金融人才沉下去 發展合力聚起來
——云南創新選派金融特派員促融資紓困惠企惠民
金融特派員進駐園區，服務工業倍增；精兵強將奔赴口岸，破解跨境金融堵點；眾多人才扎根鄉村，為“云花”“云咖”“云果”等特色資源轉化提供信貸支撐……人才下沉一線，活水潤澤萬千，一場以“人才下沉”為核心的金融服務在云嶺大地展開。
黨的二十屆四中全會強調，“推動科技創新和產業創新深度融合”“促進創新鏈產業鏈資金鏈人才鏈深度融合”，為人才賦能新質生產力、支撐高質量發展指明了方向。近年來，云南深入貫徹落實中央人才工作會議和中央金融工作會議精神，探索開展金融特派員試點工作，著力為全省科技創新、產業創新和新質生產力發展提供優質金融服務。聚焦創新鏈產業鏈資金鏈人才鏈“四鏈”融合，緊扣云南資源經濟、園區經濟、口岸經濟發展和鄉村振興、現代化產業體系建設需求，2024年，省委人才辦牽頭，會同省委金融辦創新啟動金融特派員試點工作，推動基礎金融服務更加普及、企業融資更加便利、金融支持鄉村振興更加有力、金融人才隊伍建設更加堅實。
創新制度，讓金融人才“下得去”
金融是實體經濟的血脈。為進一步引導金融人才服務云南高質量發展，2024年，云南制定印發《云南省金融特派員試點工作方案》，以在滇重點銀行業金融機構為主體，保險機構、擔保機構、證券期貨經營機構等為補充，首批選派了552名金融特派員，到園區、口岸、民營企業、農村和“融信服”平臺提供專業化金融服務。
試點工作啟動以來，25家銀行業機構、7家保險業機構、6家投資業機構和3家證券業機構陸續響應、落實部署。“我們選拔的標準是政治過硬、業務精通。”云南省農信社人力資源部負責人介紹，全社建立起“一人派駐、團隊支撐、全社聯動”的工作格局，并將金融特派員經歷作為干部選拔、評優評先的重要依據，確保金融特派員下得去、待得住、干得好。富滇銀行組建了由總行領導掛帥的業務專班，為前線金融特派員提供強大的全方位支援。
金融機構的專業優勢與地方的產業需求，在制度的土壤中深度嫁接。試點工作實施一年來，各派出機構圍繞“3815”戰略發展目標和“三大經濟”主動服務，推動金融“活水”精準滴灌實體經濟，有效緩解了企業融資難題，實現了金融供給與企業需求的精準對接。
截至目前，金融特派員已推動落地貸款738億元，協助企業防風化債290余億元，協助“融信服”平臺提供授信39.3萬筆、授信金額達2800余億元。
明晰任務，讓金融服務“找得準”
金融特派員，不僅僅是放貸員，更是政策翻譯官、風險把關人和產業合伙人。
來自昭通市鎮雄縣農村信用合作聯社的金融特派員張騰，于2024年10月被派駐牛場鎮、花山鄉兩地，開展“進農村”專項服務。面對農戶信息不全、融資渠道窄的現實困境，她與同事推動“整村授信+白名單”，把“信用”變成農戶手中可用的資金。
“前些年，牛場鎮的肉牛養殖戶李大哥受行情影響不敢擴欄，市場回暖時又苦于資金不足無法擴大養殖規模。我們第一時間幫助協調落地30萬元貸款，建議先修牛棚、再分批進犢牛，把出欄節點與還款節奏對齊。”張騰介紹。如今，李大哥的養殖規模從8頭擴大到20余頭，收入明顯增加，他說：“有了金融特派員當后盾，就敢往前邁一步了。”
為保障金融特派員有效履職、精準服務，云南建立起一套清晰的任務清單。聚焦試點地區發展任務，針對不同領域不同需求，省級層面明確金融特派員工作職責，州（市）層面細化可操作、可量化任務清單。
“進園區”主要推動落實科技貸款損失風險補償等6個方面工作；“進口岸”主要推動開展跨境人民幣現鈔委托調運等4個方面工作；“進民營企業”主要推動搭建“政銀企”協作機制等4個方面工作；“進農村”主要推動涉農金融產品和服務普及創新等5個方面工作；“進‘融信服’平臺”主要推動平臺與金融機構深度對接等4個方面工作。
截至目前，金融特派員已累計走訪市場經營主體6.7萬戶、農戶28萬戶，提供金融政策宣講和咨詢服務3.7萬場次，幫助市場經營主體制定個性化融資方案2.9萬個，摸排融資需求1200億元，引導5.6萬戶企業注冊使用“融信服”平臺。
凝聚合力，讓金融活水“流得動”
在昆明高新區，金融特派員俞昱丞注意到昆電工電纜有限公司存在“專利多但抵押物少”的融資痛點。他迅速聯合銀行與評估機構，組建專項服務團隊，將企業持有的41項專利技術轉化為融資資本，最終成功發放2000萬元知識產權質押貸款。這一創新實踐形成的“人才+技術”雙輪評估模型，在多家科技型企業中推廣應用，有效化解了應收賬款積壓帶來的資金壓力。
金融特派員制度的優勢在于協同聯動。為盤活人才資源，云南整合省內金融人才和博士服務團等力量，柔性引進發達地區金融專家，組建“云南省金融人才政策服務團”，主動“上門”提供服務——政策上門講、意見上門聽、服務上門辦。省委組織部、省委金融辦組織“金融大講堂”專題培訓，邀請來自不同場景的金融特派員代表分享做法，由省級金融機構圍繞產品體系與“三農”政策進行系統授課，提升金融特派員的政策理解力與產品運用能力。
在服務模式上，金融特派員采取“一人一點”“一人多點”或“多人一點”等靈活方式對接企業需求。同時，全省建立起共商會診機制，協同破解重點產業在投融資管理、監管治理與風險防控等方面的難題，有效串聯政府、金融機構與企業三方資源，構建起“政銀企”三位一體的金融服務生態。跨部門協同，使金融特派員既能“講政策、跑流程”，又能“接住信任、解決問題”，真正成為連接金融與實體的橋梁。
金融人才沉下去，發展合力聚起來。省委組織部相關負責人介紹：“隨著金融特派員試點工作的深入推進，一批批懂政策、通業務、接地氣的金融專業人才持續走向基層、走進企業、走入鄉村，把金融服務精準送達實體經濟最需要的地方。”下一步，云南將全面貫徹落實黨的二十屆四中全會精神，持續選派金融特派員，加強跟蹤管理，切實發揮作用，培養金融人才，推動更多金融“活水”暢流產業鏈上下游、澆灌萬千經營主體，為全省經濟社會高質量發展注入更加堅實、持久的金融動能。（記者 王丹）
