中老鐵路通車三年——
打造黃金大通道 構筑開放新格局
中老鐵路通車三年來，累計發送旅客超4300萬人次；運輸貨物超4800萬噸，其中跨境貨物超1060萬噸；自2023年4月13日開行跨境旅客列車以來，累計運送跨境旅客近40萬人次。中老鐵路“黃金線路”重要作用日益凸顯，有效推動云南對外開放打開新格局。
在中老鐵路通車三周年之際，12月3日，省政府新聞辦召開新聞發布會，省發展改革委、省商務廳，中國鐵路昆明局集團公司、昆明海關、云南出入境邊防檢查總站，昆明市人民政府相關負責人，聚焦中老鐵路通車三年來的發展成效進行深入介紹和解讀。
補短板提效能
通道運營能力顯著提升
三年來，云南始終堅持貫徹落實習近平總書記關于“把鐵路維護好、運營好，把沿線開發好、建設好，打造黃金線路”的重要指示精神，省委、省政府高位推動，定計劃、強機制、優格局、抓落實，第一時間出臺《貫徹落實習近平總書記重要講話精神維護好運營好中老鐵路開發好建設好中老鐵路沿線三年行動計劃》，實施通道能力提升、物流樞紐建設、沿線產業開發、經營主體培育等“四大行動”；成立由省政府主要領導任組長的中老鐵路三年行動計劃工作領導小組，全面統籌《行動計劃》任務落實；創新實施昆明托管磨憨，構建以“兩頭”帶“中間”的中老鐵路經濟帶發展格局；省主要領導部署推動，有關省領導多次深入沿線州（市），協調督促相關部門解決痛點堵點問題，推動各項重點任務加速落地。
三年來，我省持續推進沿線物流樞紐、配套路網和園區專用線建設，積極將昆明打造成為中老班列集結中心和貨源組織中心。隨著玉溪大化產業園區鐵路專用線等項目開工建設，中國老撾磨憨—磨丁經濟合作區（中方區域）圍網主體工程基本完工，萬象南換裝場等項目建成投用，實現中老泰鐵路常態化運營，通道功能不斷完善，運輸能力顯著提升。
萬萬高速運行有序，關累港貨運業務復蘇，瀾滄江—湄公河航運發展勢頭良好，區域內航線不斷加密，逐步形成了以中老鐵路為主軸，陸路運輸為干線，河運、航運為補充的綜合立體交通體系，多式聯運提速發展。
在各相關部門的合力推動下，通關服務能力不斷優化。口岸方面，磨憨公路口岸智慧化建設、磨憨鐵路口岸提質擴能項目已全面竣工，昆明王家營鐵路場站海關監管作業場所（一期）、磨憨鐵路口岸海關指定監管場地、關累港口岸進境水果指定監管場地建成投用。穩步推進磨憨鐵路口岸進出口貨物公共服務平臺（智慧口岸）項目，構建口岸智慧化管理新模式。通關方面，實行入境貨物提前申報及“鐵路快通”等新模式，開展多式聯運“一單制”和鐵路運單融資改革，磨憨口岸貨物通關時間由開通初期的40多小時壓縮至2—5小時，通關時效居全國鐵路口岸前列。
突重點促創新
物流樞紐效應不斷增強
12月3日18時，中老泰多式聯運“一單制”貨運列車——“瀾湄·云南號”國際貨運列車裝載著全國各地18個品種特色蔬菜從昆明騰俊國際陸港出發，途經老撾萬象，并將于3天后到達泰國曼谷達拉泰市場和西蒙蒙市場。
本趟列車共13柜26TEU，運輸量230噸。截至12月3日，“瀾湄·云南號”累計開行11列往返列車，共運輸120柜240TEU果蔬，成為拉動中老泰3國農產品雙向貿易的“強勁引擎”。
目前，騰俊國際陸港已建成云南省目前唯一擁有“國際港口代碼+保稅中心+鐵路專用線+跨境電商+網絡貨運平臺+多式聯運+冷鏈倉儲+分撥配送+貿易供應鏈”的供應鏈全鏈條國家級綜合貨運樞紐。
