向新提速轉型 向好凝聚動能
——寫在2024中國產業轉移發展對接活動（云南）開幕之際
綠電優勢凸顯，工業“新三樣”崛起；光伏產業成鏈集群，產品全生命周期碳足跡比全國低40%；區位優勢顯著，沿邊產業園區成為云南承接中國東部產業轉移的優選地……
聚焦“3815”戰略發展目標，叫響“有一種叫云南的機遇”，云南圍繞持續壯大資源經濟、園區經濟、口岸經濟，立足資源、區位優勢積極承接產業轉移，通過實施系列產業發展三年行動、加快沿邊產業園區建設、舉辦產業轉移發展對接活動、打造一流營商環境等舉措，一大批重點產業項目落地。筑牢“硬基礎”，提升“軟實力”，隨著云南產業新優勢、新動能的持續顯現和釋放，越來越多企業看好云南、落地云南，共享發展新機遇，共筑產業新未來。
“轉移”與“轉型”同步推進，“雙向奔赴”態勢漸穩。
招新引智
致力重構云南產業“肌理”
2023年9月，中國產業轉移發展對接活動（云南）首次舉行。
產業轉移對重構一個地方產業“肌理”具有重要意義。把承接產業轉移視作發展新機遇，2023中國產業轉移發展對接活動（云南）立足資源稟賦，突出特色優勢，優選聚焦紡織服裝、電子信息、新能源、生物醫藥、硅光伏等產業鏈供應鏈的關鍵環節開展對接，共簽約項目382個、計劃投資3966億元。截至2024年6月底，投資類項目開工140個，開工率46%，開工項目總投資為1410億元，已完成投資229億元。
發力招“新”引“智”，工業“新三樣”綠色鋁、硅光伏、新能源電池在云南從破局到成勢，規模快速擴大，對我省工業增長起到顯著拉動作用。這與我省緊抓國家“北鋁南移”“鋰電、光伏西南飛”等產業轉移機遇，發揮“綠電+先進制造業”優勢，推動新型工業化的戰略決策密不可分。
2022年硅光伏成為千億級產業，2023年綠色鋁成為千億級產業，云南工業“新三樣”產值達到2610億元，超過電力行業產值，增加值占比提升至8.9%，對規上工業增速的貢獻率達到54.2%。今年上半年，工業“新三樣”合計拉動規上工業增長1.8個百分點，對規上工業增速的貢獻率達到38.9%。
同時，工業“新三樣”發展質效穩步提升。綠色鋁產業加快向精深加工發展，云南宏合、中信戴卡、云南友升等一批重點項目加快推進，硅光伏產業加快向電池片、組件等下游環節延伸。截至2024年6月底，全省建成電池片38.5GW、光伏組件13.5GW，6月份我省第一塊光伏玻璃成功下線。新能源電池產業加快向電芯、儲能電池環節延伸，儲能電池產品實現零的突破。“中國綠色鋁谷”“光伏之都”“中國新能源電池產業重要基地”影響力不斷擴大。
立足產業集聚發展，我省把產業園區作為承接產業轉移的重要載體和平臺，引導轉移產業企業及項目向園區集中，一批特色鮮明、產業聚集的園區加快發展、后勁十足。
在文山州，依托云南硯山產業園區、云南富寧產業園區，加快打造“中國綠色鋁谷”核心區，今年上半年全州綠色鋁產值占全省綠色鋁產值的53.2%。立足沿邊優勢，我省承接引進了雅戈爾、凱喜雅、正信絲綢、江蘇業勤、華夏帽業、恒田服飾、上海中昊等一批重大項目，云南保山產業園、紅河河口沿邊產業園、德宏瑞麗沿邊產業園等紡織鞋服專業園區加快發展。
園區已成為我省產業最集中、經濟最活躍的平臺。89個省級以上開發區以占全省不到1%的面積貢獻了20%的地區生產總值、30%的就業、40%的工業投資、50%的營業收入和利潤、60%的稅收、70%的工業增加值。承載著云南產業的未來，園區打通了產業鏈各個環節，推動上下游企業間抱團發展，促進形成優勢產業集群；同時便于財稅、金融、科技、人才等政策全鏈條協同助力，云南的產業“肌理”得以重塑，質效更優。
厚植沃土
持續增強產業轉移吸引力
區位優勢獨特、綠色能源充足、資源優勢突出、基礎設施完善、載體平臺豐富、人力資源充沛、政策協同營商環境良好，這些占據“天時、地利、人和”的優越產業發展沃土，有著足夠的吸引力。
