為譜寫(xiě)好中國(guó)式現(xiàn)代化云南篇章凝心聚力
——人民政協(xié)事業(yè)在云嶺大地創(chuàng)新發(fā)展綜述
時(shí)間記錄前行的足跡，歲月鐫刻奮斗的榮光。
75年前，人民政協(xié)從“協(xié)商建國(guó)”走上歷史舞臺(tái)，櫛風(fēng)沐雨、砥礪前行，與共和國(guó)一道成長(zhǎng)、一道奮進(jìn)。
75年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度深入實(shí)踐、不斷發(fā)展，煥發(fā)出強(qiáng)大的生機(jī)與活力。作為人民政協(xié)的地方組織，云南省政協(xié)始終堅(jiān)持團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，堅(jiān)持人民政協(xié)性質(zhì)定位，把協(xié)商民主貫穿政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政全過(guò)程，最廣泛地凝聚各黨派、各團(tuán)體、各民族、各階層和各界人士的智慧和力量，積極投身推動(dòng)云南高質(zhì)量跨越式發(fā)展具體實(shí)踐，緊扣省委、省政府中心工作履職盡責(zé)，為全省各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展凝心聚力，探索了富有時(shí)代特征、云南特色的履職新途徑新形式，譜寫(xiě)了云南政協(xié)事業(yè)蓬勃發(fā)展的絢麗篇章，人民政協(xié)的顯著政治優(yōu)勢(shì)在云嶺大地持續(xù)綻放。
堅(jiān)持黨對(duì)政協(xié)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，確保政協(xié)事業(yè)始終沿著正確方向前進(jìn)
2019年9月，中央政協(xié)工作會(huì)議暨慶祝中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議成立70周年大會(huì)隆重召開(kāi)，習(xí)近平總書(shū)記發(fā)表重要講話，為做好新時(shí)代人民政協(xié)工作指明方向、提供遵循。中共云南省委召開(kāi)省委政協(xié)工作會(huì)議，出臺(tái)《關(guān)于新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，推動(dòng)“黨委重視、政府支持、政協(xié)主動(dòng)、各方配合”的人民政協(xié)工作新格局進(jìn)一步形成。
人民政協(xié)是政治組織，堅(jiān)定不移堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，是做好人民政協(xié)工作的根本保證。
多年來(lái)，省政協(xié)毫不動(dòng)搖地把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到政協(xié)履職全過(guò)程和各方面，切實(shí)擔(dān)負(fù)起把黨中央、省委的決策部署和對(duì)政協(xié)工作的要求落實(shí)下去、把全省各族各界人士的智慧和力量凝聚起來(lái)的政治責(zé)任，努力成為堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)各項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)的重要陣地、用黨的創(chuàng)新理論團(tuán)結(jié)教育引導(dǎo)各族各界代表人士的重要平臺(tái)、在共同思想政治基礎(chǔ)上化解矛盾和凝聚共識(shí)的重要渠道。
堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，高質(zhì)量開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育、黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育等，多層次、多形式、全覆蓋組織學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論，不斷完善以黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)為引領(lǐng)，主席會(huì)議集體學(xué)習(xí)、常委會(huì)專(zhuān)題學(xué)習(xí)、專(zhuān)委會(huì)常態(tài)學(xué)習(xí)和委員集中培訓(xùn)等相配套的學(xué)習(xí)制度體系，切實(shí)為改革發(fā)展凝聚廣泛共識(shí)。
堅(jiān)持推進(jìn)政協(xié)黨的建設(shè)與履職工作有機(jī)結(jié)合、深度融合，召開(kāi)首次全省政協(xié)系統(tǒng)黨建工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，建立黨的建設(shè)工作專(zhuān)題會(huì)議制度，創(chuàng)建黨組成員聯(lián)系黨員常委、黨員委員聯(lián)系黨外委員等工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)黨的組織對(duì)黨員委員全覆蓋、黨的工作對(duì)政協(xié)委員全覆蓋，推動(dòng)形成了以黨建強(qiáng)政治、帶隊(duì)伍、促履職、增團(tuán)結(jié)的良好局面。
