鎮雄縣聚焦人力資源優勢激發返鄉創業活力——
以人興業 以業留人
“每年在浙江務工的鎮雄籍群眾約25萬人，其中，在浙江永康的五金工接近10萬人。‘鎮雄五金工’已成為優勢人力資源，是服務當地千億級支柱產業的中堅力量。”鎮雄縣駐浙江永康返鄉創業服務站站長涂勛介紹。
近年來，鎮雄縣瞄準人力資源優勢，大力實施“大眾回引、萬眾創新”“古邦歸雁”等行動，回引落地一批五金、紡織服裝等勞動密集型主導產業，推動以人興業、以業留人，不斷激發返鄉創業動力活力，實現以產業、企業、就業“三業”聯動，讓有創業意愿的人員回得來、留得下、創成業，讓老百姓在家門口就能有工作、能增收。截至2023年底，全縣累計回引1.48萬家創業主體返鄉創業，帶動2.05萬人就近就業，有力促進了“打工經濟”向“創業經濟”轉型發展。
發揮人力資源優勢
激發返鄉創業就業活力
“鎮雄縣長期在外務工的49萬人主要集中在浙江、廣東、福建等經濟發達省份，經過多年培育，僅五金工、縫紉工、水晶工等技能人才就超過20萬人。”省就業局相關負責人介紹，過去，鎮雄縣將農村勞動力從山區引導輸送到浙江、廣東、福建等地務工。外出務工人員開闊了眼界、掌握了技能、增加了收入、轉變了思想，在看到家鄉日新月異的變化后，返鄉創業的意愿越來越強。
浙江省金華市昭通商會會長、羅旺斯集團總經理吳長斌就是其中代表。2001年，他從鎮雄縣到永康務工，從現代門業龍頭企業的普工做起，經歷了鈑金工、帶隊班長、銷售經理等10多個崗位。2015年，吳長斌在永康創辦企業，從事非標門生產銷售，現已發展為擁有員工600余人的集團公司，公司年產值達1.6億元。2023年10月，他帶領商會單位組團返鄉創業，助力鎮雄縣打造西南五金之城，其中6家已簽訂入駐協議。
巨大的人力資源優勢不僅帶動了勞動密集型企業“組團式”返鄉創業，也推動了人力資源行業創業的熱潮。大學畢業后，朱邦懷著對家鄉的眷戀和服務家鄉人力資源行業發展的愿望，于2021年10月返鄉成立了鎮雄工作無憂人力資源有限公司。公司先后開發了“西南招聘網”“蜂鳥零工”線上服務平臺，申請了4個計算機軟件著作權證書，建設運營2個標準化零工市場。目前公司業務覆蓋5個縣（區），就業合作區域含上海、福建、浙江、江蘇等地，累計服務求職人員10萬余人次。
對于鎮雄縣而言，返鄉創業不僅僅是一句口號，更是實實在在的行動。近年來，鎮雄縣為農村勞動力從“向外輸”到“往回引”不斷創造條件，通過人力資源團隊、協會、聯盟等牽線搭橋、引薦企業、以人引商、以商招商，成功引入五金、紡織服裝等企業23家，協議引資13.5億元，推動企業“組團式”返鄉創業、全鏈條發展。
推進多元產業發展
搭建平臺促進返鄉創業
在回引落地一批紡織服裝、五金等勞動密集型主導產業的同時，鎮雄縣加快打造煤電能源、綠色食品、白酒產業、商貿物流產業、高原特色農業集群，加快構建多點支撐的產業體系。
昭通思農食品科技有限責任公司總經理劉永紅借助全縣大力發展辣椒產業的東風，致力于辣椒產業的高效種植和開發，先后創建了“思農”“烏蒙思農”等商標，開發特色辣椒面、辣椒醬、泡椒等產品40余種，年產值4000萬元。公司目前在鎮雄縣建設了11個特色辣椒基地共2.2萬畝，提供就業崗位1000余個。
目前，鎮雄縣已建成“1+3+N”返鄉創業就業平臺體系，“1”即省級創業孵化示范基地，“3”即呢嚕坪紡織服裝產業園、以勒五金高新產業園、鎮雄億聯國際商貿城返鄉創業就業示范街區，“N”即全縣范圍內創業工坊。其中，省級創業孵化示范基地已投入使用，擁有管理團隊8人、創業導師55人，在孵企業51家、孵化企業25家，促進創業86家，累計直接帶動就業2200余人。鎮雄億聯國際商貿城返鄉創業就業示范街區已投入使用，可容納商戶1000余家，目前已簽約入駐商戶468戶，促進返鄉創業322家，直接帶動就業超過4000人。
出臺系列配套政策
持續優化創業就業環境
相關負責人介紹，鎮雄縣實行項目從謀劃到落地全程跟蹤服務，依托在浙江、廣東、上海、安徽、昆明5個返鄉創業服務工作站的前沿作用，做好返鄉創業就業意愿收集、組織返鄉企業家座談、宣傳講解幫扶政策、發布建設家鄉倡議書、組織返鄉考察、持續跟進落實等工作；選聘浙江、上海、廣東等地446名鎮雄籍優秀人才擔任家鄉發展顧問，提供政策咨詢和創業指導。
為幫助創業者從資金源頭解決實際困難，鎮雄縣全面實施“古邦歸雁”等計劃，落實“333大眾創業扶持”、貸免扶補等政策，對返鄉創業者給予政策扶持，對縣內吸納5人及以上脫貧勞動力就業1個月以上的，按發放脫貧勞動力工資額的15%給予獎補等。2021年以來，全縣累計發放創業貸款4787戶9.07億元；2022年實施“333大眾創業工程”以來，累計發放“333”創業扶持貸款2000戶6000萬元。(記者 李海球 實習生 石成成)
