近日，昆明市官渡區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局修復(fù)了云南省首例企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄記錄。這是我省眾多優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境措施中的又一新嘗試，對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，這更是能改變其發(fā)展命運(yùn)的關(guān)鍵事。
緊扣“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，我省不斷加大優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作力度，出臺(tái)《云南省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境促進(jìn)經(jīng)營(yíng)主體倍增的意見》《云南省打造一流營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng)計(jì)劃（2022—2024年）》《云南省營(yíng)商環(huán)境全面提質(zhì)年行動(dòng)方案》等系列政策舉措，統(tǒng)籌推進(jìn)“營(yíng)商環(huán)境不優(yōu)”問(wèn)題專項(xiàng)整治、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“暖心行動(dòng)”、政務(wù)服務(wù)便民領(lǐng)域存在問(wèn)題專項(xiàng)整治和“優(yōu)化政務(wù)服務(wù) 提升營(yíng)商環(huán)境”專項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，推動(dòng)市場(chǎng)環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、人文環(huán)境提升見效，全省發(fā)展活力更加強(qiáng)勁。
不斷釋放經(jīng)營(yíng)主體活力
營(yíng)商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的土壤，營(yíng)商環(huán)境好不好，經(jīng)營(yíng)主體最有發(fā)言權(quán)。
近年來(lái)，省委、省政府把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力擺在更加突出的位置，不斷擦亮云南“效率、服務(wù)、誠(chéng)信”品牌。昊邦醫(yī)藥集團(tuán)董事長(zhǎng)李彪表示，企業(yè)明顯感受到，通過(guò)精減材料、簡(jiǎn)化流程、優(yōu)化服務(wù)，多數(shù)事項(xiàng)當(dāng)天即可一站式辦理完畢，項(xiàng)目全流程審批時(shí)間大大壓縮。
全力推動(dòng)經(jīng)營(yíng)主體多起來(lái)、活起來(lái)、大起來(lái)、強(qiáng)起來(lái)，我省市場(chǎng)監(jiān)督等部門以問(wèn)題為導(dǎo)向，念好“服務(wù)經(jīng)”，打好“組合拳”，當(dāng)好經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展“聯(lián)絡(luò)員、分析員、監(jiān)測(cè)員、幫扶員”，多措并舉優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，全省經(jīng)營(yíng)主體繼續(xù)保持良好發(fā)展勢(shì)頭，各行業(yè)企業(yè)發(fā)展穩(wěn)中向好。
全省經(jīng)營(yíng)主體從2021年的411萬(wàn)戶，增長(zhǎng)到目前的659萬(wàn)戶，其中，企業(yè)凈增64.8萬(wàn)戶，“四上”企業(yè)達(dá)到2.3萬(wàn)戶。云南宇澤、云南國(guó)鈦入圍2023中國(guó)獨(dú)角獸企業(yè)，實(shí)現(xiàn)零的突破。
政務(wù)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，服務(wù)水平大幅提升。全面編制完成省州縣三級(jí)行政許可事項(xiàng)清單，形成省級(jí)統(tǒng)籌、分級(jí)負(fù)責(zé)、規(guī)范統(tǒng)一、權(quán)責(zé)清晰的行政許可事項(xiàng)清單管理體系。全省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)98%、全程網(wǎng)辦率達(dá)82%，204個(gè)事項(xiàng)全國(guó)“跨省通辦”。工程建設(shè)項(xiàng)目全流程審批時(shí)間壓減至50個(gè)工作日以內(nèi)。