2014年，省政協(xié)首次制定年度重點(diǎn)協(xié)商活動(dòng)計(jì)劃，并報(bào)經(jīng)省委批準(zhǔn)后實(shí)施。一直以來(lái)，省政協(xié)嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)、重點(diǎn)工作、重要活動(dòng)請(qǐng)示報(bào)告制度，做到重要工作及時(shí)向省委作專(zhuān)題匯報(bào)，重要協(xié)商議政活動(dòng)圍繞省委、省政府中心任務(wù)進(jìn)行，重要工作安排報(bào)經(jīng)省委同意后實(shí)施，始終堅(jiān)持在省委領(lǐng)導(dǎo)下協(xié)調(diào)一致謀劃和推進(jìn)各項(xiàng)工作。
擦亮專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)“金字招牌”，以高質(zhì)量建言助力黨委政府科學(xué)決策
政協(xié)是大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合的組織，如何在鑄牢中華民族共同體意識(shí)的時(shí)代課題中，發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)，作出新的貢獻(xiàn)，是時(shí)代之問(wèn)、政協(xié)之問(wèn)。
近年來(lái)，隨著各民族交往交流交融日益頻繁深入，全面普及推廣國(guó)家通用語(yǔ)言文字、全面推行使用國(guó)家統(tǒng)編教材，成為云南各族群眾共享改革發(fā)展成果、共同發(fā)展進(jìn)步的現(xiàn)實(shí)需求。
2023年9月，省政協(xié)發(fā)揮專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，堅(jiān)持以“小切口”研究“大文章”，啟動(dòng)實(shí)施了全省政協(xié)“全面普及推廣國(guó)家通用語(yǔ)言文字、全面推行使用國(guó)家統(tǒng)編教材”協(xié)商活動(dòng)。全省三級(jí)政協(xié)組織和3萬(wàn)多名政協(xié)委員按照“政協(xié)組織抓協(xié)商、政協(xié)委員作引領(lǐng)、重點(diǎn)地區(qū)辦活動(dòng)”部署，自上而下行動(dòng)起來(lái)，利用政協(xié)和自身工作平臺(tái)，發(fā)揮委員主體作用，推動(dòng)“雙推”工作進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)景區(qū)、進(jìn)宗教場(chǎng)所，把工作做到田間地頭，把共識(shí)帶到群眾心中。今年上半年，全省共舉辦“雙推”協(xié)商活動(dòng)1653場(chǎng)次，委員參與26753人次，群眾參與62萬(wàn)人次。
商以求同，協(xié)以成事。多年來(lái)，省政協(xié)牢牢把握人民政協(xié)專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)的職能定位，堅(jiān)持把協(xié)商民主貫穿履職工作全過(guò)程，建立完善協(xié)商議政格局，有效延伸政協(xié)協(xié)商觸角，大力推進(jìn)工作創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，大膽實(shí)踐更好發(fā)揮專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)作用的新平臺(tái)新載體，推動(dòng)專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)建設(shè)向縱深發(fā)展。
省政協(xié)不斷豐富協(xié)商內(nèi)容、拓展協(xié)商形式、規(guī)范協(xié)商程序，構(gòu)建起以全體會(huì)議為龍頭，專(zhuān)題議政性常委會(huì)、專(zhuān)題協(xié)商會(huì)和主席會(huì)議重點(diǎn)關(guān)注問(wèn)題情況通報(bào)為重點(diǎn)，提案辦理協(xié)商、遠(yuǎn)程協(xié)商、界別協(xié)商、對(duì)口協(xié)商、專(zhuān)家協(xié)商為常態(tài)的協(xié)商議政新格局。持續(xù)改進(jìn)重點(diǎn)協(xié)商，完善大會(huì)發(fā)言、分組協(xié)商等組織形式，推動(dòng)深度互動(dòng)交流，大力培育協(xié)商文化、營(yíng)造協(xié)商氛圍，實(shí)現(xiàn)了商出辦法、商出共識(shí)、商出感情、商出團(tuán)結(jié)。
省政協(xié)還立足基層社會(huì)治理的發(fā)展需要，積極探索政協(xié)協(xié)商向基層延伸、與基層社會(huì)治理相結(jié)合的創(chuàng)新之路，先后部署開(kāi)展了“協(xié)商在基層”“院壩協(xié)商”等履職活動(dòng)，堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政協(xié)搭臺(tái)、委員當(dāng)主角、群眾廣泛參與，指導(dǎo)推動(dòng)州（市）和縣級(jí)政協(xié)把政協(xié)協(xié)商延伸到鄉(xiāng)村、社區(qū)、企業(yè)，助力基層黨政工作、群眾生產(chǎn)生活和基層社會(huì)治理，以“小協(xié)商”服務(wù)“大民生”，成為了集黨委政府“好幫手”、人民群眾“連心橋”、委員履職“新平臺(tái)”于一體的云南政協(xié)工作特色品牌。
