魯甸縣抓實抓細森林草原防滅火工作——
發揮機制效能 筑牢防火屏障
近年來，昭通市魯甸縣持續推動作風革命、效能革命走深走實，抓實抓細森林草原防滅火工作，從壓實防火責任、加強源頭管控、發揮機制效能等重點環節入手，建立健全責任、宣傳、防控、應急、督查“五項機制”，多措并舉筑牢預防和控制森林草原火災的屏障，連續4年實現森林火情、森林火災衛星熱點“兩個零發生”。
提前謀劃部署 壓實防火責任
魯甸縣位于昭魯壩子西南，屬于國家級火險區，全縣森林面積87.1萬畝。其中，文屏街道文屏山、江底鎮大黑山、龍頭山鎮大佛山、新街鎮小石巖、龍樹鎮阿魯伯5個重點林區面積達5.55萬畝，由于村莊、道路、景區等與林區相互穿插，森林防滅火任務艱巨。
為壓實防火責任，魯甸縣每年12月初就提前謀劃部署冬春季節森林草原防滅火工作。通過簽訂森林草原防滅火目標管理責任狀，制定責任清單、任務清單、督查清單，形成主要領導、分管領導具體抓，部門配合協同、全民重視一起抓的格局。
同時，把全縣森林草原防滅火區域劃分為3748個網格，由15名縣級領導包鄉、115名鄉鎮級領導包村、751名村干部包片、4703名網格員包點，織密“防火網”。明確任務，堅持一天一巡查一報告、一周一研判一調度，嚴格實行農戶100%簽訂森林防火安全責任書等“五個100%措施”，實現全縣林區全覆蓋、無死角管理。
“全縣提前謀劃部署，壓實防火責任，全力下好森林草原防滅火工作先手棋。”魯甸縣林草局副局長馬黎明說，新一輪防火期以來，魯甸縣委、縣政府分別于2023年12月15日、2024年1月14日和1月19日組織召開全縣森林草原防滅火工作會議，分析研判防火形勢，安排部署防火工作。今年1月1日，魯甸縣簽發了1號總林長令，抓好森林草原防滅火工作。并于1月19日與全縣13個鄉鎮（街道）及相關縣直部門簽訂責任書，壓實森林草原防滅火工作責任。目前，全縣60%的村委會與林區農戶簽訂森林防火責任書，其中5個重點林區實現全覆蓋。
抓實宣傳防控 筑牢防火屏障
“預防森林火災，守護綠色家園。”“身在綠海中，防火記心中，森林火警電話12119。”清明節假期，記者走進魯甸縣文屏鎮三八林場，山林間隨處可見森林防火宣傳標語，林區管理處的大喇叭持續播放森林防火要求和省市森林草原防火命令等內容，護林員嚴格登記進山人員信息，并加大林區巡查力度。
“防火期卡點離不開人，我們24小時在檢查站執勤，每天的工作餐都是林場管理處安排人員送過來吃。”正在森林防火檢查站執勤的護林員戈應驍說，文屏鎮三八林場分布有2300余畝云南松林和150余畝核桃基因庫，抓好進山火源管控責任重大、任務艱巨。
為推動防火宣傳走深走實，魯甸縣統籌推進定點宣傳、流動宣傳、重點宣傳，在林區醒目位置設置防火標識標牌3000余個，懸掛五彩旗1.2萬面，張貼森林防火令3萬份，確保進入林區人員全覆蓋宣傳。
魯甸縣采取廣播宣傳、召開院壩會、“小手拉大手”防火宣傳進校園等方式，利用“村村通”大喇叭每日分時段循環播放森林防火知識，2367名護林員隨身攜帶小喇叭宣傳，出動宣傳車2000余次開展流動宣傳。聚焦重點用火群體和特殊人群，召開院壩會1500余場次、10.5萬人次參加，精準普及防滅火常識。
