玉溪3條經驗入選住建部可復制政策機制清單——匠心節水 初心建城
今年2月，住房和城鄉建設部發布《城市公共供水管網漏損治理可復制政策機制清單》，云南有兩個州市的經驗上榜。其中，玉溪市探索并實施的市政綠化消防用水裝表計量、開展夜間最小流量分析、借助老舊小區改造推進管網改造3條經驗入選，是全省出經驗最多的州市。
近年來，玉溪市深入學習貫徹習近平總書記關于治水的重要論述，勇于探索、創新舉措，促進計劃用水、精準管水、全面節水，奮力建設資源節約型社會。將加快推動城鄉供水一體化工作作為推進城鎮化的重要抓手，提升供水安全質量、優化供水服務水平，為市民用上放心水保駕護航。
匠心節水，初心建城。2017年3月，玉溪市被住房城鄉建設部、國家發展改革委命名為第八批國家節水型城市；2023年，玉溪市紅塔區列入全國公共供水管網漏損治理重點城市（縣城）。玉溪市先后實施市政綠化用水計量收費、管網漏損治理工程、老舊小區供水管網改造和分區計量等項目建設，提升城市公共供水管網運維水平，建設環境優美、護水節水的綠色之城。
精細管水 市政綠化計量計價
一直以來，市政用水、綠化用水的有效管控是城市管理的難題，也是強化用水管理、轉變用水方式的方向。玉溪通過探索實踐，形成了可復制可借鑒的先進經驗：凡用水必裝表，實行計量計價。
在玉溪市中心城區錦屏路，一輛綠化澆水車在標有“市政公共用水取水點”的管道前取水。水管旁，工作人員周俊濤用一對鋼制提手熟練地提起窨井蓋，對記者說：“你看，井里面的設備就是計量表，我們每月都按計量收費。”在周俊濤的帶領下，記者繞行玉溪中心城區看到，人行道上、綠化帶前，取水用水都按量收費，綠色水管是綠化取水點、藍色水管是環衛取水點。
管水有方，節水有道。玉溪市除了市政用水，消防用水也實施“計量”，即消防部門定期報送消防車取水量。在玉溪，無論是城市降塵灑水、沖洗交通隔離欄，還是垃圾中轉站用水、市政公共綠化澆灌，都按量收費。目前，全市共有2511戶建筑、消防、綠化和環衛用水戶登記在冊。
玉溪在做好城市供水服務保障等方面持續發力，督促工業、文旅、衛生、居民小區等用水單位加強用水管理工作，保證生產循環用水、中水處理和回用設施正常運行，加強供水管網和涉水器具日常管護，杜絕跑、冒、滴、漏；加大景觀綠化非常規水利用力度，減少自來水取用量。
精準節水 管網漏損高效治理
夜間，玉溪市供排水有限公司工作人員拿著聽音設備，順著供水管道聽水流的聲音，進行現場探漏，查驗漏損管道。這是玉溪市開展夜間最小流量分析的一個場景。
供水企業以各用水計量分區為單位，將每日凌晨3：00至5：00的流量數據、分區內用戶用水情況、人工檢漏驗證等進行綜合研判，確定夜間最小流量控制上限，如出現異常，再以人工現場檢漏驗證流量，精準核查出破損漏點并進行及時維修，第一時間避免供水管網跑、冒、滴、漏，實現管網漏損高效治理。
夜間最小流量分析法解決了老舊小區漏損管理難題。以玉溪中心城區玉龍花園小區為例，該小區建于2005年、用戶數量1031戶，小區庭院管網是否漏水無從知曉。經調查，玉龍花園小區供水存在一定的特性：一是房頂設置太陽能，存在表后漏水現象；二是老齡居民較多，有夜間用水需求；三是小區均為機械水表，不能實現水表同時抄錄。根據分析，供水企業將該小區夜間最小流量定為每小時6至8立方米；如果夜間流量異常，工作人員便用聽音設備進行核查，快速找到漏點并進行維修處置。
在日常巡查管理工作中，玉溪市供排水有限公司結合管網圖、分區、水廠、管網監測點、泵站、用戶和壓力監測等信息，將監測設備、用戶、數據與時間、空間進行有效融合，有針對性地開展漏損控制工作。
玉溪市還將智慧化水務建設與管網漏損治理工作相結合。玉溪市住房和城鄉建設局工作人員介紹，玉溪市充分發揮供水企業現有的監測管控系統、完備的管網運管模式和小區管網具備的DMA分區計量優勢，持續全面建設GIS系統（地理信息系統）。其運行特點包括：集成了包括管道布局、管徑尺寸、管材材質和使用年限等信息數據，形成可視化監測管理模式；同時通過采集流量、水壓等關鍵參數，提高漏損檢測的效率和準確性；通過分析歷史漏損事件的位置、類型和出現頻率，識別出漏損高風險區域和管網薄弱環節，從而通過提前采取預防措施，實現智慧管水、高效節水。
精心護水 推進“一戶一表”改造
借助老舊小區改造推進供水老舊管網改造，是玉溪市探索出來的第三條經驗。
在老舊小區改造過程中，玉溪市將老舊供水管網破損列為優先解決的問題，通過由老舊小區改造“建設方出資70%，供水企業出資30%”的方式，探索出共同籌集資金推動老舊小區范圍及周邊公共供水管網漏損治理工程，實施戶表改造，推廣智能水表，加強供水水質保障。
玉溪中心城區許家灣路28號剛剛完成了老舊小區改造。此前，小區內居民樓和單位辦公樓共用一個水表，計量收費時無法準確分割辦公和生活用水費用。通過對該小區內及周邊的供水管網的漏損治理改造，實施了戶表改造，讓小區實現了“一戶一表”，每個季度每戶人家用了多少水，水表上顯示得清清楚楚。
玉溪市住房和城鄉建設局提供的數據顯示，僅2023年，紅塔區累計對12個連片改造的老舊小區實施了供水管網管道改造，將入戶的老舊水管更換為PE管，在降低管道漏水概率的同時，提升了供水水質和保障能力。
玉溪市供排水有限公司工作人員介紹，改造過的老舊小區，每個用戶對應一個水表編號。未來，可以根據實時用水數據進行分析，對用水量突增的家庭，提醒居民檢修自家的水管是否漏水；對獨居老人長時間未產生用水量的情況，及時提醒社區工作人員上門查看老人身體狀況……
目前，玉溪中心城區的用水戶絕大部分已經實現了“一戶一表”。今后，玉溪將持續推進“一戶一表”改造，給市民帶來更多便利。（記者 浦美玲 通訊員 白誠穎）
