從環境衛生治理到全面社會健康管理
——全省開展第二輪愛國衛生“7個專項行動”綜述
整治人居環境實現“大轉變”，全力打造衛生、干凈、健康、美麗、宜居云南，在全國“倡導文明健康綠色環保生活方式”活動中，連續兩年綜合評估全國第一；鞏固衛生城鎮成效實現“大提速”，129個縣（市、區）達到國家衛生縣城標準；健康縣城建設實現“大突破”，在全國率先全域推進健康縣城建設，建設了一批高質量健康縣城。
在推進愛國衛生運動中，云南始終堅持群眾滿意的效果導向，群眾想什么就努力去干什么。2022年，云南深化拓展第一輪愛國衛生“7個專項行動”工作成果，結合實際，接續實施綠城市、治污染、除四害、食安心、勤鍛煉、管慢病、家健康第二輪愛國衛生“7個專項行動”，推動愛國衛生工作從環境衛生治理向全面社會健康管理轉變。
步步到位 用好“指揮棒”
“不馳于空想、不騖于虛聲，一步一個腳印，踏踏實實干好工作”是云南開展愛國衛生“7個專項行動”的制勝法寶。衛生，是城市文明的重要標志，也是守護人民群眾生命安全和身體健康的重要保障。
如何完善和加強該重要保障？云南主動作為，堅持“一盤棋”思想，集中力量辦大事，成立由省長任組長的領導小組，3位副省長分別牽頭推動工作落實，州縣兩級黨委、政府一把手擔任“雙組長”。省衛生健康委、省生態環境廳、省住房和城鄉建設廳、省市場監管局等9家領導小組辦公室主任單位抽調精干力量組建工作專班，下設10個工作組，分專項行動強力推進工作，32個成員單位密切配合、協調聯動抓執行。
目標明確，方能有的放矢；機制健全，才能卓有成效。形成全員“動”起來、全民“參”起來、每天“干”起來、責任“扛”起來、協調“連”起來……全省采取“媒體+專家”方式常態隨機暗訪所有縣（市、區），發現問題原汁原味在全省推進會上曝光。專項行動開展以來，全省暗訪曝光16次，省級督促各地整改問題53306個，倒逼各地制定有用管用好用的長效規章制度2368個，為深入持久開展愛國衛生運動提供了強有力的制度保障。
同時，制作547部群眾喜聞樂見的多種民族語言的小品、快板、洗手操等文化作品，多渠道、深層次引導動員群眾參與愛國衛生工作，讓群眾在衛生防疫、環境治理、踐行文明健康生活方式等方面當主角。通過“隨手拍”廣泛發動群眾舉報臟亂差和不文明現象，實施“5分錢”工程引導群眾籌資投勞治理環境衛生，設置“積分換禮”超市激發群眾主動參與社區綜合治理的內生動力，實現愛國衛生工作從“政府主導干”“干部帶頭干”向“群眾主動干”轉變。
人居環境 提質換新顏
曲靖市沾益區的“車站記憶”主題公園，是新晉的網紅打卡地。曾經，這里雜草叢生、污水橫流。實施愛國衛生專項行動后，火車站舊貌換新顏。
今年的春節假期，云南省共接待游客超4080萬人次。公共衛生環境好、城鄉人居環境更美、健康服務更優是游客對云南的印象。游客們的云南印象，背后是愛國衛生“7個專項行動”統籌推進的直觀反映。
“云南省作為旅游文化大省和全國知名的健康生活目的地，干凈、整潔的城鄉人居環境只是一個基本的標配，衛生、綠美、健康是我們追求的更高配置。”省衛健委相關負責人表示，健康縣城建設的最高目標就是讓文明健康的生活方式成為云南老百姓的共同追求，讓“有一種叫云南的生活”成為全國人民的向往。
環境衛生是持續改善鄉村面貌和群眾健康生活的重要基礎，也是愛國衛生運動的重要內容。經過兩年多的努力，“綠城市”方面，全省累計建成（新建、改造）公園2280個，基本實現“300米見綠，500米見園”，人均公園綠地面積達14.03平方米；“治污染”方面，全省環境空氣優良天數比例達98.6%，位居全國前列，2024年1—12月達99.1%、居全國第一位；“除四害”方面，129個縣（市、區）老鼠、蒼蠅、蚊子、蟑螂密度達到國家C級標準要求，16個州（市）均建立了病媒檢測實驗室，并逐步建立抗藥性檢測能力……一組組數據，一個個實例，一份份收獲，見證了愛國衛生“7個專項行動”越來越深入，實現了全省人居環境大變樣、大提升。
共享健康 繪就新藍圖
當前，云南對照健康中國建設總體要求，推動全生命周期健康管理理念貫穿城市規劃、建設、管理全過程各環節。
“每季度，社區衛生服務中心的醫生都會上門為我測量血糖和血壓，并根據檢測結果，提供運動、飲食方面的專業建議。”家住楚雄市栗子園社區的秦朝云不再為管理好慢性病而煩惱。該社區將21名家庭醫生編入社區網格，依據居民家庭健康服務需求，劃分五個星級，實現慢性病管理精準全面覆蓋，為社區慢性病管理探索出全新路徑。
“管慢病”是云南愛國衛生運動從城鄉環境整治到全面社會健康管理的重要體現。
在促進群眾健康中，云南全力構建優質高效的醫療服務體系，重點投向基層，實施“管慢病”工程，“防、治、管、康”綜合施策，筑牢基層防病治病和健康管理的防線，全省重大慢性病過早死亡率逐年下降至15.14%。
深入開展愛國衛生運動是全面推進健康云南建設的必然要求。經過兩年多的努力，“食安心”方面，全省城區17.09萬戶中型以上餐飲服務單位食品安全水平持續提升，學校食堂“互聯網+明廚亮灶”已接入7325戶。全省餐飲服務風險分級管理完成率98.91%，推進餐飲服務營養健康管理，創建營養健康餐廳（食堂）624個，開設“老年幸福食堂”432個；“勤鍛煉”方面，人均體育場地面積達到2.75平方米以上，實現行政村、社區以上體育場地設施全覆蓋、邊境地區實現自然村全覆蓋。“管慢病”方面，全省已建成省級慢性病綜合防控示范區90個，其中國家級20個。在基層開展“一站一中心”和慢性病標準化診療專科建設；“家健康”方面，在全國率先由衛健、婦聯、計生協等多部門協同開展健康家庭建設，建成30989戶健康家庭，全社會形成了重視家庭健康教育、踐行健康生活方式的良好氛圍。
數據顯示：近兩年我省人均預期壽命增幅居全國第一位，居民健康素養水平達29.83%。2024年，全省孕產婦死亡率、5歲以下兒童死亡率和嬰兒死亡率分別降至5.7/10萬、3.8‰、2.3‰，創歷史最低……第二輪愛國衛生“7個專項行動”與時俱進，為全省人民帶來健康紅利。(記者 陳鑫龍)
