完善經(jīng)濟治理體系 提升發(fā)展整體效能
——論深入學(xué)習(xí)貫徹省委十一屆六次全會精神
云南日報評論員
黨的二十屆三中全會提出，科學(xué)的宏觀調(diào)控、有效的政府治理是發(fā)揮社會主義市場經(jīng)濟體制優(yōu)勢的內(nèi)在要求，必須完善宏觀調(diào)控制度體系，統(tǒng)籌推進財稅、金融等重點領(lǐng)域改革，增強宏觀政策取向一致性。深入貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，省委十一屆六次全會明確提出，要注重完善經(jīng)濟治理體系，著力提升發(fā)展整體效能。
當(dāng)前，我國經(jīng)濟發(fā)展面臨的有利條件強于不利因素，經(jīng)濟回升向好、長期向好的基本趨勢沒有改變。但也要看到，國內(nèi)外形勢的深刻變化給我國宏觀經(jīng)濟治理帶來了諸多風(fēng)險挑戰(zhàn)。站在新的起點上，云南經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級正處于攻堅克難的關(guān)鍵時期，如果繼續(xù)沿用以往的經(jīng)濟治理方式，不僅效能會下滑，還可能帶來一些“副作用”，亟須通過改革創(chuàng)新，形成與新時代發(fā)展要求相適應(yīng)的經(jīng)濟治理思路及措施。
高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，要通過深化改革，加快形成同新質(zhì)生產(chǎn)力更相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系。因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，我們必須健全新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展機制，全面提升區(qū)域創(chuàng)新能力；以制度創(chuàng)新為重點，改革完善不適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的制度政策；促進實體經(jīng)濟和數(shù)字經(jīng)濟深度融合，完善促進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化政策體系；大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟，加快推進平臺經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合。
云南經(jīng)濟要發(fā)展，優(yōu)勢在區(qū)位，出路在開放。建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制，需要立足區(qū)位優(yōu)勢，深化區(qū)域合作。我們要主動服務(wù)和融入全國統(tǒng)一大市場，落實新時代推動西部大開發(fā)戰(zhàn)略，深化與長江經(jīng)濟帶、長三角地區(qū)對接合作，主動對接融入粵港澳大灣區(qū)，加強與成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈、廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)等產(chǎn)業(yè)銜接。積極引入金融、科技、人才等高端要素資源落地云南，深化“央企入滇”，深化東西部協(xié)作；健全區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機制，構(gòu)建優(yōu)勢互補、協(xié)同聯(lián)動、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟布局。
財政是國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱，金融是國民經(jīng)濟的血脈，是國家核心競爭力的重要組成部分。深化財稅金融改革，需要把依托行政權(quán)力、政府信用、國有資源資產(chǎn)獲取的收入全部納入政府預(yù)算管理。同時，深化零基預(yù)算改革，完善國有資本經(jīng)營預(yù)算和績效評價制度，規(guī)范非稅收入管理，完善財政轉(zhuǎn)移支付體系，不斷提升財政管理科學(xué)化、智能化、精細(xì)化水平；完善政府債務(wù)風(fēng)險防范化解機制，深化稅收征管改革，優(yōu)化國有金融資本管理體制，為推動高質(zhì)量跨越式發(fā)展和中國式現(xiàn)代化建設(shè)持續(xù)注入強大動力。
遇事無難易，而勇于敢為。進一步深化改革，我們要堅持以經(jīng)濟體制改革為牽引，以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點，更加注重系統(tǒng)集成，更加注重突出重點，更加注重改革實效，推動生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力、上層建筑和經(jīng)濟基礎(chǔ)、國家治理和社會發(fā)展更好相適應(yīng)，為譜寫好中國式現(xiàn)代化云南實踐新篇章提供強大動力和制度保障。