景洪半城客棧開業(yè)于2021年，通過(guò)“云旅民宿貸”產(chǎn)品，客棧經(jīng)營(yíng)者賀虎祥成功獲得了50萬(wàn)元的信貸資金支持，緩解了資金壓力，順利渡過(guò)難關(guān)。今年，工行云南省分行同“融信服”平臺(tái)通力合作，通過(guò)建立數(shù)據(jù)接口，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，民宿和精品酒店經(jīng)營(yíng)者通過(guò)手機(jī)掃碼就可以申請(qǐng)貸款。通過(guò)創(chuàng)新建設(shè)“融信服”平臺(tái)，我省已將包括稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、公安等39家省級(jí)部門在內(nèi)的數(shù)據(jù)匯到平臺(tái)上，運(yùn)行1年多來(lái)，累計(jì)授信超過(guò)1400億元，惠及中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶7萬(wàn)戶。
“作為企業(yè)，很明顯地感受到云南營(yíng)商環(huán)境持續(xù)向好，各級(jí)政府都給了企業(yè)很大的幫助。”云南傣御農(nóng)業(yè)科技有限公司董事長(zhǎng)劉麗晶表示，在政策支持下，公司在自身發(fā)展的同時(shí)，也將積極帶動(dòng)產(chǎn)地農(nóng)民增收致富，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展。
馳而不息優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境
信心堪比黃金，而法治則是最好的營(yíng)商環(huán)境。為了維護(hù)企業(yè)合法利益、讓企業(yè)有安全感，我省制定出臺(tái)法治化營(yíng)商環(huán)境全面提質(zhì)23條措施，著力提升經(jīng)營(yíng)主體全生命周期法治保障和服務(wù)質(zhì)效。
聚焦企業(yè)在訴訟過(guò)程中的痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)，省高院創(chuàng)新建立“人民法院駐省工商聯(lián)訴調(diào)服務(wù)中心”。通過(guò)強(qiáng)化民商事領(lǐng)域糾紛多元調(diào)解、“一站式”糾紛解決機(jī)制建設(shè)，形成了以楚雄彝族“梅葛”調(diào)解室、大理白族“金花”調(diào)解室等為代表的一批富有云南特色的調(diào)解品牌。
“在營(yíng)商環(huán)境改善中，要集中力量破除‘最后一公里’梗阻，讓營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)繼續(xù)下沉到基層，到真正和企業(yè)打交道的縣區(qū)級(jí)部門。”昆明克林輕工機(jī)械有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)劉長(zhǎng)戰(zhàn)表示，要打通政策落實(shí)的“最后一公里”甚至“最后一米”，才能讓好政策發(fā)揮應(yīng)有作用，讓新舉措真正落地見效。
為了建立健全營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)機(jī)制，我省在全國(guó)首創(chuàng)民營(yíng)企業(yè)評(píng)議政府職能部門工作，至2023年已經(jīng)開展7年，累計(jì)組織5.8萬(wàn)戶民營(yíng)經(jīng)營(yíng)主體對(duì)政府職能部門服務(wù)工作進(jìn)行了評(píng)議，并納入對(duì)省級(jí)30個(gè)政府職能部門的年度綜合績(jī)效考評(píng)。目前，昆明、昭通等11個(gè)州（市）64個(gè)縣（市、區(qū)）已將該項(xiàng)評(píng)議結(jié)果納入對(duì)當(dāng)?shù)卣毮懿块T的年度綜合考評(píng)或大比武營(yíng)商環(huán)境考評(píng)。
省工商聯(lián)建立的“云南政企通”助企服務(wù)數(shù)字平臺(tái)也已于2023年10月16日正式上線，通過(guò)微信小程序，實(shí)現(xiàn)政策服務(wù)、融通發(fā)展、融資服務(wù)、招商引資等服務(wù)直通、直達(dá)民營(yíng)企業(yè)。截至2024年4月1日，平臺(tái)注冊(cè)用戶數(shù)達(dá)35590戶，其中認(rèn)證企業(yè)數(shù)27997戶。通過(guò)建立健全“兩平臺(tái)一機(jī)制”（民營(yíng)企業(yè)政策推送平臺(tái)、權(quán)益維護(hù)平臺(tái)和反映問(wèn)題交辦機(jī)制），省工商聯(lián)切實(shí)幫助企業(yè)解決了實(shí)際問(wèn)題，打牢了信任基礎(chǔ)。
“作為民營(yíng)企業(yè)家，對(duì)‘有一種叫云南的生活’‘有一種叫云南的機(jī)遇’感受非常深刻。”李彪表示，下一步，將持續(xù)關(guān)注創(chuàng)新，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，為全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。（記者 楊抒燕 朱丹）
