近期，《云南省全面加強(qiáng)非煤礦山安全生產(chǎn)工作若干措施》印發(fā)。《措施》聚焦“兩個根本”，從嚴(yán)格市場準(zhǔn)入、強(qiáng)化源頭管控等方面入手，突出露天采石采砂場治理等重點難點，推動非煤礦山安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動走深走實、落地見效。
我省是全國非煤礦山大省，在全省非煤礦山中露天采石采砂場占比最高達(dá)66.5%，且露天采石采砂場大多規(guī)模小（年產(chǎn)量5萬噸、10萬噸不等），普遍存在破壞生態(tài)、污染環(huán)境、浪費資源、導(dǎo)致隱患、效率低下、礦山恢復(fù)治理難度大等問題。省應(yīng)急廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，云南省非煤礦山要“治本”就必須細(xì)化工作目標(biāo)、強(qiáng)化源頭管控、轉(zhuǎn)型升級、清理處置和責(zé)任落實。當(dāng)前，我省提出以縣為單元，由各縣級政府牽頭，組織自然資源、應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)境、發(fā)展改革、工信、林草、水利等部門，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)以及國家和省有關(guān)政策規(guī)定，對行政區(qū)域內(nèi)所有非煤礦山進(jìn)行全面清查摸底，分別給每一座非煤礦山貼“四個一批”（達(dá)標(biāo)保留一批、改造升級一批、整合重組一批、淘汰關(guān)閉一批）標(biāo)簽，提出具體處置意見，明確是保留、改造、整合還是關(guān)閉，并附相關(guān)理由，在充分征求意見、強(qiáng)化政策宣傳、科學(xué)合理規(guī)劃優(yōu)化礦山布局基礎(chǔ)上，由縣級政府報州（市）政府批準(zhǔn)后實施。到2026年底，原則上各州（市）非煤礦山數(shù)量要在2023年的基礎(chǔ)上壓減30%以上。
根據(jù)國務(wù)院安委辦《礦山安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動方案（2024—2026年）》要求，我省按照“減小增大、扶優(yōu)去劣”原則，規(guī)定了新建礦山的準(zhǔn)入門檻和現(xiàn)有礦山的最小開采規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，推動露天采石采砂場規(guī)模化、機(jī)械化、集約化、規(guī)范化高質(zhì)量發(fā)展。提高露天采石（砂）準(zhǔn)入門檻，除硅石、石英砂等特殊需求礦產(chǎn)外，停止新建開采規(guī)模低于100萬噸/年的露天采石（砂）場。將現(xiàn)有采石（砂）場最小開采規(guī)模提高到50萬噸/年。嚴(yán)格執(zhí)行最小（低）開采規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，除前述規(guī)定的采石（砂）場外的其他非煤礦山，按照“就高不就低”原則，嚴(yán)格執(zhí)行國家和省規(guī)定的上限標(biāo)準(zhǔn)。
在新一輪非煤礦山轉(zhuǎn)型升級中，我省提出不搞“一刀切”，按照“老礦老辦法、新礦新辦法”的原則穩(wěn)步推進(jìn)。對新建礦山要嚴(yán)格執(zhí)行新的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定；對現(xiàn)有礦山達(dá)不到最小（低）開采規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的，給予3年過渡期實施升級改造，到2026年底仍達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的，由屬地縣級政府引導(dǎo)退出。科學(xué)合理設(shè)置礦權(quán)，對礦產(chǎn)資源勘查程度和礦山安全距離達(dá)不到有關(guān)規(guī)定、開采相互影響和生態(tài)保護(hù)紅線等禁止新設(shè)采礦權(quán)的情況提出了剛性約束。（記者 朱丹）
