我省深化生態保護補償制度改革
探索赤水河流域（云南段）生態產品價值實現
近年來，我省圍繞“強化赤水河流域（云南段）生態保護治理，著力打通‘兩山’轉化通道，促進實現綠色高質量發展”的總體目標，制定流域生態環境保護與治理規劃、保護治理與綠色高質量發展規劃，出臺省內補償機制實施方案，簽訂橫向補償協議等，進一步明確任務、細化措施，增強流域補償操作性，保障赤水河流域生態補償按計劃順利推進。
2018年3月，在國家引導推動下，云南、貴州、四川三省人民政府共同建立起長江流域全國首個跨省橫向生態補償機制。在首輪補償協議到期后，在云南省積極推動下，2023年1月三省簽訂第二輪赤水河流域橫向生態保護補償協議，實施期由3年延長至5年，出資和分配比例保持不變，總資金規模由2億元/年提高至3億元/年。
云南省堅定不移推進赤水河保護治理和生態修復建設，通過探索整合，在首輪補償實施期內投入近20億元資金實施了“赤水河流域生態治理修復九大攻堅行動”，有力促進了赤水河流域生態環境質量持續改善。“十四五”期間，云南繼續在赤水河流域實施“生態環境保護治理六大行動”，謀劃項目101個，總投資約337億元，為深入推進赤水河流域（云南段）保護治理與綠色發展奠定了堅實基礎。
與此同時，云南深入探索多元投入機制，助力流域保護。補償實施期間，昭通市聚焦赤水河流域保護，積極整合多渠道財政資金，大力帶動社會資本，積極推動流域生態修復和綠色發展。2018年至2024年，除補償資金以外，爭取到中央和省級環保專項資金支持18個項目建設，下達資金2.99億元；爭取到重大區域發展戰略建設（長江經濟帶綠色發展方向）中央、省預算內和地方政府專債資金支持45個項目建設，總投資54.24億元，下達資金10.7億元。
赤水河流域建立了全國首個跨多省流域的橫向生態保護補償機制試點，2021年入選生態環境部生態保護補償典型案例，為全國探索建立多省生態保護補償機制積累了經驗。在首輪補償實施期內，云貴川三省間互動溝通積極有效，補償資金逐年清算劃撥落實到位，逐步實現下游受益地區對上游生態環境保護地區的合理補償，使流域內部權益得到公平分配。云南省還創新性地提出將“生態保護和污染治理成本、機會成本和生態產品價值”融入補償標準，為科學界定流域內地區間權責利益提供了支撐，形成了生態環境優良—生態補償獲益—環保投入增加—環境質量提升的良性循環。
昭通市以山水林田湖草沙為統籌，以“三水共治”為重點，以補償資金為基礎，積極整合資源，多元籌措資金，主動加強溝通銜接，層層壓實責任，系統推進赤水河流域生態環境保護治理，著力解決小水電開發、城鄉生活污染、農業面源污染、非法捕撈、違規旅游開發、礦區生態修復、石漠化和水土流失等問題，補齊流域環境治理設施短板，提升環境監測能力，為實現流域生態系統平衡與良性循環，打造“長江上游最美生態河流”打下了堅實基礎。2023年，云南赤水河（昭通段）成功入選全國第二批“美麗河湖”優秀案例。（記者 胡曉蓉）