要成就產業對接轉移的“雙向奔赴”，讓產業對接轉移項目“引得來”，更“接得穩、留得住、長得好”，云南健全招商引資機制，成立先進制造業全產業鏈招商工作專班，聚焦重點產業繪制產業鏈招商圖譜，開展精準招商、以商招商、產業鏈招商。成立高規格的產業強省建設工作推進機制，建立產業推進現場會機制，成立工業經濟運行省級工作專班和重大工業和信息化項目協調工作專班，加快推動重大項目落地。
深入實施“興滇英才支持計劃”和優勢產業人才集聚行動，在經費、科學家工作室、培養激勵、研修訪學、職稱評聘、延遲退休、引才支持、柔性引才等方面加大支持力度，持續優化人才發展環境。引進新能源、新材料、先進制造、高原特色現代農業、生物醫藥、數字經濟等承接產業轉移重點領域的急需緊缺人才。聚焦產業承接重點企業，協調保障企業用工需求。實施優勢產業高技能人才聚集、產教融合技能提升、技工教育提質培優等“五項行動”，強化服務產業轉移的人才支撐。
7月27日，我省首期“廳局長坐診接訴”活動在云南省政務服務中心正式開門問診，省發展改革委、省市場監管局、省政務服務管理局、省工商聯等省級有關部門聯合“把脈問診”、精準“開方抓藥”，切實回應企業在投資、生產、經營過程中遇到的問題，解決企業訴求“直通車”問題。
持續打造一流營商環境，云南市場化水平進一步提升。在全國率先開展市場準入效能評估，“云南經驗”在全國推廣。公共資源交易實現全流程電子化，交易成本不斷降低，政府采購意向公開率達到90%。云南省融信服平臺上線運行一年多來，累計授信近1800億元，全省普惠小微貸款余額同比增長23.9%。
國際化水平進一步提升。工業和信息化部批復在昆明設立國際通信業務出入口局。自貿試驗區昆明片區打造“RCEP貿易走廊”，首創“瀾湄快線”“中老鐵路+中歐班列”雙向快速通關模式。磨憨、河口、瑞麗（含畹町）、騰沖猴橋、孟定清水河智慧口岸項目上線試運行。2023年，我省進口和出口整體通關時間分別為6.94小時、0.04小時，分別居全國第二位、第一位。
把服務企業放在第一位，為企業提供穩定、可預期的經營環境極大增強了企業投資的信心，截至7月，全省經營主體總量達660.46萬戶，“四上”企業達2.3萬戶，同比分別增長21.76%、16.14%。
聚鏈成群
堅持產業生態貫通推進
連續兩年舉辦產業轉移發展對接活動，正成為承接產業轉移的示范平臺、示范品牌。
“功夫下在活動前、成果展示在活動中、項目落地才是真功夫”。今年以來，云南把產業轉移發展對接活動作為大力推進新型工業化建設的重大機遇和“大抓產業、主攻工業”的重要抓手，超前謀劃、系統部署，一體化推進前期招商引資工作，堅持產業鏈、產業集群、產業生態貫通推進，深入研究產業鏈重點招引目標企業，針對性開展招商引資和前期對接系列活動。從重點產業宣介活動、生產性服務業對接活動、重點地區產業對接活動、龍頭企業延鏈補鏈強鏈活動、企業家云南行等6個方面策劃31場對接與招商活動。全省各級相關部門協同發力，成功舉辦云南沿邊產業園招商簽約大會、云南省粵滇沿邊產業合作發展暨“雙招雙引”推介會、沿邊臨港地區承接產業轉移暨國家級經開區協同發展對接會。昆明、曲靖、玉溪、紅河、文山、臨滄等州（市）政府負責人帶隊，圍繞綠色能源、生物醫藥、新材料、電子信息、消費品、沿邊產業園等重點產業，赴長三角、珠三角、京津冀等地區開展精準招商對接。
本屆產業轉移發展對接活動上，以生物醫藥產業、光伏產業、信息產業轉移和數字出海合作、沿邊產業園區對接為主題，將設置4個省部專題活動。同期，以裝備制造、綠色鋁、有色及稀貴金屬新材料產業等為主題組織開展9個省地合作專題活動，全面展示我省優勢產業的支持政策、資源優勢、創新能力、企業質量、產業配套。參加活動的客商不乏世界500強、中國500強、制造業500強、民營企業500強等重量級企業。
共享產業轉移新優勢，共建國際合作新高地。2024中國產業轉移發展對接活動（云南），將是一場滿懷激情的“雙向奔赴”，更是一場互利共贏的精誠合作。聚力暢通國內大循環，加力培育新質生產力，高質量的產業和項目將為云南高質量發展注入蓬勃動能。(記者 段毅 胡曉蓉)
