云匯科創品牌，累計為科技型企業貸款授信超386億元；探索金融資本支持重大科技項目路徑，2023年共邀請5家金融機構參加了47個重大科技項目評審。
省科技廳資源配置與管理處相關負責人表示，下一步，省科技廳將聯合中國人民銀行云南省分行等部門，進一步加強政策、工作協同聯動，以科技投資、科技信貸、科技擔保、科技保險為抓手，積極引導銀行、擔保、保險、創業投資等金融資本加大力度支持科技型企業金融服務需求，建立健全覆蓋科技型企業全生命周期的金融服務體系，推動創新鏈、產業鏈、資金鏈、人才鏈、政策鏈深度融合。 （記者 季征）