發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢(shì)服務(wù)中心大局，為云南高質(zhì)量跨越式發(fā)展凝聚共識(shí)匯聚力量
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，也是云南推進(jìn)“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)起步和十三屆省政協(xié)履職的第一年。擔(dān)當(dāng)新使命、展現(xiàn)新作為的十三屆省政協(xié)，開(kāi)局起步之際即聚焦云南重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局和州市發(fā)展需要，部署啟動(dòng)了系列“聚力招商”活動(dòng)。
2023年3月25日，首次“千名香港企業(yè)家云南行”活動(dòng)正式啟幕，拉開(kāi)了省政協(xié)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)助力全省招商引資工作的序幕。數(shù)月間，首屆滇商大會(huì)、“2023全球華商聚云南”活動(dòng)接續(xù)舉辦，9批次248名港澳委員和企業(yè)家、200余名國(guó)內(nèi)外滇商企業(yè)家代表和來(lái)自五大洲42個(gè)國(guó)家及地區(qū)的華商、僑領(lǐng)先后匯聚云南，暢敘友誼、尋覓商機(jī)、共謀發(fā)展，唱響了海內(nèi)外各界為云南發(fā)展貢獻(xiàn)力量的大合唱。
一切工作向中心聚焦、為大局聚力。多年來(lái)，省政協(xié)始終胸懷“國(guó)之大者”、心系“省之要事”、情牽民生關(guān)切，堅(jiān)持省委、省政府中心工作推進(jìn)到哪里，政協(xié)工作就跟進(jìn)到哪里；群眾所愿所盼集中在哪里，履職重點(diǎn)就聚焦到哪里，通過(guò)協(xié)商、調(diào)研、監(jiān)督、提案、反映社情民意信息等形式多樣、扎實(shí)有效的履職實(shí)踐，服務(wù)改革發(fā)展、增進(jìn)民生福祉，用實(shí)際行動(dòng)踐行“省委有號(hào)召、政協(xié)見(jiàn)行動(dòng)，省委有部署、政協(xié)有落實(shí)”。
——牢記囑托深入?yún)f(xié)商議政。緊緊圍繞“三個(gè)定位”要求，先后聚焦鑄牢中華民族共同體意識(shí)、改善抵邊少數(shù)民族地區(qū)生產(chǎn)生活條件、自然保護(hù)地體系建設(shè)、推進(jìn)中老鐵路沿線產(chǎn)業(yè)發(fā)展、做強(qiáng)高原特色農(nóng)業(yè)等議題，開(kāi)展深度調(diào)研，組織深入?yún)f(xié)商，提出了一批有價(jià)值、有影響的意見(jiàn)建議，助力習(xí)近平總書(shū)記考察云南重要講話精神在云南落地生根、開(kāi)花結(jié)果。
——聚焦重點(diǎn)精準(zhǔn)資政建言。創(chuàng)設(shè)主席會(huì)議重點(diǎn)關(guān)注問(wèn)題情況通報(bào)會(huì)制度，先后聽(tīng)取云南“十三五”經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃執(zhí)行情況、國(guó)企改革、滇中引水工程建設(shè)、九大高原湖泊保護(hù)治理與生態(tài)修復(fù)等情況通報(bào)，知情明政，資政建言，助推省委決策部署的貫徹落實(shí)和部門(mén)工作持續(xù)改進(jìn)。同時(shí)每年聯(lián)合各民主黨派省委、省工商聯(lián)和州（市）、縣級(jí)政協(xié)開(kāi)展調(diào)研、集中建言，助推重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題解決。
——聚焦發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力。圍繞群眾關(guān)注問(wèn)題的解決落實(shí)，針對(duì)“放管服”改革、城市黑臭水體治理、旅游市場(chǎng)整治、提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境品質(zhì)等開(kāi)展協(xié)商式監(jiān)督，積極回應(yīng)人民群眾的急難愁盼。開(kāi)展云南六大水系及牛欄江、赤水河、黑惠江流域河長(zhǎng)制和林長(zhǎng)制督察，助推河長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制工作落實(shí)落地、見(jiàn)行見(jiàn)效。
賡續(xù)過(guò)往、展望前路。站在中華人民共和國(guó)成立75周年、人民政協(xié)成立75周年的新的歷史起點(diǎn)上，省政協(xié)將堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一戰(zhàn)線、協(xié)商民主有機(jī)結(jié)合，落實(shí)全面發(fā)展協(xié)商民主的重要要求，把人民政協(xié)制度堅(jiān)持好、把人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展好，為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化云南實(shí)踐廣泛凝聚人心、凝聚共識(shí)、凝聚智慧、凝聚力量。(記者 張瀟予)