同時，魯甸縣堅持“人防、物防、技防”相結合，整合縣鄉村組干部設立65個勸導站加強火源管控；動態儲備應急防滅火裝備，分片區、分地點24小時裝車備戰，對林區215公里輸水管道安裝法蘭盤151個，保障就近就地取水滅火；建立森林防火監測平臺，在林區安裝預警攝像頭14個，24小時專人值守，實時動態監測林區狀況。
強應急重督查 守護綠色家園
油鋸、砍刀、鐵鏟、打火耙、滅火彈，在文屏鎮三八林場管理處工具房內，一件件便攜式應急滅火設備擺放整齊。“清明節前，林場管理處又新增了4箱滅火彈和2臺大功率風力滅火機，確保林區出現火情時能夠第一時間做到‘打早打小’。”剛從林區巡查回來的護林員馬吉武說，通過技能培訓，護林員們對這些滅火設備的使用方法已經了然于胸。
圍繞森林防火“打早打小”這個關鍵，魯甸縣完善應急機制，加強指揮調度，健全網格、村、鄉、縣四級聯動應急響應機制，做到火情出現第一時間發現、第一時間報告、第一時間處置。完善森林草原火災應急預案，組建專業和半專業應急隊伍，配發防護裝備，定期開展技能訓練和應急演練，提升火情處置能力。
森林防火期內，魯甸縣嚴格落實24小時值班值守和領導帶班制度，確保火情分級響應機制第一時間啟動。目前，全縣共有2367名護林員堅守森林防火一線，12個森林防火檢查站和65個勸導站24小時執勤值守；縣級專業應急隊伍1支60人、半專業應急隊伍1支40人，鄉鎮（街道）應急隊伍13支130人時刻做好應急準備。
為確保防火責任落實落細，魯甸縣建立了行業部門常態化檢查、“兩辦”嚴格督查檢查、人大政協實地監督、紀委監委紀律監督的“四位一體”督查機制。縣委辦、縣政府辦組建5個工作組分片區督查。縣人大、縣政協牽頭組建2個專班開展全覆蓋監督。縣紀委監委牽頭對森林防滅火制度、責任、工作落實情況進行監督執紀。
截至目前，魯甸縣林草局4個工作組常態化開展督查檢查50余次，實現全縣13個鄉鎮（街道）和5個重點防護林區全覆蓋；魯甸縣紀委監委共開展監督檢查5場次，發現并督促整改護林員脫崗、進山登記不規范等問題10個，提出意見建議11條，發現問題全部按要求整改到位。
基層說
森林草原防滅火工作關鍵在預防。我們采取人防、物防、技防相結合的方式，加強卡點值守，強化火源管控，加大林區巡查，特別是運用視頻監控、建立全方位立體化林火監測預警體系，加強林火預警和監測，加大地面火情巡查和監測的范圍和密度，努力實現全方位、全天候地實施監控，做到火情早發現、早報告、早處置，把火災消滅在萌芽狀態。
——魯甸縣林草局森林草原防火股負責人 馬關旭
短評
森林草原防滅火工作要堅持“嚴”字當頭、“防”字為先、“實”字為要。魯甸縣圍繞森林草原防滅火工作的重點環節，筑牢責任機制，做實宣傳機制，織牢防控機制，完善應急機制，強化督查機制，以防火機制效能的大提升，全面壓實防火責任，全面強化火源管控，全面提升防火能力，推動全縣森林草原防滅火工作不斷取得新成效。特別是在制定“三張清單”壓實防火責任的基礎上，采取大喇叭、院壩會、小手拉大手等群眾容易接受的方式，宣傳普及森林防火常識，從源頭上管控進山火源和違規野外用火，多措并舉織密森林防火“宣防網”。 再加上“四位一體、層層遞進”的督查機制，有效推動責任清單、責任網格、目標任務落實落細，筑牢預防和控制森林火災的“防火屏障”。(記者 沈迅 蔡侯友)
