
全省檢察機關深入開展“檢察護企”專項行動——
以“法”之力解企所“憂”
今年以來,全省檢察機關聚焦優化法治化營商環境,以“檢察護企”專項行動為抓手,找準司法服務的切入點、著力點,主動作為、能動履職,切實提高涉企案件辦案質效,做實做優護企舉措,以檢察之力服務保障經濟社會高質量發展。
靠前能動履職
暖企紓困解難
“感謝檢察機關為企業解決了一個大難題,如果沒有你們,我們只能看著損失不斷擴大。”看到被扣押的鋼材有了氈布遮蓋,安寧市某企業負責人對檢察機關工作人員連聲道謝。
9月4日,省人民檢察院與昆明市、安寧市三級人民檢察院檢察長聯合接訪某企業負責人時發現,該企業約4.5萬噸涉案鋼材、鋼坯因與省外企業存在物權爭議,堆放在戶外長達6年,因鋼材、鋼坯銹蝕,價值貶損預估超6000萬元,企業多次與外省相關法院協商進行物理防護未果。為幫助企業解決實際難題,省人民檢察院與當地法檢兩院會商研判后,由昆明、安寧兩級人民檢察院主動對接協調,經多次與外省5家法院協商同意,在當地人民檢察院和公安局見證監督下,對鋼材進行了物理防護。
“檢察護企”重點在護、要點在實。
全省檢察機關堅持問題導向,落實“有呼即應,無事不擾”工作要求,主動下沉一線,傾聽企業心聲,精準對接企業法治需求。今年以來,組織開展檢察長接訪活動78次,面對面聽取企業訴求,為企業紓困解憂。省人民檢察院組織赴昭通、文山等地,深入國企、民企開展專題調研,聽取法治訴求,優化護企措施,推動涉企問題實質性解決。
在“檢察護企”專項行動中,我省檢察機關還結合本地實際,部署開展“檢察官訪企”活動,通過走訪,將企業需求轉化為檢察機關“服務清單”,為企業提供“零距離”精準法律服務。截至目前,全省檢察機關1488名檢察官走訪企業696次,收集問題線索339條,解決問題304個,切實把涉企問題和矛盾糾紛解決在了“家門口”。
提升辦案質效
護企保障權益
今年2月,昆明某鋼膜租賃公司被他人詐騙致權益受損,在公安機關不立案后,向檢察機關申請立案監督。嵩明縣人民檢察院通過涉企案件綠色通道,由檢察長包案,當日受理、當日辦理,因案件民刑交織,該院還成立工作專班對案件開展調查核實。4月30日,向公安機關發出要求說明不立案理由通知書,僅一個多月就完成一起較復雜的涉企立案監督案件。
這是我省檢察機關開設涉企案件綠色通道、高質量辦理涉企案件的一個生動縮影。
今年,圍繞我省民營企業法治需求和權益保護,省人民檢察院積極探索聯合護企新模式,與省工商聯共同出臺《“檢會同行 親清護企”十項措施》,以務實舉措做細“護”企服務;與國家金融監督管理總局云南監管局出臺《關于加強執法司法銜接協作 共同服務保障金融高質量發展的工作機制》,合力防范化解重大金融風險;與昆明海關會簽《深化偵查監督與協作配合工作實施細則》,嚴厲打擊各類走私犯罪,維護市場經濟秩序。
同時,全省檢察機關還因地制宜推動以數字監督模型搜索案件線索,以大數據法律監督模型提升辦案監督效率。比如,楚雄州檢察機關以科技賦能研發“跨省刑民融合法律監督模型”,發現外省企業虛假訴訟侵犯楚雄本地建筑企業利益線索30余條,核查后依法糾正錯誤民事裁判4件,移送公安機關立案查處1件。
我省檢察機關把“護”作為“檢察護企”的出發點和落腳點,以高質效辦案切實保護企業和企業家的合法權益。通過充分發揮“四大檢察”職能,對影響企業發展形勢的犯罪加強打擊力度,對重大涉市場主體案件100%提前介入,切實維護公平公正的市場環境。今年,共依法嚴懲犯罪1187人,挽回經濟損失1248萬余元。
在辦理民營企業內部腐敗犯罪案件中,紅河州檢察機關針對辦案中發現相關企業在財務監管等方面存在的問題,發出檢察建議7份,抓實訴源治理,助力企業健康發展;大理市人民檢察院在辦理楊某某損害股東權益糾紛裁判結果監督案中促成和解,申請人獲經濟補償后撤回監督申請,使僵持近7年的糾紛實質性化解,公司得以順利經營。
通過強化民事檢察監督,營造守法誠信的市場環境,是檢察護企的有力抓手。
今年以來,全省依法辦理涉企民事監督案件965件,提出抗訴76件,提出再審檢察建議67件;辦理涉企民事執行監督案件682件,提出檢察建議444件。
“為確保高質效辦好每一件涉企案件,我們對全省涉企案件組織專項評查,通過發揮案件質量評查糾錯和指導功能,以問題為導向改進工作措施,倒逼檢察辦案人員業務素能提升。”省人民檢察院第四檢察部主任王玄瑋介紹,截至目前,已對196件案件開展評查。
創新工作舉措
助企揚帆遠航
“感謝檢察機關用心用情服務,我們一定努力維護好‘湯池老醬’品牌形象,不斷增強產品市場競爭力。”近日,在宜良縣人民檢察院對“湯池老醬”地理標志保護情況回訪中,湯池老醬協會成員醬廠負責人表示。
今年1月,宜良、嵩明兩縣人民檢察院針對某食品公司擅自使用“湯池老醬”地理標志問題,以侵權行為地與損害結果地檢察機關跨區域協同辦案的方式,督促行政機關依法履職,實現生產銷售全鏈條監管。經檢察機關持續跟進監督,昆明市轄區內案涉侵權產品已停止生產、銷售,電商平臺銷售的案涉產品已全部下架。
在守護“云品”中,我省檢察機關統籌運用“四大檢察”職能推進知識產權檢察綜合保護,立辦涉“普洱茶”“石屏豆腐”“羅平菜籽油”“羅平大米”等地理標志公益訴訟案件14件,發出檢察建議10份。同時,開展“打假護牌”“依法懲治知識產權惡意訴訟”等專項活動,排查2000余件知識產權民事訴訟案件,起訴侵犯商標權、專利權等犯罪66人,讓企業創新成果得到“剛性保護”。
除此之外,各地檢察機關堅持護好一企、促治一片、惠及一方,圍繞當地產業布局和特點,創新工作方法,積極打造“檢察護企”品牌,促進“檢察護企”向縱深發展。如,大理州12縣(市)人民檢察院結合當地特色產業及檢察履職實際,確定各院“護企”主題,著力打造“檢察護企”大理樣本;楚雄州人民檢察院以融合式履職強化“一院一品”建設,找準“涉企”辦案與“護企”服務的“最優解”,形成姚安“檢護花開”服務花卉產業、南華“檢護菌鄉”保護野生菌等品牌,持續護航企業健康平穩發展。(記者 鄧清文)