我省扎實推進健康云南建設
健康獲得感成色更足健康安全感更有保障
10月27日，云南省“高質量完成‘十四五’規劃”系列主題新聞發布會·衛生健康事業高質量發展專場召開。省衛生健康委全面介紹了“十四五”期間我省在衛生健康領域取得的積極進展與成效，并回答記者提問。
“十四五”期間，省委、省政府把衛生健康工作放在更加突出位置。2023年，全省召開衛生健康大會，提出“人民要幸福，健康是基礎；云南要跨越，健康是保障”，為衛生健康事業發展指明方向，明確措施，提供保障。
“十四五”期間，全省醫療衛生支出占一般公共預算支出的比重保持在11%左右，高出全國3個百分點；醫療衛生支出年均增幅2.4%，高于全省一般公共預算支出增幅1.3個百分點。其中，新增投入超過200億元省級資金實施“雙提升”工程、云南省衛生健康事業高質量發展三年行動計劃、愛國衛生“7個專項行動”等，為衛生健康事業發展注入了澎湃動力。
大力發展公共衛生事業，全方位、全人群、全周期的健康保障更加扎實。5年來，云南抓好重大疾病防控，登革熱等傳染病保持較低水平，艾滋病防控全國領先。2020年以來，連續開展3輪愛國衛生“7個專項行動”，全省129個縣（市、區）全部達到國家衛生縣城（城市）標準，全域實施健康縣城建設，在全國倡導文明健康綠色環保生活方式活動評估中連續兩年排名第1。全省常住人口人均預期壽命從2020年的74.02歲增長至2024年的75.7歲。全省孕產婦死亡率和嬰兒死亡率分別從2020年的12.48/10萬和3.98‰降至2024年的5.89/10萬和2.50‰，持續優于全國平均水平。常住居民重大慢性病過早死亡率由2020年的16.26%降至2024年的14.21%。居民健康素養水平從2020年的19.19%提升到2024年的29.83%。
不斷加快優質醫療資源擴容升級和均衡布局，打造更多群眾“家門口”的好醫院。5年來，云南著力構建省優縣強、基層穩定的醫療衛生服務體系。實施10大工程、44個重點項目。心血管病、呼吸、腫瘤3個國家區域醫療中心落戶云南，建設40個國家級、235個省級臨床重點專科，建成25個省級臨床醫學中心，16個州（市）實現三級甲等綜合醫院全覆蓋。縣級綜合醫院服務能力達到國家推薦標準比例為85.27%。1480家鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心達到國家基本標準，其中346家達到國家推薦標準。持續深化醫藥衛生體制改革，醫療服務收入占比提升至34.11%，個人衛生支出占衛生總費用的比重下降到26.91%。124個縣（市、區）實施緊密型縣域醫共體建設，綜合考核排名全國第8，縣域內就診率提升至92.8%。不斷健全完善中醫藥服務體系，基本實現了州（市）級中醫醫院、縣辦中醫醫療機構設置和基層中醫館建設三個“全覆蓋”。今年實施“云嶺名方”工程，帶動全省中藥制劑高質量發展。
堅定不移推動人口高質量發展，全省人口出生率重新返回正增長區間。2022年，云南在全國首家出臺《關于優化生育政策促進人口長期均衡發展的實施方案》，2023年、2024年全省出生人口連續兩年正增長，為國家育兒補貼制度出臺提供有益探索。全省每千常住人口托位數從2020年的0.5個增長到2024年的4.0個。2025年制定《云南省育兒補貼制度實施方案》，目前全省累計審核通過育兒補貼申請104.44萬人。
不斷增進與周邊國家衛生健康領域合作，為建設面向南亞東南亞輻射中心作出衛生健康貢獻。5年來，云南充分發揮區位優勢，打造了“光明行”“愛心行”等“小而美”民心項目；強化跨境傳染病聯防聯控，在老撾、緬甸、越南、柬埔寨、泰國、孟加拉國建立5個國家級聯絡辦公室、20個聯合工作站、21個監測點；與緬甸、老撾、泰國建立人員培訓、急診急救、緊急醫學救援合作關系；在邊境縣市規劃建設5家“國門醫院”和7家“國門疾控中心”，在5家三級醫院開展國際醫療服務試點，有力提升衛生健康輻射能力。
制定實施一系列人才發展政策，人才隊伍實現量質齊升。5年來，云南先后制定《促進衛生健康人才隊伍發展三十條措施》《衛生健康高層次人才三年行動計劃》等人才專項政策。2024年全省衛生人員總量達53.68萬人。“長江學者”“國家杰青”國家級高層次人才實現零的突破，2人分別入選首批“國家杰出醫師”“國家優秀青年醫師”，累計入選“國貼”人才13人、“興滇英才支持計劃”醫療衛生人才專項317人，培育了一批在國內具有較高知名度的專家。全省鄉村醫生執業（助理）醫師占比從2022年的24.07%提高到2024年的39.16%。
此外，云南創新建立“編外院長”“省管縣用”機制，全省累計有490名黨政領導擔任“編外院長”，選派三級醫院2400名醫療骨干下沉，支援172家縣級醫院及鄉鎮衛生院。實施“銀齡醫師”行動計劃，目前已引進省內外“銀齡醫師”2010名，有力促進了衛生健康事業發展。 （記者 陳鑫龍）