為進一步優化提升物流樞紐功能，我省積極推進昆明國際陸港建設，加快實施昆明商貿服務型、昆明—磨憨陸港型（陸上邊境口岸型）國家物流樞紐項目。昆明空港型國家物流樞紐成功列入國家年度建設名單，陽宗海、紅塔區、呈貢區被認定為省級物流樞紐或骨干冷鏈基地。建成磨憨口岸國際快件監管中心跨境電商（9610）監管作業場所，監管中心至昆明數據分中心服務器雙向通信端口已開通。
大通道帶動大物流，大物流帶動大貿易。放眼中老鐵路沿線，隨著物流樞紐的持續完備，貿易發展如火如荼。
截至目前，中老鐵路客貨運輸服務網已對外輻射老撾、泰國、新加坡等19個國家與國內31個省（區、市）主要城市；成功開行“瀾湄蓉渝歐快線”“滬滇·瀾湄線”“中歐+瀾湄線”“湘滇·瀾湄線”“云貴·瀾湄線”“粵滇·瀾湄線”“京滇·瀾湄線”等系列國際班列，積極打造“瀾湄快線+”國際貨運班列品牌。
從“通”到“暢”，從“暢”到“優”，中老鐵路發展遠超預期，已形成對內聯通環渤海、長三角、珠三角三大經濟圈，對外輻射至老撾、泰國等“一帶一路”共建國家的運輸網，成為我國聯通中南半島的鐵路大動脈，為區域繁榮發展注入了新活力、增添了新動能。
抓統籌優布局
沿線產業發展亮點紛呈
中老鐵路開通運營三年來，我省根據各州市實際情況及發展定位，編制印發《中老鐵路沿線產業布局指引》，引導相關州市合理布局適鐵產業，推動中老鐵路境內沿線形成錯位協同、優勢互補的產業發展格局。
搶抓中老鐵路機遇，我省積極承接產業轉移，創新推動跨境產業合作。積極構建“一區引領、一軸聯動、四市協調、多園支撐”的產業承接布局，初步形成新能源電池、生物醫藥、新材料、先進制造等4條重點產業鏈。策劃推出多條境內外聯動的特色跨境旅游產品線路，昆明長水機場口岸144小時過境免簽活動范圍已擴大到磨憨鐵路口岸及玉溪、普洱、西雙版納等行政區域，“星光號”中老跨境旅游列車順利開行，雙邊跨境旅游熱度攀升，旅游發展方興未艾。人民幣跨境金融服務持續優化，切實提升人民幣跨境使用體驗感、便利度，自中老鐵路開通至今，滇老跨境人民幣結算共202.06億元，預計到12月底將超210億元。
幾年來，我省先后成功舉辦云南沿邊產業園招商簽約大會、“云南產業會客廳”、中國產業轉移發展對接等活動，與重點城市、區域達成多項合作共識，促成一批重點項目簽約落地。4州市協同發力，結合自身優勢緊盯長三角、珠三角、環渤海等重點區域，高密度開展精準招商，培育壯大高原特色農業、文旅康養、新能源、新材料、先進制造、區塊鏈、大數據服務、跨境電商卷煙配套業等產業。截至目前，成功簽約項目1910個，落地項目1364個。
聚焦通道能力提升、物流樞紐建設、沿線產業開發等重點領域，我省做好項目謀劃、實施工作，建立中老鐵路沿線開發重點項目庫，落實項目滾動調整機制，同時緊盯項目建設關鍵環節，抓實項目前期，強化日常調度，持續加大用地、環評、電力等要素保障力度，安排15億元省預算內資金支持項目建設，切實加快重點項目建設進度。截至目前，中老鐵路沿線開發重點項目庫共有項目77個，開工率達98.7%，項目累計完成投資499.7億元，投資完成率超66.7%，對支撐和引領中老鐵路沿線開發良好勢頭發揮了重要作用。
三年來，在省委、省政府領導下，全省上下凝心聚力、銳意進取、不懈奮斗，中老鐵路運營及沿線綜合開發工作取得了顯著成效，交出了一份優異答卷。下一步，云南將深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署和總結經驗，不斷提升工作質效，更好推動中老鐵路沿線開發建設向縱深發展、邁向更高水平。（記者 胡曉蓉 段毅）
