滇中新區(qū)瞄準(zhǔn)施工圖推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展——
建設(shè)開放新區(qū) 打造輻射支點(diǎn)
冬日的昆明，早上有些許冷意。但在昆明長水國際機(jī)場北面的建設(shè)工地上，機(jī)聲隆隆，幾百臺(tái)工程設(shè)備同時(shí)作業(yè)，一派熱火朝天的施工景象，大建設(shè)的壯美畫卷在滇中新區(qū)徐徐展開。
以這里為圓心，以5小時(shí)航空距離為半徑畫一個(gè)圈，圈內(nèi)是覆蓋中國和南亞東南亞等地區(qū)近30億人口的巨大市場。開通運(yùn)營的中老鐵路“瀾湄快線”國際貨運(yùn)班列，實(shí)現(xiàn)一體化通關(guān)，昆明至萬象運(yùn)行時(shí)間壓縮至26小時(shí)；我省日前出臺(tái)的三年行動(dòng)方案提出，力爭到2025年貨運(yùn)吞吐規(guī)模達(dá)到6500萬噸。加快建設(shè)暢通的互聯(lián)互通國際大通道，已成為“一帶一路”共建國家的共同愿景。
作為云南唯一的國家級(jí)新區(qū)，獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)讓滇中新區(qū)“打造我國面向南亞東南亞輻射中心的重要支點(diǎn)”顯得尤為重要。
剛剛結(jié)束的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，強(qiáng)調(diào)鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升的向好態(tài)勢(shì)，擴(kuò)大高水平對(duì)外開放。滇中新區(qū)緊緊圍繞使命任務(wù)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定的目標(biāo)要求，錨定省委“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，著力推動(dòng)大開放、大建設(shè)，努力成為全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。
聚焦互聯(lián)互通全力推進(jìn)國際大通道樞紐建設(shè)
“云南經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，優(yōu)勢(shì)在區(qū)位，出路在開放。”2015年1月，習(xí)近平總書記考察云南時(shí)希望云南努力成為我國面向南亞東南亞輻射中心。如何在云南高水平對(duì)外開放中擔(dān)負(fù)起職責(zé)使命？近年來，滇中新區(qū)圍繞“一帶一路”倡議，加快同周邊國家互聯(lián)互通建設(shè)步伐，全力推進(jìn)國際大通道樞紐建設(shè)。
昆明長水國際機(jī)場是中國八大區(qū)域性樞紐機(jī)場之一，是中國面向東南亞、南亞和連接歐亞的第四大國家門戶樞紐機(jī)場。其改擴(kuò)建項(xiàng)目是國家“十四五”規(guī)劃102項(xiàng)重大工程現(xiàn)代化機(jī)場建設(shè)項(xiàng)目之一，是支撐云南面向南亞東南亞輻射中心建設(shè)、實(shí)施民航強(qiáng)省戰(zhàn)略的重點(diǎn)項(xiàng)目，工程總概算達(dá)665億元，按滿足年旅客吞吐量9500萬人次、貨郵吞吐量100萬噸、航班起降63.3萬架次設(shè)計(jì)。建成后將成為全球航空網(wǎng)絡(luò)的重要樞紐節(jié)點(diǎn)，全面構(gòu)建輻射南亞東南亞、連接歐亞的航空網(wǎng)絡(luò)和空地聯(lián)運(yùn)一體化的綜合交通運(yùn)輸服務(wù)體系。
在長水國際機(jī)場改擴(kuò)建中，滇中新區(qū)大力推動(dòng)作風(fēng)革命、效能革命，順利完成新增用地約17170畝的供地任務(wù)，全力保障機(jī)場改擴(kuò)建工程順利推進(jìn)。截至目前，共完成建設(shè)紅線范圍內(nèi)454戶的安置工作，為涉及搬遷群眾累計(jì)提供就業(yè)崗位1856個(gè)。
滇中新區(qū)上下攻堅(jiān)克難，確保長水國際機(jī)場改擴(kuò)建工程GTC交通換乘中心巖土工程2049平臺(tái)橋建合一段提前完工。該換乘中心承載著航空、高鐵、地鐵、高速公路四種交通方式一處換乘的重要紐帶作用。改擴(kuò)建后的長水國際機(jī)場將促進(jìn)完善云南綜合大交通體系建設(shè)。
“新區(qū)正搶抓RCEP全面生效、中老鐵路開通運(yùn)營、委托管理昆明綜合保稅區(qū)空港片區(qū)等帶來的重大機(jī)遇，積極推動(dòng)新區(qū)與中國（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)、磨憨—磨丁經(jīng)濟(jì)合作區(qū)等開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。”滇中新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，隨著昆明長水國際機(jī)場改擴(kuò)建工程、長水綜合交通樞紐、渝昆高鐵等重大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加速推進(jìn)，新區(qū)將加速融入國家區(qū)域大通道、鏈接泛亞國際大通道，在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大開放，打造“大循環(huán)、雙循環(huán)”戰(zhàn)略連接點(diǎn)和重要支撐點(diǎn)的基礎(chǔ)將更加牢固。
聚焦蓄勢(shì)聚能著力打造開放型經(jīng)濟(jì)平臺(tái)
如何把區(qū)位、交通優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，加快打造面向南亞東南亞輻射中心的重要支點(diǎn)？滇中新區(qū)把發(fā)展目光聚焦到構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系和開放型經(jīng)濟(jì)上。
