以務實舉措優環境以精準護航促發展——云南做強做優做大園區經濟一線觀察之三
走進楚雄高新技術產業開發區的政務服務中心，記者一眼就看到一排整齊的自助機和穿著工裝的“企業代辦員”。一名企業負責人把厚厚的材料交給代辦員，沒多久，企業落地所需的核心手續就完成了預審。“之前聽說辦手續得來回跑好幾趟，現在園區有專人專班提前對接，精準告知材料清單，甚至可以直接在網上提交，很省心。”這位企業負責人高興地說。
審批提速、服務前移、要素保障到位……好的營商環境正在成為云南各地園區提升競爭力的“隱形招牌”。“園區事、園區辦”正從理念走向現實，而良好的園區“小環境”，也在持續滋養著云南全省營商“大環境”的向上提升。
直面企業訴求 精準紓困解難
“過去從溢鑫采購鋁錠，還得分批熔鑄。現在鋁水通過專用通道直接送進廠房，每噸成本能省近400元。”大理戴卡汽車部件有限公司副總經理方繼凱站在生產線旁，指著還冒著熱氣的鋁水運輸車告訴記者。這條不到10分鐘車程的“鋁水專線”，不僅是兩家企業之間的物理通道，更是園區優化營商環境、回應企業關切的生動縮影。
曾經，鋁錠冷卻再熔鑄，是困擾眾多下游企業的成本痛點。云南鶴慶產業園區在調研中捕捉到這一共性難題，投入4000多萬元建成鋁水專用運輸通道，實現鋁液從鏈主企業鶴慶溢鑫鋁業電解車間到大理戴卡等下游企業產線的“點對點”無縫對接，大幅提升全鏈條響應效率，有效降低了能耗和生產風險，為企業搶訂單、拓市場贏得關鍵競爭力。
“企業需要的設施配套做實了，企業才愿意來、才能留得住。”園區管委會副主任趙大六說，從“企業找服務”到“園區送方案”，鶴慶產業園的營商環境正在從“有形的硬通道”延伸為“無形的軟支撐”，其亞、銀鎂鋁業、南都新材料等一批下游企業相繼落戶，集群效應日益顯現。
2024年，園區7戶涉鋁企業實現工業總產值165.37億元，同比增長超52%，占全縣規上工業產值的比重突破六成。
在開遠產業園區開遠如佑紡織印染有限公司的生產車間里，剛下線的一批純棉面料正在進行質檢。總經理李軍對記者說：“我們看重的不僅是開遠的資源優勢、區位優勢，更是園區的服務。”
入園以來，從生產保障到政策爭取，園區始終以“有事必應、無事不擾”的原則為如佑紡織保駕護航。“園區先后為公司協調解決了蒸汽穩定穩價供應、電力保障等生產經營中的困難，優質的全程跟蹤服務，讓我們生產更安心、發展勁更足。”李軍說。
如佑紡織的成長，也離不開政策扶持。在申報高新技術企業等項目過程中，園區工作人員主動上門指導，從材料準備到流程跑腿全程代辦，讓企業無需依賴第三方中介就能順利完成。“光是各類省級專項資金和獎勵資金，我們就拿到了1000萬余元，這對企業擴大產能、加大研發投入都起到極大作用。”李軍說。
從調研座談、廳局長坐診接訴，到主動深入園區“巡診”“問診”，再到民營企業家在“招商大會”上“站C位”“唱主角”……近年來，全省各州市和部門堅持問需于企，建立完善企業家參與涉企政策制定機制，面對面聽取意見，實打實解決問題，推動營商環境持續優化。園區服務保障能力也在穩步提升。2024年，全省在10個縣區推動建設“家門口的務工車間”，盤活閑置廠房15.74萬平方米，帶動就業超過1700人；成功評選出10個綠色低碳示范產業園和10個零碳園區；開發區“標準地”出讓比例提升至68.93%，土地資源配置更集約、更高效。自2021年以來，全省累計發行地方政府專項債券1037.48億元，安排預算內資金46.6億元，重點支持園區基礎設施建設和能級提升，為產業發展筑牢堅實基礎。
錨定高效精準 服務迭代升級
在新平產業園云南正大鋼管有限公司生產車間，轟鳴聲不絕于耳，熱鍍鋅管、方矩管等產品順著生產線源源不斷下線——從破土動工到正式投產，這條現代化生產線僅用了110天。
“我們項目能跑出‘簽約—開工—投產—納規’在一年內建成投產的速度，關鍵就在產業園區抵前服務、精準服務，大幅壓縮了能評、環評等審批時限。”云南正大鋼管有限公司總經理李彥宗說，云南正大鋼管有限公司年產260萬噸焊接鋼管建設項目從簽約到開工，只用了105天，建設速度刷新紀錄。“無論是行政審批還是建設推進，園區都安排專人陪同，遇到問題隨時協調解決。手續辦理快，項目才能跑得快。”李彥宗告訴記者。
“我們正探索推行‘分類辦’模式，實行一企一策，為企業開通綠色通道。”新平產業園區黨工委委員、管委會副主任李國華介紹，在這種高效精準的服務體系支撐下，新平產業園區形成了引得進、落得下、建得好的發展格局，為當地經濟注入澎湃動能。
在云南祿豐產業園區，云南德勝釩鈦新材料有限公司新建成的生產車間里，工人正在操作生產設備，一派忙碌。讓公司黨委書記、副董事長唐田感觸最深的，不只是項目生產線的順利運行，更是園區給予企業的“媽媽式”服務。
“我們面臨著傳統鋼鐵產業必須轉型升級的挑戰，園區和我們同心同向，才推動了釩鈦金屬生態產業園項目的快速落地。”唐田介紹，這個總投資180億元的項目，從啟動到一期點火投產僅用了17個月，比原計劃整整提前90天。背后，是祿豐市成立工作專班，駐點辦公，幫辦代辦用地、環評、能評等關鍵審批事項，確保要素保障到位。“這樣的營商環境，讓我們搶占了市場先機，也增強了未來發展的底氣。”唐田說。
申請注冊“一件事”、企業信息變更“一件事”、開辦店鋪“一件事”……記者注意到，云南各地正以營商環境改革和流程再造為核心，不斷迭代升級政務服務，一件件關乎企業和群眾的小事，辦理更高效、服務更精準。“一窗通”整合工信、稅務、醫保社保、水電氣暖等高頻事項；“辦不成事”反映窗口專門受理企業疑難，贏得信賴；“專班全程跟進”“綠色通道容缺辦”“拿地即開工”等舉措成為優化營商環境的關鍵詞。全省園區在追求高效的同時，更注重精準，聚焦經營主體關切，從流程再造和程序簡化同步發力，持續精準服務企業穩生產、建項目、拓市場，為入園企業提供全生命周期服務。（記者 王璐瑤）
