西雙版納州創(chuàng)新實(shí)施“物質(zhì)+服務(wù)”社會(huì)救助——
數(shù)據(jù)跑腿 主動(dòng)救助
近日，勐海縣勐混鎮(zhèn)社會(huì)工作服務(wù)站工作人員張玉蘭在入戶走訪時(shí)，發(fā)現(xiàn)曼蚌村委會(huì)曼養(yǎng)村民小組低保戶玉應(yīng)坎生病需要就醫(yī)。玉應(yīng)坎年事已高，身患?xì)埣病⑿袆?dòng)不便。張玉蘭通過西雙版納社會(huì)救助“物質(zhì)+服務(wù)”手機(jī)App為玉應(yīng)坎申請(qǐng)了“送醫(yī)陪護(hù)”服務(wù)救助，經(jīng)勐混鎮(zhèn)、勐海縣民政管理人員審批派單后，協(xié)調(diào)曼蚌村衛(wèi)生院醫(yī)生上門為老人問診，解決了老人的難題。
“我們通過這個(gè)App提供的信息，定期走訪低保戶、留守兒童、留守老人等需要救助人群，調(diào)查服務(wù)需求，發(fā)出或執(zhí)行服務(wù)申請(qǐng)。”張玉蘭說。
困難人群既需要基礎(chǔ)的物質(zhì)保障，也需要必要的服務(wù)保障。西雙版納傣族自治州積極探索社會(huì)救助“物質(zhì)+服務(wù)”改革創(chuàng)新試點(diǎn)工作，通過搭建數(shù)字化平臺(tái)，讓數(shù)據(jù)跑腿、主動(dòng)救助，助力社會(huì)救助由單一物質(zhì)救助向“物質(zhì)+服務(wù)”綜合救助模式轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步強(qiáng)化民生兜底保障作用。
今年2月，西雙版納州民政局在全省率先開發(fā)建設(shè)社會(huì)救助數(shù)據(jù)分析應(yīng)用平臺(tái)和“物質(zhì)+服務(wù)”手機(jī)軟件，在州民政局設(shè)立數(shù)據(jù)中心，面向縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政工作人員、社工開放管理權(quán)限，普通群眾則通過手機(jī)客戶端、微信小程序等入口登錄使用。
在西雙版納州民政局的社會(huì)救助信息平臺(tái)上，清晰顯示了全州困難群眾的數(shù)量、分布、類別，并有詳細(xì)的個(gè)人資料，包括年齡、家庭狀況、身體狀況、享受的惠民政策等。在這里匯集的社會(huì)救助信息數(shù)據(jù)縱向?qū)痈骷?jí)民政部門系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享交換，橫向與相關(guān)職能部門進(jìn)行數(shù)據(jù)比對(duì)，加上民政工作人員入戶走訪，目前已主動(dòng)發(fā)現(xiàn)救助城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、困境兒童、重度殘疾人、低收入人口等潛在“物質(zhì)+服務(wù)”救助對(duì)象7654人，并實(shí)現(xiàn)了常態(tài)化動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。
底數(shù)精準(zhǔn)，救助到位。西雙版納州在落實(shí)低保、特困基本生活救助的前提下，整合民政、教育體育、人力資源和社會(huì)保障、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、應(yīng)急、醫(yī)保、司法、衛(wèi)生健康8個(gè)政府職能部門和工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)、殘聯(lián)4個(gè)群團(tuán)組織，提供照料護(hù)理、康復(fù)訓(xùn)練、送醫(yī)陪護(hù)、社會(huì)融入、心理疏導(dǎo)、資源鏈接等救助服務(wù)，以及就醫(yī)綠色通道服務(wù)、法律援助、就業(yè)服務(wù)、適老化改造、危房改造等個(gè)性化服務(wù)，并鏈接愛心企業(yè)、愛心人士、志愿者等資源提供志愿服務(wù)。群眾本人、社工、基層民政協(xié)理員都能在App、小程序上發(fā)起救助服務(wù)申請(qǐng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及縣（市）民政管理人員審核確認(rèn)后分配服務(wù)工單，相關(guān)職能部門就可以“接單”服務(wù)。目前已實(shí)施各項(xiàng)服務(wù)救助1612人次。
針對(duì)社會(huì)關(guān)注的“一老一小”，西雙版納州還在數(shù)字平臺(tái)開辟專項(xiàng)模塊，匯集全州284名留守兒童和133名困難老人，建立州、縣、鄉(xiāng)、村、組五級(jí)干部掛包聯(lián)系和教師結(jié)對(duì)幫扶、專業(yè)社工組織跟進(jìn)對(duì)接機(jī)制，提供定期探訪、強(qiáng)制報(bào)告、評(píng)估幫扶、監(jiān)護(hù)干預(yù)、心理疏導(dǎo)等服務(wù)。不久前，中華社會(huì)救助基金會(huì)向西雙版納州捐贈(zèng)了價(jià)值100萬元的兒童衣物，民政工作人員通過“物質(zhì)+服務(wù)”信息平臺(tái)比對(duì)篩查，選取了符合條件的救助家庭共330名兒童，邀請(qǐng)志愿者分別到學(xué)校或入戶進(jìn)行了精準(zhǔn)發(fā)放。(記者 郎晶晶)
