我省各地積極探索推廣多元糾紛化解機制——
維護企業群眾合法權益 共筑營商環境新高地
隨著經濟的快速發展和市場環境的日益復雜，企業間、群眾間、企業與群眾間的糾紛日益增多，如何高效、公正地解決這些糾紛，成為云南打造一流營商環境三年行動的重要課題。我省各地積極探索推廣多元糾紛化解機制，維護企業群眾合法權益，為優質的營商環境保駕護航，為企業發展營造和諧穩定的社會環境。
高效便捷解糾紛
當好企業群眾利益“守護者”
“感謝涉外民商事矛盾糾紛調解服務中心的各位法官，讓我成功拿到了這筆11386元的運費和貨款。”在中國（云南）自由貿易試驗區紅河片區內的涉外民商事矛盾糾紛調解服務中心，提出調解申請并順利達成的韋先生向工作人員表示感謝。
為營造良好的法治化營商環境，助推對外經濟高質量發展，去年3月，河口瑤族自治縣人民法院在全省率先設立調解服務中心，著力打造集調解、訴訟、仲裁“三位一體”多元化解平臺，滿足當地3000余家企業及廣大群眾的法律服務需求。
結合涉外民商事糾紛特點，該調解服務中心積極搭建平臺，與云南省貿促會法律部簽署合作備忘錄，引入昆明啟航商事調解法律服務咨詢公司等多家調解組織進駐，聘請銀行工作人員、企業代表等17人成為商事糾紛特邀調解員，形成了高效“訴訟、調解、仲裁”一站式糾紛解決格局，切實改善投資者維權用時長、成本高的問題。
該調解服務中心還組建RCEP規則及爭端解決機制學習研究小組，積極探索建立與市場化、法治化、國際化營商環境相適應的司法保障機制，目前共受理民商事糾紛132件（涉外糾紛29件），其中委派調解的91件、調解成功56件，多元化解階段案件平均用時僅15天，有效預防化解了涉外民營經濟領域的商事糾紛，促進對外經濟的健康發展。
近年來，到麗江旅游的游客與日俱增，節假日和旅游旺季達到客流高峰，旅游糾紛時有發生。為及時、高效解決糾紛，麗江市古城區人民法院成立旅游專門法庭，全力保護各方合法正當權益，讓民營企業和企業家在麗江專心創業、放心投資、安心經營。
旅游專門法庭對涉及轄區企業的案件進行集中受理、調解、審理，挑選業務能力突出、審判經驗豐富的法官負責案件，定期為企業及員工提供法律咨詢，并針對企業在生產經營過程中遇到的涉法涉訴問題提前介入、現場調解、及時受理。通過公正、高效、便捷的一站式服務，為企業健康發展保駕護航。很多商家感嘆道，在這里感受到了審批有速度、服務有溫度、監管有力度。
古城區通過以法庭為中心，依托訴訟和非訴兩條線，在糾紛發生點、綜治中心點、巡回審判點解決矛盾的“一心兩線三點”辦案模式，全覆蓋、全天候多元化解矛盾糾紛，形成了強大的基層社會治理合力，妥善處理了轄區內一批具有較大社會影響力的案（事）件，司法確認人民調解協議案件382件。
此外，旅游專門法庭全面暢通涉企案件訴訟綠色通道，將涉企集體性訴訟案件與人民調解相結合，低成本解決企業大問題。聚焦企業生產經營中暴露的問題，積極向相關監管部門發出司法建議6份，堵塞行政機關監管漏洞，助力企業規范經營、減少糾紛。
民族特色調糾紛
當好社會和諧穩定“和事佬”
“心寬路就寬，大家和睦處，日子就會更好過……”在姚安縣人民法院梅葛調解室里，法官、書記員正在與雙方當事人進行交流，調解一起糾紛。他們身邊還坐著一位身穿彝族服飾的梅葛樂師調解員，她用一段融入法、理、情的梅葛調，安撫雙方的情緒。法官抓住時機，最終化解了雙方心結，這起糾紛也止于訴前。
近年來，姚安縣人民法院加快構建多元化糾紛解決體系，促進矛盾糾紛多渠道化解，引導更多糾紛化解在訴訟前。“梅葛調解室”就是姚安縣人民法院打造的最具特色的民族特色多元解紛功能室。2019年開始，該法院以廣為當地群眾認可的“梅葛”文化為切入點，運用民間習俗調解，引入彝族梅葛樂師參與庭審，實現民俗文化對司法的推動作用。如今，全縣打造了以縣梅葛調解中心為龍頭、19家縣級行業主管部門和9個鄉鎮梅葛調解團為樞紐、77個村（居）委會梅葛調解團和1205個村 （居）民小組梅葛調解組織為基礎的梅葛調解特色品牌。
走進大理市人民法院喜洲法庭“金花調解室”，身穿白族服飾、一口流利白族語的“金花調解員”段六麗一邊向當事人詢問事情原委，一邊認真地作記錄。2022年以來，大理市人民法院實行精細化審理，組建專門的家事審判法官團隊，由喜洲法庭承擔全市家事案件的審理。法庭專門安排2位熟悉法律政策、通曉白族語言、知曉民風民俗的“金花調解員”，在立案信訪調解室窗口開展法律咨詢、導訴指引、立案登記服務，通過柔性疏導、理性引導的方式，幫助群眾調處糾紛，及時化解矛盾。
自2012年喜洲法庭成立“金花調解室”以來，小到家長里短、鄰里矛盾，大到房屋拆遷、土地糾紛，與生產生活息息相關的各類問題都能到“金花調解室”調解。“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交是我們的服務宗旨。”“金花調解員”段利娟擔任上關鎮司法所調解員已經有15個年頭，她每年調解100余件糾紛案件，調解成功率90%以上。“群眾把我們當成親人、朋友，遇到難事都來找我們。無論工作日還是休息日，只要接到調解訴求，我們都會利用一切可以利用的時間、機會，找到雙方當事人進行當面調解。”段利娟說。
如今，“金花調解”模式已在大理市全面推廣，更多法律、心理、人類學等專業人才被聘請為特邀調解員，引入“金花調解”訴訟工作，“金花調解員”遍布大理市各行各業，為化解矛盾糾紛、構建和諧社會、優化營商環境貢獻力量。（記者 趙麗槐 秦蒙琳 呂瑾 黃翹楚 李興文）
