聚焦增收主線 增進民生福祉
——昭通市做好“產城人”文章推進高質量發展系列報道之三
一大早，魯甸縣卯家灣易地扶貧搬遷安置區雨露社區搬遷群眾孔小瓊把兩個孩子送到家門口的小學后，步行10分鐘就到達“嚕咪啦”薯片生產車間上班。“我在薯片生產線上班4年多了，月工資3400元。在家門口上班，既能照顧老人和小孩，又能掙錢補貼家用。”孔小瓊說。
像孔小瓊家一樣過上幸福新生活的搬遷群眾，僅卯家灣安置區就有3.9萬余人，昭通市有35.47萬人。作為全國脫貧人口最多的地級市，昭通市聚焦省委“3815”戰略發展目標，扎實做好“產、城、人”三篇文章，緊扣群眾增收這條主線，強化產業就業支撐，提升教育醫療質量，夯實“一老一小”保障，讓廣大群眾生活更加溫暖、幸福更有質感。
2023年，昭通市脫貧群眾人均純收入增長16.8%，增速列全省第一位。今年前三季度，全市農村居民人均可支配收入增長8.3%，增速列全省第二位。
產業就業支撐更強
走進鎮雄縣紡織服裝產業園博燁服飾有限公司生產車間，100余名務工群眾正熟練操作縫紉機趕制防曬服訂單。“我學習10多天就上手了，月工資從最初的1000多元增加到4000多元。”入職僅兩個月的務工群眾陳章春說，孩子白天去上學，她就來服裝廠上班，掙錢和顧家“兩不誤”。
“公司安裝了10條生產線，可提供就業崗位800余個，目前在崗職工有300余人，月平均工資在5000元以上。”博燁服飾總經理胡勇介紹，公司生產的中高端防曬服、打底褲等產品，主要面向國內市場，同時兼顧外貿訂單，全面投產后，年產值可達1.2億元。
鎮雄縣紡織服裝產業園既是呢嚕坪易地扶貧搬遷安置區的配套項目，也是該縣承接產業轉移、回引人才返鄉創業就業的支撐性項目。“產業園一期占地237畝，已入駐企業10家，直接吸納就業2700余人。”鎮雄產業園區管理委員會負責人說。
“興產業，促就業，讓群眾增收有支撐。”昭通市委主要負責同志介紹，為持續夯實群眾增收基礎，全市上下抓實群眾收入、勞動力返鄉“兩項監測”，強化產業、就業“兩項支撐”，千方百計促進群眾增收。
立足農業資源稟賦，昭通市大力發展蘋果、竹子、馬鈴薯、花椒、天麻、特色養殖六大高原特色農業，不斷壯大新型農業經營主體，帶動群眾在農業產業鏈上增收。2023年以來，通過完善利益聯結機制，全市9160戶新型農業經營主體帶動44.04萬戶脫貧群眾戶均增收3761元。
此外，昭通市還堅持轉移就業、返鄉創業、就近就地就業同步抓，出臺了創業就業二十條政策措施，讓廣大勞動力創業有門路、就業有崗位。全市301.9萬農村勞動力轉移就業穩定在261萬人以上，平均務工時長保持在9.5個月。今年回引3.5萬人返鄉創業，帶動9.52萬人在家門口就業。
教育醫療質量更高
“剛住院時路都走不了，經過新設備的系統治療，現在可以走動了。”近日，云南省滇東北中心醫院引進的全省首臺放療小超人瓦里安直線加速器，為患者李文玉老人帶來了優質醫療服務新體驗。經過系統治療，老人的身體狀況有了明顯改善。
云南省滇東北中心醫院是省委、省政府著力解決群眾看病難，推動優質醫療資源擴容下沉和區域均衡布局，在昭通中心城區布局建設的四個省級區域醫療中心之一。醫院規劃床位5000張，重點建設心血管、腫瘤、神經、呼吸、創傷五大中心。
醫院負責人介紹，自2022年7月醫院一期建成運營以來，已開展高難度診療技術50多項、區域新技術項目10項，填補了昭通在相關領域的技術空白。目前，已有2000多名長期在市外和準備外出就醫的腫瘤、心血管病患者返回市內治療，群眾就醫負擔明顯減輕。
為辦好人民滿意的高水平醫院，昭通市在前期爭取云南省阜外心血管病醫院等指導運營醫院一期的基礎上，今年9月由昆明醫科大學全面托管滇東北中心醫院，開創了省級區域醫療中心建設運營委托管理的新模式，讓患者享受更優質的醫療服務。
近年來，昭通市不斷完善醫療衛生服務體系，著力提升醫療服務水平，全面推進醫保參保擴面，加快建設4大專科醫院、11個省級臨床醫學分中心、12家醫共體總醫院，持續增進各族群眾健康福祉。
為補齊教育短板，昭通市一手抓硬件投入、一手抓教學質量，去年以來投入近50億元實施教育項目192個，新增學位7.2萬個，基本補齊各階段學位缺口，辦學條件全面提升。今年11月，昭通市留守兒童暑期集中托管、普通高中教研聯盟、職業教育市縣一體化辦學3個案例入選全省“十種辦學好模式”。
昭通市堅持在發展中保障和改善民生，深入實施教育醫療高質量發展三年行動，一大批以教育衛生補短板項目為代表的民生工程建成投用，不斷實現人民群眾對美好生活的向往。2023年，全市民生支出476.8億元，占比達83%，托起群眾的幸福生活。
“一老一小”保障更實
中午時分，綏江縣中城鎮福興社區老年幸福食堂飯菜飄香，豐富多樣的家常菜吸引社區群眾排隊就餐，幸福食堂洋溢著幸福味道。“60歲以上的5元一餐、90歲以上的免費用餐，今年3月開業以來，共提供就餐服務1萬多人次。”福興社區黨支部書記黃燈說。
福興社區承接安置了7357名易地扶貧搬遷群眾，其中老年人1248人、留守老人139人。去年以來，社區認真落實縣委“守護夕陽紅”三年行動，建成養老服務中心，打造“15分鐘養老服務生活圈”，清單化開展28項養老服務，提供“物質+服務”2450余人次，切實提升老年人幸福感。
為護航社區兒童茁壯成長，福興社區對“兒童之家”進行提升改造，面積從100平方米擴大到300余平方米，增設了閱覽室、書畫室、多媒體教室等功能區，惠及社區兒童1237人。每到周末和假期，“兒童之家”成為小朋友們快樂成長的樂園。
牽好“一老一小”，守護“朝夕美好”。昭通大量農村勞動力外出打拼，在就業增收致富的同時，也造成了大量老人和兒童的留守問題。去年以來，全市在完善就業創業、產業帶動、教育發展等支撐保障的同時，有針對性地開展“一老一小”兜底保障，精準兜牢民生底線。
聚焦老有所養，全市大力實施“惠老陽光工程”，建成11個縣級失能照護機構、90個鄉鎮級區域養老服務中心、1619個社區居家養老服務中心，讓3.2萬名留守老人實現生活保障、困難幫扶、健康服務、關心關愛“四個到位”。
聚焦幼有所育，全市深入開展留守兒童關愛保護專項行動，健全完善“受托管護人”機制，9.2萬名留守兒童實現全覆蓋關愛幫扶。今年暑期，全市開放88所學校和288個“兒童之家”，組織1400余名志愿者，為9516名留守兒童提供暑期集中托管服務，護航少年兒童健康快樂成長。（記者 沈迅 雍明虹 馬喆 劉宇丹 趙麗槐 王琳）