近年來，云南搶抓疫苗、血液制品等生物制品產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略機(jī)遇期，提出“打造面向南亞東南亞疫苗產(chǎn)業(yè)基地”的決策部署。滇中新區(qū)把生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)列為重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)之一，聚力招商引資，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上創(chuàng)新突破，著力打造云南生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高地。
2022年10月，國藥集團(tuán)昆明血液制品有限公司智慧工廠試生產(chǎn)人凝血酶原復(fù)合物成功下線，標(biāo)志著云南省首個(gè)千噸級(jí)血液制品產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目順利投運(yùn)，將進(jìn)一步滿足云南血液制品用藥需求，同時(shí)面向南亞東南亞市場。
2023年8月，作為云南省引入的首個(gè)重組疫苗項(xiàng)目，康樂衛(wèi)士（昆明）生物技術(shù)有限公司千萬劑級(jí)重組疫苗臨床及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目啟動(dòng)試生產(chǎn)。“目前各項(xiàng)工作都在按計(jì)劃順利推進(jìn)，HPV三價(jià)疫苗產(chǎn)品有望在2025年實(shí)現(xiàn)上市銷售，HPV九價(jià)疫苗有望在2026年上市。”公司副總經(jīng)理劉玙菡告訴記者，公司已在印度尼西亞啟動(dòng)HPV九價(jià)疫苗三期臨床試驗(yàn)，預(yù)計(jì)2025年將實(shí)現(xiàn)高品質(zhì)的蛋白原液產(chǎn)品出口，將康樂衛(wèi)士在重組蛋白疫苗行業(yè)領(lǐng)先者的優(yōu)勢(shì)輻射到南亞東南亞市場。
近年來，圍繞開放型經(jīng)濟(jì)，滇中新區(qū)不斷加快推進(jìn)高端裝備制造、電子信息、新材料等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
日前，一輛裝載著履帶移動(dòng)對(duì)輥制砂機(jī)的大貨車駛出云南凱瑞特工程機(jī)械設(shè)備有限公司廠區(qū)，即將交付國外客戶。公司董事長孫榮耀說：“我們的移動(dòng)破碎篩分設(shè)備曾參與中老鐵路項(xiàng)目建設(shè)的部分標(biāo)段，產(chǎn)品已出口老撾、新加坡等國家，逐漸走向了南亞東南亞市場。”
依托“臨空+自貿(mào)+保稅”的疊加優(yōu)勢(shì)，滇中新區(qū)全力推進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán)核心產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，先后引進(jìn)了17家世界500強(qiáng)企業(yè)、18家中國500強(qiáng)企業(yè)，為建設(shè)面向南亞東南亞輻射中心的重要支點(diǎn)蓄勢(shì)聚能。
聚焦高質(zhì)量發(fā)展推動(dòng)美好藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)
為深入貫徹落實(shí)省委、省政府支持滇中新區(qū)加快發(fā)展決策部署，依據(jù)省委書記王寧領(lǐng)題調(diào)研形成的《加快滇中新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研報(bào)告》，2023年10月，昆明市印發(fā)《關(guān)于加快滇中新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》，大力實(shí)施“八大行動(dòng)”，實(shí)現(xiàn)“三步走”目標(biāo)，奮力將滇中新區(qū)打造成為全省高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。
《實(shí)施意見》明確，滇中新區(qū)要在擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放中增活力，在服務(wù)國家發(fā)展大局中體現(xiàn)新區(qū)擔(dān)當(dāng)，到2030年成為云南經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極和我國面向南亞東南亞輻射中心的重要支點(diǎn)。
時(shí)間表已排出，施工圖已定下。如何推動(dòng)美好藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)？滇中新區(qū)正全力打造國際航空樞紐，重點(diǎn)開發(fā)連接南亞東南亞貨運(yùn)樞紐的全貨運(yùn)航線，打造面向南亞東南亞的國際航空貨運(yùn)集散中心，強(qiáng)化與中老鐵路、中緬鐵路國際班列協(xié)同銜接，加強(qiáng)與磨憨、瑞麗、河口等沿邊產(chǎn)業(yè)園區(qū)合作。加快發(fā)展航空服務(wù)業(yè)，建設(shè)面向南亞東南亞的航空大修維修基地。同時(shí)，打造全省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移高地，發(fā)揮開放平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，提升新區(qū)開放輻射能力。
滇中新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展蹄疾步穩(wěn)。2023年1至11月，滇中新區(qū)直管區(qū)實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值76.13億元，同比增長58.8%；規(guī)上工業(yè)增加值同比增長75.9%；一般公共預(yù)算收入完成28.7億元，同比增長64.4%。
“一件一件抓落實(shí)，一年接著一年干”，接續(xù)奮斗把美好藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，滇中新區(qū)在新發(fā)展格局中正展現(xiàn)新作為。（記者 李向雄 喻勁猛）
